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      村級財務(wù)混亂原因?

      時間:2025-01-27 16:22 人氣:0 編輯:招聘街

      一、村級財務(wù)混亂原因?

      村級財務(wù)管理存在的問題,影響著農(nóng)村的發(fā)展。

      (一)村干部對自己家底不清

      1. 村級財政預(yù)算資金多為村財鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,村干部對本村資產(chǎn)、債務(wù)等情況不清楚。

      2. 村級集體資金管理多為委托第三方機構(gòu)代理做賬。代理記賬機構(gòu)不能及時全面向村提供財務(wù)管理報表等相關(guān)資料,導(dǎo)致村干部對自己家底不清。

      (二)財會人員專業(yè)素質(zhì)水平低

      部分村財務(wù)管理制度不健全,由非會計專業(yè)人員負(fù)責(zé)村級財務(wù)管理工作,財務(wù)管理人員不具備業(yè)務(wù)知識和工作能力。

      (三)村務(wù)監(jiān)督委員會流于形式

      村務(wù)監(jiān)督委員會未能認(rèn)真履行權(quán)力和義務(wù)。

          造成該問題的原因是村務(wù)監(jiān)督委員會部分人員文化水平不高,法治觀念淡薄,責(zé)任意識不強。

      二、如何有效管理村級財務(wù)?學(xué)習(xí)村級財務(wù)培訓(xùn)課件

      引言

      村級財務(wù)管理對于提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平、改善村民生活水平具有重要意義。然而,由于缺乏相關(guān)知識和經(jīng)驗,許多地區(qū)的村級財務(wù)管理存在著諸多問題。為了幫助村級干部更好地掌握財務(wù)管理知識,提高財務(wù)管理水平,下面我們就通過學(xué)習(xí)村級財務(wù)培訓(xùn)課件來了解如何有效管理村級財務(wù)。

      課件內(nèi)容概覽

      村級財務(wù)培訓(xùn)課件通常包括以下內(nèi)容:

      • 財務(wù)基礎(chǔ)知識: 介紹財務(wù)管理的基本概念、原則和方法,包括會計核算、賬務(wù)處理等內(nèi)容。
      • 預(yù)算編制與執(zhí)行: 解釋如何制定預(yù)算、控制預(yù)算執(zhí)行,保證公款安全使用。
      • 資金管理: 講解資金的籌集、分配和使用,包括資金監(jiān)管、資金審計等內(nèi)容。
      • 會計報表分析: 學(xué)習(xí)如何編制、理解和分析會計報表,掌握財務(wù)狀況評價方法。
      • 風(fēng)險防范: 強調(diào)財務(wù)風(fēng)險防范意識,幫助村級干部避免財務(wù)漏洞和風(fēng)險。

      學(xué)習(xí)收獲

      通過學(xué)習(xí)村級財務(wù)培訓(xùn)課件,村級干部可以獲得以下收獲:

      • 提高財務(wù)管理水平,更加規(guī)范、透明地管理村級財務(wù)。
      • 增強財務(wù)風(fēng)險防范意識,有效防范財務(wù)風(fēng)險。
      • 合理編制預(yù)算,科學(xué)執(zhí)行預(yù)算,確保公款安全使用。
      • 理解和利用會計報表,更好地評估村級財務(wù)狀況,為決策提供依據(jù)。
      • 提升村級財務(wù)管理的專業(yè)水平,為村民提供更好的公共財務(wù)服務(wù)。

      總之,村級財務(wù)培訓(xùn)課件是提升村級財務(wù)管理水平的重要工具,希望廣大村級干部能夠認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合實際加以應(yīng)用,為鄉(xiāng)村振興注入更強勁的財務(wù)動力。

      感謝您閱讀本文,希望通過這篇文章能夠幫助您更好地了解村級財務(wù)培訓(xùn)課件的重要性和學(xué)習(xí)收獲。

      三、村級財務(wù)怎樣查詢?

      1.

      村民享有查看村集體財務(wù)資產(chǎn)權(quán)利,查詢方式分為兩種,一種是使用小微權(quán)力監(jiān)督一點通APP進(jìn)行查詢村級信息公開事項,

      2.

