評標委員會成員應當認真研讀招標文件，并按照招標文件確定的評標方法和標準，對投標文件進行系統(tǒng)的評審和比較，招標文件中沒有規(guī)定的評標方法和標準不得作為評標的依據(jù)。具體評標工作流程分：初步評審；澄清、說明；詳細評審；推薦中標侯選人與定標；編寫評標報告五個步驟。
一、初步評審
初步評審分為資格性檢查和符合性檢查。
1. 資格性檢查
依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保征金等進行審查，以確定投標供應商是否具備投標資格。
2. 符合性檢查
依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。
初步評審合格方可入圍，否則按廢標處理。
注：投標文件屬下列情況之一的，應當在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：
（1）未交投標保證金；
（2）未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章；
（3）不具備招標文件中規(guī)定資格要求；
（4）不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。
二、澄清、說明
對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。
三、詳細評審
根據(jù)招標文件確定的評標方法和標準，對初步評審合格的投標文件中商務部分和技術部分作進一步量化評審和比較。
評標方法包括最低投標價法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
1.最低投標價法
（1）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的最低投標價的投標，應當推薦為中標候選人。
（2）評標委員會應當根據(jù)招標文件中規(guī)定的評標價格調整方法，對所有投標人的投標報價以及投標文件的商務部分作必要的價格調整。
（3）中標人的投標應當符合招標文件規(guī)定的技術要求和標準，但評標委員會無需對投標文件的技術部分進行價格折算。
（4）完成詳細評審后，評標委員會應當擬定一份“標價比較表”，連同書面評標報告提交招標人。“標價比較表”應當載明投標人的投標報價、對商務偏差的價格調整和說明以及經評審的最終投標價。
2.綜合評估法
（1）最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標，應當推薦為中標候選人。
（2）衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。需量化的因素及其權重應當在招標文件中明確規(guī)定。
（3）評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。
對技術部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結果進行加權，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。
（4）完成評標后，評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”，連同書面評標報告提交招標人。“綜合評估比較表”應當載明投標人的投標報價、所作的任何修正、對商務偏差的調整、對技術偏差的調整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結果。
3.其他
（1）根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的，評標委員會可以對中標人所投的備選標進行評審，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮。
（2）對于劃分有多個單項合同的招標項目，招標文件允許投標人為獲得整個項目合同而提出優(yōu)惠的，評標委員會可以對投標人提出的優(yōu)惠進行審查，以決定是否將招標項目作為一個整體合同授予中標人。將招標項目作為一個整體合同授予的，整體合同中標人的投標應當最有利于招標人。
四、推薦中標侯選人與定標
根據(jù)招標文件確定的評標方法推薦中標侯選人與定標：
1.最低評標價法
按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。評標委員會認為，排在前面的中標候選供應商的最低投標價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求其在規(guī)定的期限內提供書面文件予以解釋說明，并提交相關證明材料；否則，評標委員會可以取消該投標人的中標候選資格，按順序由排在后面的中標候選供應商遞補，以此類推。
2.綜合評分法
按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列定標。
評標專家根據(jù)招標項目技術打分表進行評審。主要包含客觀評分和主觀評分兩部分，客觀評分，應答單位滿足要求即得分，且同一項目參評的所有評標專家客觀評分應一致；主觀評分，評標專家根據(jù)個人的技能、經驗，結合技術打分表設置的打分標準，對應答單位的應答文件進行評審，最終得分為評標專家打分的平均值。
評標專家評標最快的方法是對招標文件進行系統(tǒng)性的整理和分類，以縱向比較和橫向比較法來評估報價和技術方案。
評標專家需要提前熟悉招標文件和評標標準，了解評標重點和難點。在評標過程中要保持專注，嚴格按照流程和規(guī)定，不偏不倚，公正評定。
同時，評標專家也需要將注意力集中在關鍵因素和決策點上，對重點內容進行深入分析和比較，快速找到優(yōu)劣勢，提出合理的評價意見。
此外，評標專家可以采用分工協(xié)作的方式，分擔工作量，以節(jié)約時間和提高效率。以上方法可以幫助評標專家更快速、更準確地完成招標評標工作。
按照定標所采用的排序依據(jù)，可以分為四類，即分值評審法（以分值排序，包括綜合評分法、性價比法）、價格評審法（以價格排序，包括最低評標價法、最低投標價法、價分比法等）、綜合評議法（以總體優(yōu)劣排序）、分步評審法〔先以技術分（和商務分）為衡量標準確定入圍的投標人，再以他們的報價排序〕。具體如下：
（1）綜合評分法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，依據(jù)招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審，以評審總得分最高的投標人作為中標（候選）人的評標方法。
