行政執(zhí)法人員查處行政違法、違規(guī)案件必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備、處理公正。實(shí)施行政處罰，糾正違法、違規(guī)行為，應(yīng)堅(jiān)持以教育和處罰相結(jié)合的原則。
執(zhí)法應(yīng)定期對(duì)執(zhí)法管轄區(qū)進(jìn)行巡視檢查，如實(shí)填寫《巡查工作日志》。進(jìn)行執(zhí)法檢查或?qū)嵤┨幜P時(shí)，應(yīng)有2人以上并佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志，告知檢查項(xiàng)目及處罰依據(jù)。
執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，就遵循行政執(zhí)法文明執(zhí)勤禮貌用語規(guī)定，做到語言文明，行為規(guī)范。
關(guān)于這個(gè)問題，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法處置規(guī)范是指在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員必須遵守的一系列規(guī)范，以保證執(zhí)法行為的合法性、公正性和有效性。具體包括以下內(nèi)容：
1.依法執(zhí)法：執(zhí)法人員必須依照法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法，不得違法亂紀(jì)。
2.文明執(zhí)法：執(zhí)法人員必須恪守職業(yè)道德，禮貌待人，不得辱罵、恐嚇或侮辱當(dāng)事人。
3.公開執(zhí)法：執(zhí)法人員必須在現(xiàn)場(chǎng)告知當(dāng)事人執(zhí)法的理由、依據(jù)、程序和結(jié)果，并留下相關(guān)記錄。
4.合理執(zhí)法：執(zhí)法人員必須根據(jù)實(shí)際情況，采取合理的執(zhí)法措施，不得濫用職權(quán)或侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益。
5.安全執(zhí)法：執(zhí)法人員必須注意保護(hù)自身安全，不得冒險(xiǎn)行為，確保執(zhí)法過程的安全和穩(wěn)定。
6.快速執(zhí)法：執(zhí)法人員必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成執(zhí)法任務(wù)，不得拖延時(shí)間或故意拖延執(zhí)法進(jìn)程。
7.公正執(zhí)法：執(zhí)法人員必須客觀、公正地處理案件，不得有私心雜念或受到利益干擾。
8.敬業(yè)執(zhí)法：執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé)，不得懈怠、失職或?yàn)^職。
規(guī)范行政執(zhí)法程序，要從完善體制機(jī)制入手，發(fā)揮環(huán)境法制部門的能動(dòng)作用，強(qiáng)化各執(zhí)法部門和單位的組織建設(shè)和責(zé)任考核，建立健全相關(guān)保障制度和配套措施，充分發(fā)揮制度的約束力，機(jī)制的運(yùn)行力和責(zé)任的威懾力，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，逐步形成規(guī)范行政執(zhí)法程序的科學(xué)體系和長效機(jī)制。
(一)健全機(jī)制約束，規(guī)范執(zhí)法程序的有效運(yùn)行。落實(shí)行政執(zhí)法程序制度，關(guān)鍵要建立形成制度化、常態(tài)化的工作模式和運(yùn)行機(jī)制。
一是要健全完善行政辦理工作機(jī)制。行政辦理主要涉及行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政鑒定、行政給付等依申請(qǐng)行政執(zhí)法行為。要依據(jù)職權(quán)特點(diǎn)，著力完善行政辦理的立案受理、審查決定、案卷管理、統(tǒng)計(jì)分析、上報(bào)備案等工作運(yùn)行機(jī)制，明確環(huán)節(jié)分工，細(xì)化崗位職責(zé)，落實(shí)責(zé)任人員，做到設(shè)置合理，流程清楚，責(zé)任明晰，科學(xué)規(guī)范。在行政辦理工作機(jī)制中，要強(qiáng)化目標(biāo)管理和責(zé)任考核，創(chuàng)新管理服務(wù)模式，減少中間環(huán)節(jié)，提高行政管理效能。
二是要健全完善行政執(zhí)法工作機(jī)制。行政處罰、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)督檢查等依職權(quán)行政執(zhí)法行為，涉及行政相對(duì)人和人民群眾切身利益，事關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)和環(huán)保部門形象，是行政執(zhí)法程序規(guī)范的重點(diǎn)。要按照行政處罰法、行政強(qiáng)制法的要求，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法手段措施。建立執(zhí)法全過程記錄制度。進(jìn)一步健全表明身份、說明理由、聽取申辯、調(diào)查取證、聽證、審查決定、送達(dá)等執(zhí)法工作流程，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法文書、執(zhí)法手段措施、執(zhí)法舉止語言，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法;要進(jìn)一步規(guī)范當(dāng)場(chǎng)處罰行為和即時(shí)性強(qiáng)制行為，充分保障相對(duì)人的陳述權(quán)和申辯權(quán)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