      另一種方式是由本人向村務(wù)監(jiān)督委員會提出書面申請,說明查詢具體事項,由村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行查詢并給予回復(fù)。

      四、村級財務(wù)記賬技巧?

      村級財務(wù)記賬的技巧一般包括: 

      1.整理財務(wù)憑證,建立村級財務(wù)憑證索引; 

      2.根據(jù)財務(wù)活動,制定財務(wù)記賬準(zhǔn)則; 

      3.科學(xué)認(rèn)識收入和支出范圍,制定記賬方法; 

      4.建立規(guī)范村級收入支出制度,確保財務(wù)資金安全; 

      5.實行財務(wù)報告體系,定期匯總內(nèi)部報表及財務(wù)報告; 

      6.定期對財務(wù)操作進(jìn)行內(nèi)部審計,保障財務(wù)安全。

      五、村級財務(wù)審計誰管理?

      -----目前還沒有法律規(guī)定將村級財務(wù)納入國家審計機關(guān)法定審計范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有設(shè)立國家審計機關(guān)。那么村級財務(wù)由誰監(jiān)管呢,應(yīng)該是“經(jīng)管站”這個單位,全稱:農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站。它的主要職責(zé)就是指導(dǎo)村級財務(wù)管理、接受合作經(jīng)濟組織委托記帳、負(fù)責(zé)合作經(jīng)濟組織財務(wù)審計、主要村干部的離任審計、監(jiān)督管理村集體資金、監(jiān)督管理農(nóng)民負(fù)擔(dān)、監(jiān)督管理農(nóng)村土地承包合同等。縣級經(jīng)管站一般設(shè)立在農(nóng)業(yè)部門。 ”

      六、村級財務(wù)報銷由誰審批?

      村級財務(wù)報銷簽字不需要進(jìn)行部門簽字,一般就是先由具體經(jīng)辦人簽字,然后再由村級出納簽字,而后再給村級會計簽字,最后交給村委會主任簽字即可進(jìn)行報銷。只不過為了確保村級財務(wù)科學(xué)合理、合規(guī)合法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會對村級財務(wù)開展定期和不定期檢查、抽查。

      七、村級財務(wù)公開制度?

        村級財務(wù)公開公示在村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督下進(jìn)行,村務(wù)監(jiān)督委員會的成員要經(jīng)過村民會議或村民代表會議中推選產(chǎn)生,一般由3人或3人以上組成,村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。村務(wù)監(jiān)督委員會依法履行職責(zé),并及時向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況。村民對所公開公示的內(nèi)容有疑問的可口頭或書面形式向村“兩委”和村務(wù)監(jiān)督委員會反映情況。確有內(nèi)容遺漏或不真實的應(yīng)予以核實更正后重新公開公示,對較大問題沒有明確答復(fù)的可向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告并在10日內(nèi)予以解決和答復(fù)。

        一、村級財務(wù)公開公示內(nèi)容:

        1、村級財務(wù)預(yù)決算方案,村集體經(jīng)濟組織收支明細(xì)情況,村集體債權(quán)、債務(wù)等有關(guān)事項;

        2、村級“一事一議”籌資籌勞及“一事一議”財政獎補項目資金的使用情況;

        3、各項涉農(nóng)補貼資金的政策依據(jù)、資金發(fā)放及專項資金項目名稱、立項依據(jù)、項目實施及資金使用等情況;

        4、資產(chǎn)、資源購置處置經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易基本事項;

        5、涉及農(nóng)民利益的重大問題以及隨時發(fā)生的較大經(jīng)濟事項要及時公開公示。

        二、村級財務(wù)公開公示的要求及方式:

        堅持財務(wù)公開公示制度,村級財務(wù)收支情況每季度的次月15日以前根據(jù)“三資”監(jiān)管代理中心提供的資料,在村固定公示欄予以公開公示,對于影響較大、群眾關(guān)注較高的鎮(zhèn)(區(qū))財政資金可通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行政策宣傳,鎮(zhèn)(區(qū))財政所(分局)應(yīng)對公開公示的情況進(jìn)行記錄保存,建立備查檔案。

      八、怎么處理?村級財務(wù)白條多?