（2）性價比法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，依據(jù)招標文件中規(guī)定的除價格以外的各項因素進行綜合評審，以所得總分除以該投標人的投標報價，所得商數(shù)（評標總得分）最高的投標人為中標（候選）人的評標方法。
（3）價分比法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，依據(jù)招標文件中規(guī)定的除價格以外的各項因素進行綜合評審，以該投標人的投標報價除以所得總分，所得商數(shù)（評標價）最低的投標人為中標（候選）人的評標方法。
（4）綜合評議法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，評委依據(jù)招標文件規(guī)定的評審因素進行定性評議，從而確定中標（候選）人的評審方法。
（5）最低投標價法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，投標報價最低的投標人作為中標（候選）人的評審方法。
（6）經評審的最低投標價法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，評委對投標報價以外的價值因素進行量化并折算成相應的價格，再與報價合并計算得到折算投標價，從中確定折算投標價最低的投標人作為中標（候選）人的評審方法。
（7）最低評標價法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，評委對投標報價以外的商務因素、技術因素進行量化并折算成相應的價格，再與報價合并計算得到評標價，從中確定評標價最低的投標人作為中標（候選）人的評審方法。
（8）設備運行年限評標法：是指在滿足招標文件實質性要求的條件下，在最低評標價法的基礎上考慮運行的年限及其運行與維護費用和貼現(xiàn)率。
（9）固定低價評標法：是指投標人的報價必須等于招標人發(fā)布的合理低價，當投標文件滿足招標文件的其他實質性要求時，就進入隨機抽取中標人的環(huán)節(jié)的評標方式。
（10）組合低價評標法：組合低價評標法是組合低價標底法（也稱經抽取系數(shù)的低價投標價法）中特有的評標方法。該方法基于預先公布的成本預測價，通過開標后系數(shù)、權數(shù)的隨機抽取，計算出組合低價，以組合低價至其向上浮動至某一點的區(qū)間作為合理低價區(qū)間，最后，對報價屬于合理低價區(qū)間的投標人進行隨機抽取，從而確定中標人。
擴
水利評標專家有兩種方式評標：
1.通過項目所在地的交易中心參與，項目一旦公式，交易中心將在投標專家?guī)斐槿№椖吭u標專家，一旦被抽中就去參加項目評標。
2.參加場外評標，對于一些項目規(guī)模小，技術要求簡單的項目，招標代理公司可以找一些熟悉的專家進行場外評標。
合理低價法、最低評價法、綜合評估法、雙信封評標法。 除技術特別復雜的特大橋和長大隧道工程外，采用合理低價法進行評標。
世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款的項目和工程規(guī)模較小、技術含量較低的工程采用最低評標價法進行評標。
綜合評估法僅適用于技術特別復雜的特大橋梁和長大隧道工程。
雙信封評標法適合規(guī)模較大、技術比較復雜或特別復雜的工程，但應按照本指導意見和項目的不同特點，采用合理低價法、最低評標價法或綜合評估法 。
南水北調評標專家需要到評標現(xiàn)場進行評標因為評標需要詳細了解被評標項目的實際情況，所以評標專家需要到評標現(xiàn)場，進行實地考察和評估在現(xiàn)場，評標專家可以通過現(xiàn)場觀察、實物檢查和與相關人員交流等方式獲得更全面和準確的評估數(shù)據(jù)，以便對被評標項目做出準確的評價當然，在進行評標之前，評標專家還需要對被評標項目進行充分的準備工作，例如對招標文件進行逐一分析，編制評審記錄表等，以確保評標工作的科學性和公正性
評標專家需要修改評標專業(yè)的，需要按照以下程序進行，首先要取得修改后評標專業(yè)的職稱或學歷資格證書，并且職稱跟學歷資格證書滿足評標專家辦法規(guī)定的要求，其次，評標專家將職稱或學歷資格證書原件到專家?guī)旃芾聿块T審批，最后，經有關管理部門層層審批后，同意的，在專家?guī)鞂⒃u標專業(yè)變更，就可以參加評標了。
《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家計委等七部委令第30號）
第七十八條：“評標委員會成員應當回避而不回避，擅離職守，不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標，私下接觸投標人，向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求，對依法應當否決的投標不提出否決意見，暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明，或者有其他不能客觀公正地履行職責行為的，有關行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格。”
《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等七部委令第27號）第五十七條：“評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：（一）應當回避而不回避；（二）擅離職守；（四）私下接觸投標人；（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務的行為。”
《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發(fā)展和改革委員會等八部委令第2號）第五十四條：“評標委員會成員有下列行為之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：（二）應當回避而不回避；（三）擅離職守；（四）私下接觸投標人；（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；（八）其他不客觀、不公正履行職務的行為。以上就是關于評標專家違規(guī)行政處罰方面的內容