三是要健全完善行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制。缺少制約的權(quán)力，必然會(huì)產(chǎn)生腐敗。健全行政執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，是減少權(quán)力濫用和程序違法的重要環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)部門法制機(jī)構(gòu)的法制監(jiān)督能力，定期檢查指導(dǎo)本部門執(zhí)法程序的落實(shí)和執(zhí)行情況;嚴(yán)格規(guī)范委托執(zhí)法行為，要加強(qiáng)對(duì)受委托單位行政執(zhí)法行為的經(jīng)常性監(jiān)督;完善重大行政處罰備案制度，加強(qiáng)對(duì)重大行政處罰行為的監(jiān)督管理。
(二)強(qiáng)化培訓(xùn)與責(zé)任考核，提高執(zhí)法人員依法行政能力。人是一切社會(huì)關(guān)系的核心和決定性因素，規(guī)范執(zhí)法程序的關(guān)鍵是要以人為本，抓好執(zhí)法人員素質(zhì)的提升和責(zé)任約束。
一是要大力開展立黨為公，執(zhí)法為民思想教育活動(dòng)。
二要有效開展形式多樣的法律知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。
三是要進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)行政執(zhí)法責(zé)任制。沒有責(zé)任，就沒有約束。要確定執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職責(zé)，嚴(yán)密執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);要建立錯(cuò)案追究制度，凡是被行政復(fù)議、行政訴訟改變或撤銷的案件，要追究執(zhí)法人員相應(yīng)的法律責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，才能實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法權(quán)的規(guī)范運(yùn)作。
(三)加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。建立法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊(duì)伍，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。
第一條 為提高禁毒民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，規(guī)范禁毒民警的職務(wù)行為，確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，根據(jù)《刑事訴訟法》、《人民警察法》、《國家公務(wù)員暫行條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)范。
第二條 禁毒民警在禁毒執(zhí)法、履行公務(wù)時(shí)，要遵循“依法、文明、高效、務(wù)實(shí)”的原則。
第三條 禁毒民警對(duì)人民群眾的報(bào)案、控告和舉報(bào)毒品違法犯罪的，要熱情接待，及時(shí)處理。對(duì)人民群眾控告、檢舉毒品違法犯罪的，無論數(shù)量多少，均應(yīng)受理。對(duì)群眾的報(bào)案，要認(rèn)真核實(shí)并及時(shí)報(bào)告，妥善處理，及時(shí)回復(fù)。要嚴(yán)守秘密，注意保護(hù)舉報(bào)人、報(bào)案人和控告人。
第四條 禁毒民警應(yīng)實(shí)行全日24小時(shí)接處警制度，遇有任務(wù)、接到命令時(shí)應(yīng)立即出警。正在休（息）假的禁毒民警在接到命令后，應(yīng)中止休息（假）歸隊(duì)待命。
第五條 除特殊情況，禁毒民警在禁毒執(zhí)法時(shí)，須兩人以上共同進(jìn)行。
第六條 禁毒民警在執(zhí)行職務(wù)，特別是執(zhí)行公開查緝、堵截和抓捕等任務(wù)時(shí)，應(yīng)依照人民警察使用武器、警械的有關(guān)規(guī)定，正確使用槍支、手銬等武器、警械。
第七條 對(duì)現(xiàn)行查獲的毒品、毒資和贓物等，應(yīng)盡可能在現(xiàn)場(chǎng)做到“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行”：即當(dāng)場(chǎng)拍照或攝像；當(dāng)場(chǎng)訊問和指認(rèn)；當(dāng)場(chǎng)稱量毒品；當(dāng)場(chǎng)封存檢材并送交鑒定；當(dāng)場(chǎng)取得在場(chǎng)人的證言。
第八條 對(duì)所查獲的毒品、贓物及贓款，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格登記，妥善保管。工作中對(duì)所經(jīng)手的毒品、贓物及贓款要主動(dòng)出具書面清單；不得私自隱匿、保存或保管破案繳獲的毒品、毒資和贓物；不得私藏毒品；不得私自截留、侵占、挪用和私分毒資、罰沒款。
第九條 不能私自使用破案繳獲的毒犯用于運(yùn)輸毒品的汽車、摩托車等交通工具；不得使用破案繳獲的手機(jī)、傳呼機(jī)等通訊工具或據(jù)為己有。
第十條 不得在破案現(xiàn)場(chǎng)乘亂隱匿、私藏毒資、金銀首飾等物；在協(xié)作辦案中，不得私自收受辦案協(xié)作單位的現(xiàn)金、慰問金或獎(jiǎng)金等。
第十一條 在邊境地區(qū)工作時(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自出境偵查或捕人。
第十二條 在公開查緝毒品工作中，禁毒民警應(yīng)著警服，并做到文明查緝，方便群眾，方法得當(dāng)，細(xì)致認(rèn)真。執(zhí)行正常檢查工作時(shí)，要注意文明禮貌，儀表端正、警容嚴(yán)整、禮貌待人、文明執(zhí)勤，嚴(yán)禁刁難群眾。工作中應(yīng)先敬禮，使用“您好”、“對(duì)不起”、“我們是……，現(xiàn)在依法對(duì)過往車輛和人員進(jìn)行檢查”、“謝謝您”、“麻煩您”、“再見”等歉詞和禮貌用語。