        中紀(jì)委、財政部、農(nóng)業(yè)部和民政部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》,要求各地以村務(wù)公開中“難點村”治理為契機,強化村級會計委托代理機構(gòu)建設(shè),堅決杜絕“白條”入賬的現(xiàn)象。

        通知明確,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的資金資產(chǎn)歸集體經(jīng)濟組織全體成員共同共有,村級財務(wù)屬集體性質(zhì)。但是一些地方村級財務(wù)管理不規(guī)范、制度不健全、核算不準(zhǔn)確、公開不完善、監(jiān)管不到位等問題時有發(fā)生。

      九、怎樣對村級財務(wù)進(jìn)行審計?

      審計的方法和步驟是這樣的:

      一、審計的總體思路

      審計總的思路就是要查明審計期間的收入總額、支出總額、債權(quán)債務(wù)發(fā)生額,也就是查明審計期間總收入是多少(要分別列出實收收入和轉(zhuǎn)賬收入),總支出是多少(具體列出實際資金變化產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)變化和發(fā)生轉(zhuǎn)賬產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)變化)。

      二、審計的項目種類

      (一)財經(jīng)執(zhí)行情況

      主要審計:各項收入是否及時、足額入賬,有無坐收坐支現(xiàn)象,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“小金庫”等問題;是否存在超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎金和補貼;是否存在通過虛增債務(wù)的手段來虛增收入,以及將收入或非法收入掛在往來賬上虛增債務(wù)等問題;有無濫用職權(quán)侵占、挪用、平調(diào)集體資產(chǎn)和長期占用集體資金的問題;是否存在未安民主程序和私下轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權(quán)等問題。

      (二)群眾關(guān)心熱點

      1.集體資產(chǎn)管理。主要審計:村集體資產(chǎn)處置,是否依法依規(guī)、按規(guī)定程序處理;集體資產(chǎn)是否流失;承包和租賃等重大經(jīng)濟事項是否經(jīng)集體討論決定,標(biāo)底較大的是否引入了招投標(biāo)機制;是否按合同約定及時收繳各類承包款項等。

      2.債權(quán)、債務(wù)管理。主要審計:審查債權(quán)、債務(wù)增減變化,梳理債權(quán)、債務(wù)產(chǎn)生原因;審查有無借款用于不合理的非生產(chǎn)性開支狀況,有無盲目舉債情況,有無未經(jīng)履行民主程序、未簽訂借款合同將集體資產(chǎn)擅自借給個人、企業(yè)和外單位,有無擅自為個人、企業(yè)和外單位提供擔(dān)保或低壓等;重點審查集體資金被拖欠、占用情況。

      3.土地發(fā)包、承包。主要審計:“四荒”等資源性資產(chǎn)的發(fā)包是否采取招標(biāo)、拍賣、租賃和公開協(xié)商等方式,是否簽訂規(guī)范的土地承包合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證填寫、發(fā)放是否規(guī)范;村級項目、基建工程建設(shè)是否公開招標(biāo),有無“人情包”或“權(quán)力包”等。

      4.專項資金管理。主要審計:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;土地征收補償費的管理、使用、分配情況等。

      5.民主監(jiān)督和財務(wù)公開。主要審計:村級組織是否按要求建立村務(wù)監(jiān)督等組織,財務(wù)公開是否全面、真實、及時、規(guī)范;村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的程序是否規(guī)范,資金收取是否超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及資金的使用情況等。

      (三)合同簽訂履行

      主要審計:合同的保管、執(zhí)行情況,以及簽訂時是否履行相關(guān)程序。

      三、審計的突出問題

      審計時最主要的是公式不平衡問題。只有公式平衡,才能體現(xiàn)出審計的準(zhǔn)確性。確定公式中的各項數(shù)據(jù)的原則是包括轉(zhuǎn)賬,但不包括年終調(diào)賬轉(zhuǎn)賬。各類收入、支出一般不會出現(xiàn)問題。各類收入數(shù)看本年貸方發(fā)生額,各類支出看本年借方發(fā)生額。

