就是在解決溫飽問題的基礎(chǔ)之上，提高民眾的生活質(zhì)量和生活水準(zhǔn)。比如，不但要解決吃飯問題，還要解決如何吃得更好的問題；不但要解決穿衣問題，還要解決如何穿得更舒適、更時(shí)尚的問題。
住房也是這樣，不但要解決有棲身之地的問題，還要解決居住環(huán)境、居住條件宜居問題。同時(shí)，不但要解決人民群眾物質(zhì)生活方面的需要，還要滿足精神生活、文化生活等方方面面的需要，我們不但要在保障民生上下功夫，還要在改善民生上見成效。
（一）改善民生是黨的性質(zhì)和宗旨的本質(zhì)體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為立黨的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，就是把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。能
（二）改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，以人為本就是要不斷地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，就是要提高人民的幸福指數(shù)。科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)就是“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，人的全面發(fā)展是社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的本質(zhì)特征。
（三）改善民生是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性的客觀需要。社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會(huì)主義的本質(zhì)要求社會(huì)財(cái)富的分配要公正、公平、合理，社會(huì)財(cái)富要為全民共享，共同致富，這是社會(huì)主義最大的優(yōu)越性。
（四）改善民生是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基石。社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)，也是我國(guó)各族人民的共同社會(huì)理想。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心是解決利益平衡和利益兼顧問題，維護(hù)社會(huì)公平正義。而改善民生問題，特別是解決困難群眾的民生問題，是推進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本條件。
（五）改善民生是社會(huì)文明進(jìn)步的現(xiàn)實(shí)需要。
隨著改革開放的不斷深入，特別是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致各個(gè)不同階層的利益格局發(fā)生了新的變化，我國(guó)的民生問題面臨諸多新課題、新矛盾。
我國(guó)應(yīng)采取以下有關(guān)方面的措施來保障和改善民生水平和問題：
一、就業(yè)方面
“就業(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。
二、教育方面
“教育是民生之基”，就是說“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，要努力提高國(guó)民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。
三、分配方面
“分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。
四、社保方面
“社保是民生之依”，就是說“社保”是人民生存和發(fā)展的依托。
具體就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助，確保弱勢(shì)群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。
五、穩(wěn)定方面
“穩(wěn)定是民生之盾”，就是說“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。
“穩(wěn)定壓倒一切。”“利莫大于治，害莫大于亂。”就是要重視社會(huì)穩(wěn)定工作，健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭(zhēng)取社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。
一是在發(fā)展中不斷提高保障和改善民生的水平。黨和國(guó)家始終堅(jiān)持在發(fā)展中不斷提高人民群眾的民生福祉，將國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果轉(zhuǎn)化為人民群眾的幸福生活。在新發(fā)展階段，應(yīng)該繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，不斷擴(kuò)大在就業(yè)、教育、健康、住房等方面的公共服務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)針對(duì)老年人、兒童、殘疾人等人群的權(quán)利保護(hù)和社會(huì)服務(wù)，并且持續(xù)開展相對(duì)貧困治理。
二是堅(jiān)持走共同富裕道路，促進(jìn)社會(huì)公平與社會(huì)和諧。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，需要通過具體的措施來實(shí)現(xiàn)。其中，加強(qiáng)和優(yōu)化民生建設(shè)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑之一。
三是民生建設(shè)要有利于高質(zhì)量發(fā)展。理論和經(jīng)驗(yàn)都證明，在一定條件下，廣泛制定和實(shí)施社會(huì)政策和提高民生保障水平可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用
千方百計(jì)保民生一心一意謀發(fā)展。
貼近民心順應(yīng)民意改善民生。
為人民群眾做好事辦實(shí)事解難題。
問政于民問計(jì)于民問需于民，進(jìn)一步增進(jìn)為民辦實(shí)事的力度。
訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧。
權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。
解決民生問題，促進(jìn)社會(huì)和諧。
心無旁騖抓發(fā)展，真情實(shí)意謀民生。
堅(jiān)持以人為本，關(guān)注民生大計(jì)發(fā)展為上，穩(wěn)定為重，民生為先，真抓實(shí)干。
實(shí)施民生和實(shí)事工程構(gòu)建和諧社會(huì)。
實(shí)施民生和實(shí)事工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的`重大舉措。
圍繞解決關(guān)系人民群眾切身利益的“生活難、看病難、上學(xué)難”等突出問題，推進(jìn)民生和實(shí)事工程步伐。