第十三條 執(zhí)行查緝毒品的盤查任務(wù)時(shí)，一般應(yīng)有情報(bào)支持，除特殊情況外，應(yīng)避
你好，農(nóng)業(yè)執(zhí)法著裝規(guī)范通常包括以下要求：
1. 著裝應(yīng)整潔、干凈、合體，符合職業(yè)形象要求；
2. 上衣應(yīng)為制服或統(tǒng)一的工作服，顏色應(yīng)醒目，便于識(shí)別；
3. 下身應(yīng)穿適合工作的褲子或裙子，顏色可與上衣相搭配；
4. 穿戴應(yīng)注意安全，如穿戴安全鞋、手套等防護(hù)用品；
5. 根據(jù)工作需要，可佩戴相關(guān)標(biāo)志、證章等；
6. 著裝應(yīng)舒適、方便，不影響工作效率。
此外，不同地區(qū)、不同部門的農(nóng)業(yè)執(zhí)法著裝規(guī)范可能會(huì)存在差異，具體要求需根據(jù)實(shí)際情況而定。
不可以。
遇到這種情況要核實(shí)對(duì)方身份，并及時(shí)舉報(bào)。交警不能穿便裝執(zhí)法，穿便裝執(zhí)法違反了相關(guān)執(zhí)法程序和紀(jì)律。但如果涉嫌交通違法逃逸等，交警執(zhí)行追捕任務(wù)是可以穿便衣執(zhí)法的。一般來說交警執(zhí)法應(yīng)該著制服度上路糾正違法行為，必須配備相關(guān)證件，必須兩個(gè)人以上才能算是執(zhí)法，如果是一個(gè)人明顯就是違規(guī)的。
規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法是法治社會(huì)中執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循的原則，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一環(huán)。作為一名執(zhí)法人員，執(zhí)法工作的規(guī)范性和文明性直接關(guān)系到公眾對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的信任和法治建設(shè)的有效推進(jìn)。在長期的執(zhí)法實(shí)踐中，我積累了一些規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法的心得體會(huì)，希望能與大家分享，并給廣大執(zhí)法人員提供一些借鑒。
規(guī)范執(zhí)法是指執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵循法律和執(zhí)法規(guī)范，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)的原則。具體包括以下幾個(gè)方面：
文明執(zhí)法是指執(zhí)法人員在執(zhí)法行為中以法律為準(zhǔn)繩，正確對(duì)待當(dāng)事人，以禮待人、尊重人權(quán)，維護(hù)社會(huì)公眾利益，不濫用職權(quán)、不蠻橫執(zhí)法。文明執(zhí)法要素包括以下幾個(gè)方面：
在我多年的執(zhí)法工作中，我深刻體會(huì)到規(guī)范執(zhí)法和文明執(zhí)法對(duì)案件能夠順利辦理、社會(huì)穩(wěn)定以及執(zhí)法機(jī)關(guān)形象的重要性。根據(jù)個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，我總結(jié)了以下幾點(diǎn)心得與建議：
執(zhí)法人員要不斷學(xué)習(xí)法律法規(guī)，提高自身法律素養(yǎng)。只有深入了解和掌握法律，才能準(zhǔn)確、科學(xué)地運(yùn)用法律進(jìn)行執(zhí)法工作。
執(zhí)法程序是保障執(zhí)法行為合法性和公正性的基礎(chǔ)，執(zhí)法人員要堅(jiān)守執(zhí)法程序，依法進(jìn)行案件調(diào)查和處理。
良好的溝通能力是文明執(zhí)法的重要保障。執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)傾聽、理解當(dāng)事人的訴求，與當(dāng)事人建立良好的溝通關(guān)系。
執(zhí)法人員要不斷提升專業(yè)素質(zhì)，掌握?qǐng)?zhí)法技巧和方法，確保執(zhí)法活動(dòng)的準(zhǔn)確性和高效性。
執(zhí)法工作常常面臨一些復(fù)雜的情況和高壓力的環(huán)境，執(zhí)法人員要學(xué)會(huì)自我調(diào)適，保持良好的心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
總之，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)始終遵循的原則和要求。只有做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，才能更好地維護(hù)社會(huì)公平正義，樹立執(zhí)法機(jī)關(guān)良好形象，推動(dòng)法治社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。
1、執(zhí)法主體是否具備執(zhí)法資格。 執(zhí)法主體不具備執(zhí)法資格的即為不合格案卷。
2、執(zhí)法主體是否在法定職權(quán)內(nèi)或受委托范圍內(nèi)執(zhí)法。 執(zhí)法主體超越法定職權(quán)或受委托范圍內(nèi)執(zhí)法的即為不合格案卷。
3、印章使用符合有關(guān)規(guī)定行政執(zhí)法人員持有效行政執(zhí)法證件人簽名；筆錄中涂改之處有被人蓋章或。
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為，保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門合法、合理、適當(dāng)?shù)匦惺剐姓幜P自由裁量權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，決定行政處罰種類及處罰幅度的權(quán)限。