      四、審計的結(jié)果處理

      要實行“三個公開”, 即審計結(jié)果公開,干部退賠貪占資財公開、最后處理結(jié)果公開。對一般違紀(jì)違規(guī)問題和嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題,定性要準(zhǔn)。對于違反國家規(guī)定的財務(wù)收支行為,責(zé)令限期上繳非法收入,限期退還非法所得,同時根據(jù)具體情況決定給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰,如拒絕服從,可建議法院強制執(zhí)行;對于侵占貪污、弄虛作假、失職瀆職、官僚主義等情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律的、基層專職審計機構(gòu)應(yīng)請司法所協(xié)助查實,移送司法部門處理。

      五、審計的輔助方法

      一是在現(xiàn)實審計中,對一個村的審計時間不可能太長,要講究審計效率。審計時可以自行設(shè)計村級收入情況表、村級支出情況表、村級債權(quán)債務(wù)表等,對賬目中反映的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行匯總,便于查看。

      二是現(xiàn)在農(nóng)村財務(wù)普遍納入了“雙代管”管理,在鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理辦公室進(jìn)行微機錄入,因此在審計時可以借助電腦查賬、查閱憑證,不僅高效而且準(zhǔn)確。

      十、如何規(guī)范村級財務(wù)管理?

      如何加強村級財務(wù)管理

      在我國,村級財務(wù)管理問題始終是農(nóng)民關(guān)心的熱點問題,但由于種種原因,使得村級財務(wù)管理問題突出,直接影響到村級班子的團結(jié),影響到黨群、干群關(guān)系的融洽和農(nóng)村工作的順利開展。

      一、村級財務(wù)管理中存在的主要問題

      當(dāng)前村級財務(wù)管理中主要存在以下具體問題:

      1、會計賬務(wù)處理欠規(guī)范

      主要表現(xiàn)在:一是會計賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。如財產(chǎn)物資等有賬無物,有物無賬,有總賬沒有明細(xì)賬;對同一經(jīng)濟業(yè)務(wù)前后年度會計賬目處理不一致;總賬、明細(xì)賬不一致;現(xiàn)金與存款不分。有的村部分財產(chǎn)早已賣掉或報廢,但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物,賬實嚴(yán)重不符。個別村干部對自身要求不嚴(yán),打著借用公物的幌子,實則占用集體資產(chǎn)長期不交,最終達(dá)到個人占有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記賬,未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬,對帳不及時,憑證傳遞方式不規(guī)范,出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。

      2、發(fā)包、出租欠規(guī)范

      主要表現(xiàn)在:一是手續(xù)欠規(guī)范。口說為憑,口頭協(xié)議代替書面合同,書面合同少;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規(guī)范。個別村主任、干部搞暗箱操作,不進(jìn)行招標(biāo),有的不開“兩委”會,少數(shù)人說了算,即使開了會,個別干部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規(guī)范。大部分工程項目的付款以領(lǐng)款憑證方式入賬,農(nóng)村已成為工程承包商逃稅的“黑洞”;有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取后,私自保管挪用,長期不報賬;有的由于集體收入少支出大,于是只好提前收繳承包款和租金,村集體資產(chǎn)被嚴(yán)重“透支”。

      3、財務(wù)公開流于形式

      一是一些地方將公開形式化,當(dāng)作政績之一,一哄而上,圖形式,求名聲,對于財務(wù)、村務(wù)落實的具體情況,則告之甚少,往往虎頭蛇尾,形式主義泛濫,短期行為嚴(yán)重。二是公開不規(guī)范,在財務(wù)公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問題,對于重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化后,對電腦打印賬目校核不細(xì),產(chǎn)生失誤,引起群眾誤解。