持續(xù)改善民生，就是說不間斷的連續(xù)性的改善人民群眾的生活。改善民生要落實(shí)好上級(jí)的關(guān)于強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，強(qiáng)農(nóng)利農(nóng)的方針政策，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的改善，人民群眾生活的改善，還有群眾家庭生活的向好變化等等。要把對(duì)于這幾方面政策措施落到群眾當(dāng)中去，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠和利益。
1、保障和改善民生，就是要把就業(yè)、教育、分配、社保、穩(wěn)定五大現(xiàn)實(shí)問題抓緊抓好。
2、 “就業(yè)是民生之本”，就是說“就業(yè)”是人民生存和生活的根本。就是要大力解決下崗職工再就業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題，實(shí)行“勞動(dòng)者自主擇業(yè)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)，政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，使人人有活干，有飯吃。
3、 “教育是民生之基”，就是說“教育”是強(qiáng)國(guó)富民的基礎(chǔ)，要努力提高國(guó)民素質(zhì)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，解決進(jìn)城務(wù)工子弟上學(xué)難等問題，讓孩子們都能無憂無慮地讀書，讓家長(zhǎng)們不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。
4、 “分配是民生之源”，就是說“分配”是人民休養(yǎng)生息的源泉。就是“改革發(fā)展成果讓人民共享”，推進(jìn)分配制度改革，完善以按勞分配為主、多種分配形式并存的分配制度，建立正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過“擴(kuò)中、提低、限高”，縮小貧富差距，形成“兩頭小、中間大”的分配格局，讓廣大人民群眾都過上好日子。
5、 “社保是民生之依”，就是說“社保”是人民生存和發(fā)展的依托。就是要把老百姓都裝進(jìn)“保險(xiǎn)箱”，完善和健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障機(jī)制，落實(shí)城鎮(zhèn)居民最低生活保障；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和最低生活保障制度；大力加強(qiáng)對(duì)特殊困難群眾的救助，確保弱勢(shì)群體的生活底線，使人民群眾老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，居有其屋，衣食無憂。
6、 “穩(wěn)定是民生之盾”，就是說“穩(wěn)定”是人民安居樂業(yè)的可靠保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾。“穩(wěn)定壓倒一切。”“利莫大于治，害莫大于亂。”就是要重視社會(huì)穩(wěn)定工作，健全社會(huì)矛盾糾紛處理機(jī)制，排難解紛，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系和綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，爭(zhēng)取社會(huì)治安狀況的根本好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)人民群眾的安全感
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關(guān)于種田的境遇！
在我小的時(shí)候，家中的五六畝地是要交公糧的。我記得有一本專門的任務(wù)本子，上面有每年的數(shù)量！雖然也有價(jià)格，但賣給國(guó)家，價(jià)格很低的！
后來在我念初中時(shí)，完田所得，沒有了規(guī)定的任務(wù)。一切可自由買賣了。但田畝上還有類似租金的上交款！于是，有人進(jìn)城打工，拋田成為常態(tài)。
等我大學(xué)時(shí)！好像不僅沒有上交款，且按田畝種田的還每年有一定的補(bǔ)貼。于是，原來丟田的人家想弄回田地，卻比較難了，因?yàn)橹安痪茫锏刂匦路峙鋭澲廉?dāng)時(shí)種地人手中了！
后來城市擴(kuò)建，田地被征用，按每畝幾萬補(bǔ)貼田主。田地成為一種資產(chǎn)。因失地，農(nóng)民買上相應(yīng)的保險(xiǎn)，到年齡就可以像工人退休般領(lǐng)退休金了！
也是從田地轉(zhuǎn)性之后，農(nóng)民開始領(lǐng)幾類相關(guān)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)養(yǎng)老之理想！
由上可見，作好農(nóng)業(yè)大國(guó)，改善民生一直都是黨和政府所努力實(shí)踐的事！
就業(yè)作為民生之本，是保障和改善群眾生活的基本前提。穩(wěn)定就業(yè)，為群眾增加收入廣開門路，不僅事關(guān)百姓家庭生活和事業(yè)發(fā)展，而且事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、事關(guān)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。
就業(yè)作為民生之本，是保障和改善群眾生活的基本前提。穩(wěn)定就業(yè)，為群眾增加收入廣開門路，不僅事關(guān)百姓家庭生活和事業(yè)發(fā)展，而且事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、事關(guān)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。
1.努力提高城鄉(xiāng)居民收入 把實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增長(zhǎng)作為改善民生的核心任務(wù),通過調(diào)整結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化,加大扶貧開發(fā)力度,持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量;加大政策扶持力度,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展微型企業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,增加就業(yè)崗位.提高城鄉(xiāng)居民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,提高社會(huì)保障水平,完善社會(huì)救助體系。
2.積極促進(jìn)就業(yè) 完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,實(shí)施積極的就業(yè)政策,推行靈活多樣的就業(yè)形式,完善和落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)扶持政策.健全再就業(yè)援助制度,政府開發(fā)的公益性崗位優(yōu)先安置就業(yè)困難人員,幫助特殊困難群體就業(yè)。
3.堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展 堅(jiān)持適度超前發(fā)展教育事業(yè),加快發(fā)展學(xué)前教育,做強(qiáng)基礎(chǔ)教育,大力發(fā)展教育事業(yè)。