第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)和行使行政處罰自由裁量權(quán)，適用本辦法。
第四條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵循法定程序，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
第五條 行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。
第六條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，行政處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相當(dāng)，與違法行為發(fā)生地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害后果等相同或相近的違法行為，同一行政區(qū)域行政處罰的種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本一致。
第七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部可以根據(jù)統(tǒng)一和規(guī)范全國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裁量尺度的需要，針對(duì)特定的農(nóng)業(yè)行政處罰事項(xiàng)制定自由裁量基準(zhǔn)。
第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政處罰事項(xiàng)規(guī)定有自由裁量空間的，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定自由裁量基準(zhǔn)，明確處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件，供本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實(shí)施行政處罰時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。
市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際對(duì)處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件進(jìn)行細(xì)化和量化。
第九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制修訂情況、上級(jí)主管部門制定的行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則的變化以及執(zhí)法工作實(shí)際，及時(shí)修訂完善本部門的行政處罰自由裁量基準(zhǔn)。
第十條 制定行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)明確是否給予行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件；
（二）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的，應(yīng)當(dāng)明確適用不同種類行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素確定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處行政處罰的，應(yīng)當(dāng)明確單處或者并處行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件。
第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的，在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，罰款處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：
（一）罰款為一定幅度的數(shù)額，并同時(shí)規(guī)定了最低罰款數(shù)額和最高罰款數(shù)額的，從輕處罰應(yīng)低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值，從重處罰應(yīng)高于中間值；
（二）只規(guī)定了最高罰款數(shù)額未規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕處罰一般按最高罰款數(shù)額的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款數(shù)額的百分三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款數(shù)額的百分之六十；
（三）罰款為一定金額的倍數(shù)，并同時(shí)規(guī)定了最低罰款倍數(shù)和最高罰款倍數(shù)的，從輕處罰應(yīng)低于最低罰款倍數(shù)和最高罰款倍數(shù)的中間倍數(shù)，從重處罰應(yīng)高于中間倍數(shù)；
（四）只規(guī)定最高罰款倍數(shù)未規(guī)定最低罰款倍數(shù)的，從輕處罰一般按最高罰款倍數(shù)的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款倍數(shù)的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款倍數(shù)的百分之六十。
第十二條 同時(shí)具有兩個(gè)以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對(duì)應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按最高檔次實(shí)施處罰。