      4、財務(wù)管理混亂

      一是應(yīng)收款增多導(dǎo)致資金沉淀,資產(chǎn)被個別村民無償占用導(dǎo)致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金,大量借款無法回籠,群眾罵聲不斷;有的村集體房屋、設(shè)施被個別村民無償占用,村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在,存款短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲”不正當(dāng)競爭以及少數(shù)村干部和財務(wù)人員的私心作祟,集體存款多頭開戶,甚至采用個人名義存單存款,該問題在土地被征用的村,表現(xiàn)較突出。由于出納素質(zhì)良莠不齊,以及村主要干部直接“自收自支”等原因,致使賬款不符,存款短缺。三是開支大手大腳招待,借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行,有的盲目上項目,造成嚴(yán)重虧損;有的開支無度,揮霍浪費,借機中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多,會計核算及檔案管理混亂,自行設(shè)置會計科目,憑證不裝訂,不編制會計報表,違規(guī)問題多,財務(wù)收支混亂,有的收入不入賬,有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務(wù)管理混亂。五是鄉(xiāng)級財務(wù)支出預(yù)算約束不嚴(yán),年初預(yù)算人大會通過的只到大項,無細(xì)項;具體執(zhí)行時還是領(lǐng)導(dǎo)說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān)督。財政預(yù)算成了一紙空文。村級財務(wù)收支基本無預(yù)算。

      5、財務(wù)制度不健全,流于形式

      大部分村沒有完整的財務(wù)管理制度,部分村的制度條文很健全,但執(zhí)行情況差,或干脆棄之不用,制度條文純粹是應(yīng)付檢查,形同虛設(shè)。村級民主理財組織和財務(wù)公開制度沒有建立,缺乏群眾監(jiān)督。大多數(shù)村會計兼任文書和出納,既管錢又管帳,缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機制。會計檔案資料沒有認(rèn)真保管,鼠咬蟲蛀,霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續(xù),或不交帳,有的甚至帳目丟失。還有些村村干部誰收錢誰花,收多收少干部之間不清楚,群眾更是不明白,財務(wù)管理處于無人負(fù)責(zé),誰都負(fù)責(zé)的混亂狀態(tài)。民主理財形同虛設(shè),設(shè)立民主理財制度的目的在于使農(nóng)村財務(wù)管理工作置于群眾的監(jiān)督之下,控制不合理開支,緩解干部關(guān)系。

      6、部分干部貪污腐敗,亂攤派問題嚴(yán)重

      目前農(nóng)村部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)侵占集體資產(chǎn)、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現(xiàn)象時有發(fā)生,加上暗箱操作,財務(wù)收支不透明,造成干群關(guān)系不融洽。農(nóng)村財務(wù)管理問題也一直是農(nóng)民群眾投訴和上訪的熱點。

      7、財會人員素質(zhì)低,會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范

      目前,我國鄉(xiāng)村財會人員普遍存在著文化業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況,絕大部分財會人員沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn),由此便產(chǎn)生了賬務(wù)處理隨意,違反會計基礎(chǔ)規(guī)范要求的問題,也必然導(dǎo)致會計監(jiān)督不力的局面。村級會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范,亂收亂支現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,如亂發(fā)亂補現(xiàn)象無法杜絕白條列收列支現(xiàn)象在村級財務(wù)管理中常常發(fā)生,原始憑證審核審批不規(guī)范,記賬不日清月結(jié)、報表不及時。

      8、“村賬鄉(xiāng)代管”流于形式,不能起加強村級財務(wù)管理的作用

      “村賬鄉(xiāng)代管”的工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站是最后也是最有效的一道審核關(guān)口。但由于農(nóng)經(jīng)人員不熟悉財務(wù),業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱,原則性和責(zé)任性欠強等原因,存在著重記賬輕管理,只審憑證,不審開支合理與否等現(xiàn)象,使違反財務(wù)制度的票據(jù)憑條得以記賬。他們?nèi)藛T又少,業(yè)務(wù)素質(zhì)又不高,如無會計證上崗現(xiàn)象仍然存在,這必然造成會計業(yè)務(wù)操作不規(guī)范;管理經(jīng)費無正常渠道,主要靠收取村級財務(wù)審計費和代理記賬服務(wù)費來維持運轉(zhuǎn)。使得管理中心只是將收支整理后分類記賬、編報表,成了村里的記賬員,財務(wù)管理職能嚴(yán)重弱化。由于村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁,會計人員交接不及時、不合規(guī),造成離任幾年后不交賬也無法審核,村級無證上崗的會計就更多了,會計基礎(chǔ)工作很不規(guī)范。