《評標專家和評標專家?guī)旃芾頃盒修k法》是為加強對評標專家的監(jiān)督管理，健全評標專家?guī)熘贫龋ＷC評標活動的公平、公正，提高評標質量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》制定。由國家發(fā)展計劃委員會于2003年2月22日發(fā)布，自2003年4月1日起實施。
第一條 為加強對評標專家的監(jiān)督管理，健全評標專家?guī)熘贫龋ＷC評標活動的公平、公正，提高評標質量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（簡稱為《招標投標法》）、《中華人民共和國招標投標法實施條例》（簡稱《招標投標法實施條例》），制定本辦法。
第二條本辦法適用于評標專家的資格認定、入庫及評標專家?guī)斓慕M建、使用、管理活動。
第三條評標專家?guī)煊墒〖墸ê峦┮陨先嗣裾嘘P部門或者依法成立的招標代理機構依照《招標投標法》、《招標投標法實施條例》以及國家統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法的規(guī)定自主組建。
評標專家?guī)斓慕M建活動應當公開，接受公眾監(jiān)督。
第四條省級人民政府、省級以上人民政府有關部門、招標代理機構應當加強對其所建評標專家?guī)旒霸u標專家的管理，但不得以任何名義非法控制、干預或者影響評標專家的具體評標活動。
第五條政府投資項目的評標專家，必須從政府或者政府有關部門組建的評標專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第六條省級人民政府、省級以上人民政府有關部門組建評標專家?guī)欤瑧斢欣诖蚱频貐^(qū)封鎖，實現(xiàn)評標專家資源共享。
省級人民政府和國務院有關部門應當組建跨部門、跨地區(qū)的綜合評標專家?guī)臁?/p>
第七條入選評標專家?guī)斓膶＜遥仨毦邆淙缦聴l件：
（一）從事相關專業(yè)領域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平；
（二）熟悉有關招標投標的法律法規(guī)；
（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；
（四）身體健康，能夠承擔評標工作；
（五）法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條評標專家?guī)鞈斁邆湎铝袟l件：
（一）具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標專家，專家總數(shù)不得少于500人；
（二）有滿足評標需要的專業(yè)分類；
（三）有滿足異地抽取、隨機抽取評標專家需要的必要設施和條件；
（四）有負責日常維護管理的專門機構和人員。
第九條 專家入選評標專家?guī)欤扇€人申請和單位推薦兩種方式。采取單位推薦方式的，應事先征得被推薦人同意。
個人申請書或單位推薦書應當存檔備查。個人申請書或單位推薦書應當附有符合
本辦法第七條規(guī)定條件的證明材料。
第十條組建評標專家?guī)斓氖〖壢嗣裾⒄块T或者招標代理機構，應當對申請人或被推薦人進行評審，決定是否按受申請或者推薦，并向符合本辦法第七條規(guī)定條件的申請人或被推薦人頒發(fā)評標專家證書。
評審過程及結果應做成書面記錄，并存檔備查。
組建評標專家?guī)斓恼块T，可以對申請人或者被推薦人進行必要的招標投標業(yè)務和法律知識培訓。
第十一條組建評標專家?guī)斓氖〖壢嗣裾⒄块T或者招標代理機構，應當為每位入選專家建立檔案，詳細記載評標專家評標的具體情況。
第十二條組建評標專家?guī)斓氖〖壢嗣裾⒄块T或者招標代理機構，應當建立年度考核制度，對每位入選專家進行考核。評標專家因身體健康、業(yè)務能力及信譽等原因不能勝任評標工作的，停止擔任評標專家，并從評標專家?guī)熘谐?/p>
第十三條評標專家享有下列權利：
（一）接受招標人或其委托的招標代理機構聘請，擔任評標委員會成員；
（二）依法對投標文件進行獨立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預；
（三）接受參加評標活動的勞務報酬；
（四）國家規(guī)定的其他權利。
第十四條評標專家負有下列義務：
（一）有《招標投標法》第三十七條、《招標投標法實施條例》第四十六條和《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第十二條規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避；
（二）遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人或者其他利害關系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標侯選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況；
（三）客觀公正地進行評標；
（四）協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查；
（五）國家規(guī)定的其他義務。
第十五條評標專家有下列情形之一的，由有關行政監(jiān)督部門責令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內參加依法必須進行招標的項目的評標；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔任評標委員會成員的資格：
（一）應當回避而不回避；
（二）擅離職守；
（三）不按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標；
（四）私下接觸投標人；
（五）向招標人征詢確定中標人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標人的要求；
（六）對依法應當否決的投標不提出否決意見；
（七）暗示或者誘導投標人作出澄清、說明或者接受投標人主動提出的澄清、說明；
（八）其他不客觀、不公正履行職務的行為。
評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處的，評標委員會成員或者與評標活動有關的工作人員向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處三千元