同時(shí)具有兩個(gè)以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對(duì)應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按最低檔次實(shí)施處罰。
同時(shí)具有從重和從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和主要情節(jié)確定對(duì)應(yīng)的處罰幅度，綜合考慮后實(shí)施處罰。
第十三條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法不予處罰：
（一）未滿14周歲的公民實(shí)施違法行為的；
（二）精神病人在不能辨認(rèn)或者控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的；
（三）違法事實(shí)不清，證據(jù)不足的；
（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的；
（五）違法行為在兩年內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；
（六）其他依法不予處罰的。
第十四條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從輕或減輕處罰：
（一）已滿14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施違法行為的；
（二）主動(dòng)消除或減輕違法行為危害后果的；
（三）受他人脅迫實(shí)施違法行為的；
（四）在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；
（五）主動(dòng)中止違法行為的；
（六）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（七）主動(dòng)投案向行政機(jī)關(guān)如實(shí)交代違法行為的；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的。
第十五條 有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從重處罰：
（一）違法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重危害后果的；
（二）責(zé)令改正拒不改正，或者一年內(nèi)實(shí)施兩次以上同種違法行為的；
（三）妨礙、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調(diào)查、處理其違法行為的；
（四）故意轉(zhuǎn)移、隱匿、毀壞或偽造證據(jù)，或者對(duì)舉報(bào)投訴人、證人打擊報(bào)復(fù)的；
（五）在共同違法行為中起主要作用的；
（六）脅迫、誘騙或教唆未成年人實(shí)施違法行為的；
（七）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的。
第十六條 給予減輕處罰的，依法在法定行政處罰的最低限度以下作出。
第十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，并記錄在案。按照一般程序作出的農(nóng)業(yè)行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門法制工作機(jī)構(gòu)審核；對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)人集體討論決定，并在案卷討論記錄和行政處罰決定書中說明理由。
第十八條 行使行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合、執(zhí)法與普法相結(jié)合，將普法宣傳融入行政執(zhí)法全過程，教育和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織知法學(xué)法、自覺守法。
第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法典型案例的收集、整理、研究和發(fā)布工作，建立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案例庫，充分發(fā)揮典型案例在指導(dǎo)和規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作中的引導(dǎo)、規(guī)范功能。
第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門行使行政處罰自由裁量權(quán)，不得有下列情形：
（一）違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度與受到的行政處罰相比，畸輕或者畸重的；
（二）在同一時(shí)期同類案件中，不同當(dāng)事人的違法行為相同或者相近，所受行政處罰差別較大的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰或者應(yīng)當(dāng)從輕、減輕行政處罰的，給予處罰或未從輕、減輕行政處罰的；
（四）其他濫用行政處罰自由裁量權(quán)情形的。
第二十一條 各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督制度，通過以下方式加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門行使自由裁量權(quán)情況的監(jiān)督：
（一）行政處罰決定法制審核；
（二）開展行政執(zhí)法評(píng)議考核；
（三）開展行政處罰案卷評(píng)查；
（四）受理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他方式。
第二十二條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)的，依法追究其行政責(zé)任。涉嫌違紀(jì)、犯罪的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法依規(guī)處理。