      二、解決村級財務(wù)管理工作問題的對策

      1、嚴(yán)格財務(wù)活動程序,建立和完善有關(guān)制度。用制度明確村委會各干部成員的職責(zé),村黨委書記、村委主任一律不得直接經(jīng)手現(xiàn)金及存款業(yè)務(wù),杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務(wù)、無專人審批的現(xiàn)象,堅持一簽、一批三審制度即業(yè)務(wù)經(jīng)手人簽字,經(jīng)村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉(xiāng)級財務(wù)服務(wù)中心審核才能報銷的制度。鄉(xiāng)財務(wù)服務(wù)中心要依照有關(guān)制度對原始憑證進(jìn)行審核,對于不符和規(guī)定的開支,財務(wù)服務(wù)中心有權(quán)拒絕報賬;對于合理的開支,服務(wù)中心在票據(jù)和現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)帳支票加蓋審核章后,村助理會計方可到鄉(xiāng)農(nóng)村信用社支取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。鄉(xiāng)農(nóng)村信用社在辦理業(yè)務(wù)時,必須檢驗相關(guān)票據(jù)上的印簽是否齊全(務(wù)中心報賬專用章,民主理財小組審核專用章、審批人專用章)若不齊全者,不予辦理。其次,制定完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。在開支審批、業(yè)務(wù)辦理、會計核算、資金管理等各個環(huán)節(jié)上進(jìn)行約束,使財務(wù)管理有章可尋。例如:制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產(chǎn)物資管理制度、開支審批制度、“一事一議”籌資酬勞制度、等。

      2、各村、社應(yīng)結(jié)合實際情況建立健全切實可行的財務(wù)管理制度,包括財務(wù)審批制度、民主理財制度、財務(wù)公開制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財產(chǎn)物資管理制度等,使村社財務(wù)的審批、公開、監(jiān)督、票據(jù)的管理、財產(chǎn)物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。

      3、建立嚴(yán)格的村級財務(wù)工作監(jiān)督機制,把財務(wù)公開落到實處。首先,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立村社財務(wù)管理監(jiān)督審計領(lǐng)導(dǎo)小組,定期或不定期對村社財務(wù)管理進(jìn)行高質(zhì)量審計,并建立村社干部離任審計制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在統(tǒng)一規(guī)定時間內(nèi)公開賬務(wù)。除做到賬賬相符,賬目清楚外,要及時負(fù)責(zé)解答群眾提出的問題,主動接受群眾監(jiān)督。必要時基層黨委政府派出專職人員進(jìn)行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度:各種開支實行逐級審批制,按月報賬,村的開支由民主理財小組集體審批,村主任(書記)簽字報銷,社的開支由各社理財小組集體審批,社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度,切實保障群眾參與財務(wù)管理和依法行使民主監(jiān)督的權(quán)力。

      4、推行“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”。“代理記賬制”、“村賬鎮(zhèn)管制”是近年來各級村級經(jīng)營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務(wù)的重要管理經(jīng)驗,深受農(nóng)民群眾歡迎,應(yīng)大力推行。即不具備設(shè)置會計的村級,在財務(wù)自主權(quán)、資金使用權(quán)不變的前提下,可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理記賬或?qū)嵭写遒~鎮(zhèn)管,確保村級各項資金收、繳、管、支諸環(huán)節(jié)上安全、有序、高效地運行,確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務(wù)管理制度:(1)是由政府財政撥款的部分,繼續(xù)實行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理的村財鎮(zhèn)管制度;(2)村集體收入部分應(yīng)交還給村級組織自行管理,獨立建帳,建立相對獨立的財務(wù)管理制度。要在村級組織建章立制,調(diào)動村級組織理財用財?shù)姆e極性,管好用活集體資金,為群眾提供有效的公共服務(wù);(3)對于集體收入比較少的地方,可以委托會計代理制度,在一定范圍內(nèi)集中辦理會計業(yè)務(wù)。

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