第二十三條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開。
第一條 為了規(guī)范交通民警道路執(zhí)勤、執(zhí)法行為，保障道路交通安全暢通，制定本規(guī)則。
第二條 交通民警在道路上執(zhí)行指揮交通，維護(hù)交通秩序，糾正和處罰交通違章行為，處理交通事故，維護(hù)治安秩序等任務(wù)，適用本規(guī)則。
第三條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，遇有下列情況之一，應(yīng)當(dāng)指揮機(jī)動(dòng)車駕駛員立即停車，接受檢查、處理： （一）車輛無號(hào)牌、年檢合格標(biāo)記，或者違反規(guī)定安裝號(hào)牌的； （二）車輛違反交通信號(hào)、標(biāo)志、標(biāo)線指示的； （三）車輛違章超員、超重、超長、超寬、超高的； （四）車輛超速行駛、逆行，違章超車、會(huì)車、轉(zhuǎn)彎、掉頭、變更車道、占道行駛，不按規(guī)定避讓警車及其護(hù)衛(wèi)車隊(duì)和其他特種車的，或者違反禁止或限制通行規(guī)定的； （五）不按規(guī)定使用燈光，或者違反規(guī)定使用標(biāo)志燈具、警報(bào)器的； （六）車輛行駛中有曲線、急停等非正常現(xiàn)象，機(jī)動(dòng)車駕駛員有可能無證駕駛、酒后駕車、疲勞駕駛的； （七）有其他明顯交通違章行為的； （八）需要查緝犯罪嫌疑人或者交通肇事逃逸人的； （九）發(fā)現(xiàn)與被公安機(jī)關(guān)查緝的被盜搶機(jī)動(dòng)車特征相同的機(jī)動(dòng)車的。
第四條 交通民警需要檢查機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通情況，選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行，避免造成交通堵塞。 交通民警在上下行各為一條機(jī)動(dòng)車道或者不分車道的公路上雙向攔車檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)間隔100米以上。禁止定點(diǎn)設(shè)卡和逢車必查。
第五條 對(duì)違反《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第八十一條、《公安部關(guān)于駕駛和乘坐小型各車必須使用安全帶的通告》第三條及地方性交通法規(guī)、規(guī)章相應(yīng)處罰種類、幅度規(guī)定的輕微違章（單處五元以下罰款或者警告處罰的）并當(dāng)場(chǎng)改正的機(jī)動(dòng)車駕駛員，應(yīng)當(dāng)以教育為主，可不予處罰；需要對(duì)嚴(yán)重違章的機(jī)動(dòng)車駕駛員進(jìn)行處罰的，必須嚴(yán)格依照道路交通管理法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)程序規(guī)定執(zhí)行。對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員處以五十元以下罰款或者警告處罰的，應(yīng)當(dāng)由交通民警立即作出處罰決定；處以超過五十元罰款處罰的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)由縣級(jí)以上公安交通管理部門作出處罰決定；處以吊扣駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)由縣級(jí)以上公安交通管理部門作出處罰決定。 對(duì)嚴(yán)重超載（超載人數(shù)為核定載人數(shù)20％以上，超載貨物為核定載質(zhì)量30％以上）的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令駕駛員糾正，予以罰款后可以并處吊扣駕駛證。但對(duì)同一違章超載行為，當(dāng)日不得重復(fù)罰款。
第六條 在邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)，交通民警對(duì)外地過境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以五十元以下罰款，機(jī)動(dòng)車駕駛員向當(dāng)?shù)卮浙y行繳納罰款確有困難，經(jīng)機(jī)動(dòng)車駕駛員提出，交通民警可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。交通民警不得對(duì)處以罰款的其他機(jī)動(dòng)車駕駛員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
第七條 當(dāng)事人未違反道路交通管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者經(jīng)復(fù)核其交通違章行為不成立的，交通民警不得對(duì)當(dāng)事人實(shí)施處罰。
第八條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不得對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員實(shí)施處罰： （一）機(jī)動(dòng)車行駛證車輛照片上無號(hào)牌的； （二）機(jī)動(dòng)車行駛證上車主姓名或者單位名稱、住址與駕駛證上姓名、單位名稱或者住址不一致的。
第九條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法以及對(duì)車輛進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不作當(dāng)場(chǎng)處罰，由車輛注冊(cè)登記地公安交通管理部門在車輛檢驗(yàn)時(shí)處理： （一）加高車廂攔板，安裝車（廂）篷的； （二）擅自安裝防護(hù)裝置（未超寬的）或者應(yīng)當(dāng)安裝防護(hù)裝置而未安裝的； （三）安裝副油箱、滴水箱、駕駛室擋陽棚，加裝鋼板彈簧的； （四）未攜帶滅火器但當(dāng)時(shí)沒有發(fā)生火災(zāi)的； （五）未攜帶故障車警告標(biāo)志但當(dāng)時(shí)沒有發(fā)生交通事故或者故障的。 第十條 公安交通管理部門及其交通民警對(duì)外地過境的機(jī)動(dòng)車駕駛員處以罰款處罰，并需在當(dāng)?shù)卮浙y行繳納罰款的，可以暫扣其駕駛證或者行駛證。處以五十元以下罰款處罰的，可以由交通民警開據(jù)暫扣憑證；處以超過五十元罰款處罰的，由縣級(jí)以上公安交通管理部門負(fù)責(zé)人在交通民警開據(jù)的暫扣憑證上簽署意見并簽名或者蓋章。機(jī)動(dòng)車駕駛員繳款后，應(yīng)當(dāng)立即發(fā)還所扣證件。
其他情況不得隨意采用暫扣機(jī)動(dòng)車及其駕駛證、行駛證、號(hào)牌或者滯留車輛的行政強(qiáng)制措施。
第十一條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，對(duì)于下列情形之一的，不得以查緝非法拼裝、走私、盜搶機(jī)動(dòng)車為由，索要各種證明： （一）有車輛號(hào)牌、行駛證和年檢合格證的機(jī)動(dòng)車； （二）有臨時(shí)號(hào)牌并持有車輛合格證、銷售發(fā)票的國產(chǎn)機(jī)動(dòng)車； （三）有臨時(shí)號(hào)牌并持有《貨物進(jìn)口證明書》、銷售發(fā)票或者核發(fā)有臨時(shí)號(hào)牌并持有《沒收走私汽車摩托車證明書》、國家指定銷售部門銷售發(fā)票的進(jìn)口機(jī)動(dòng)車； （四）有臨時(shí)號(hào)牌、年檢合格證并持有車輛轉(zhuǎn)籍檔案的國產(chǎn)、進(jìn)口機(jī)動(dòng)車。
第十二條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，對(duì)沒有本規(guī)則第三條、第十七條規(guī)定情況的機(jī)動(dòng)車不得攔截、檢查。
第十三條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，不得從事下列檢查行為： （一）攔截正常行駛的機(jī)動(dòng)車，檢查轉(zhuǎn)向、制動(dòng)、車容、防護(hù)網(wǎng)、滅火器、故障車警告標(biāo)志及其他附加設(shè)施； （二）白天檢查機(jī)動(dòng)車照明燈，非雨、雪天檢查雨刷器狀況； （三）要求機(jī)動(dòng)車駕駛員出示除駕駛證、通行證、居民身份證及本規(guī)則第十一條規(guī)定的機(jī)動(dòng)車牌證、來歷證明以外的證件、證明（無上述證件、證明的除外）。
第十四條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，不得有下列違反處罰、行政強(qiáng)制措施規(guī)定的行為： （一）擅自改變處罰種類、幅度； （二）少填罰款額多收錢； （三）將只適用于本地的交通管理法規(guī)、規(guī)章規(guī)定適用于外埠過境機(jī)動(dòng)車及機(jī)動(dòng)車駕駛員； （四）故意拖延處理時(shí)間； （五）不交付行政處罰決定書和暫扣憑證，使用非標(biāo)準(zhǔn)行政處罰決定書和暫扣憑證； （六）不按規(guī)定上交或者不歸還暫扣的駕駛證、行駛證。
第十五條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，不得從事下列非職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)： （一）代其他部門攔車、檢查、罰款、收費(fèi)、扣車、扣證； （二）參與洗車場(chǎng)、修車廠、收費(fèi)停車場(chǎng)的營業(yè)活動(dòng)，利用職權(quán)為其提供方便； （三）向過往機(jī)動(dòng)車駕駛員、乘車人推銷故障車警告標(biāo)志、滅火器等車輛設(shè)備和各種宣傳品； （四）強(qiáng)制過往機(jī)動(dòng)車駕駛員安裝機(jī)動(dòng)車后保險(xiǎn)杠、防護(hù)網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施，張貼、書寫、噴涂放大車號(hào)、文字和標(biāo)語口號(hào)。
第十六條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，不得利用職務(wù)之便索取物品或者收受他人財(cái)物，不得要求或者接受宴請(qǐng)。
第十七條 發(fā)生突發(fā)事件、自然災(zāi)害事故以及交通事故，交通民警根據(jù)情況，可以采取禁止或者限制通行等交通管制措施；遇有遭受不法傷害、意外受傷、突然患病、遇險(xiǎn)的人員或者公共財(cái)產(chǎn)需要緊急保護(hù)時(shí)，交通民警可以要求機(jī)動(dòng)車駕駛員立即停車，提供幫助。
第十八條 交通民警在道路上執(zhí)勤、執(zhí)法時(shí)，應(yīng)當(dāng)忠于職守，嚴(yán)守法紀(jì)，警容嚴(yán)整，舉止端莊，禮貌待人，用語文明，執(zhí)法公正。 第十九條 對(duì)模范遵守法紀(jì)、嚴(yán)格執(zhí)法的交通民警，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)違反本規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分，直至依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 省、地、縣級(jí)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話，受理群眾的監(jiān)督和舉報(bào)，堅(jiān)決查處交通民警違法違紀(jì)問題。
第二十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。一九九0年發(fā)布的《交通警察糾正違章十項(xiàng)規(guī)定》同時(shí)廢止。
