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      容錯糾錯機制條例?

      時間:2025-02-16 09:00 人氣:0 編輯:招聘街

      一、容錯糾錯機制條例?

      第一條 為深入貫徹《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟肪瘢M一步規(guī)范容錯糾錯的程序和要求,推動容錯糾錯機制落地見效,根據(jù)中央、省委有關政策規(guī)定和相關法律法規(guī),結合工作實際,制定本實施辦法。

      第二條 本實施辦法適用于全省各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、紀委監(jiān)委機關、法院機關、檢察院機關、群團機關,事業(yè)單位及其工作人員。

      國有及國有控股企業(yè),以及經(jīng)授權、委托具有公共事務管理職能的單位及其工作人員參照執(zhí)行。

      第三條 本實施辦法所指的容錯糾錯,是指按照法律法規(guī)和職責權限,對有關單位和干部在履職盡責、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)偏差失誤乃至錯誤,凡符合《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟返?2條規(guī)定的六種容錯情形和條件的,依規(guī)依紀依法從輕、減輕處理或者免予責任追究,并責成相關單位和當事人整改糾錯。

      第四條 對相關單位和干部進行容錯糾錯,根據(jù)單位黨組織隸屬關系和干部管理權限,在黨委(黨組)領導下,主要由紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門組織實施。

      第五條 容錯應當由組織研判提出,也可由當事人向組織申請?zhí)岢觯匆韵鲁绦蜣k理:

      (一)組織研判提出。相關問責機關或職能部門在啟動問責程序或責任調查過程中,應按照中央和省委有關規(guī)定,將容錯糾錯工作貫穿問責和調查全過程,統(tǒng)籌考慮、同步調查有無容錯情形、是否具備容錯條件,并認真聽取被調查單位和干部的意見,認為符合容錯情形的,應當在形成問責追責處理意見時,同步提出容錯建議。容錯建議應根據(jù)問題性質提交紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門研判,以在干部評價、問題定性、事件處理等工作中運用。

      (二)當事人申請?zhí)岢觥O嚓P單位或干部在因出現(xiàn)工作失誤或錯誤受到問責追責時,認為符合容錯情形的,可按照工作隸屬關系或干部管理權限,向相關問責機關或職能部門書面提出容錯申請

      二、容錯糾錯機制暫行辦法?

      第一條 為深入貫徹《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟肪瘢M一步規(guī)范容錯糾錯的程序和要求,推動容錯糾錯機制落地見效,根據(jù)中央、省委有關政策規(guī)定和相關法律法規(guī),結合工作實際,制定本實施辦法。

      第二條 本實施辦法適用于全省各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、紀委監(jiān)委機關、法院機關、檢察院機關、群團機關,事業(yè)單位及其工作人員。

      國有及國有控股企業(yè),以及經(jīng)授權、委托具有公共事務管理職能的單位及其工作人員參照執(zhí)行。

      第三條 本實施辦法所指的容錯糾錯,是指按照法律法規(guī)和職責權限,對有關單位和干部在履職盡責、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)偏差失誤乃至錯誤,凡符合《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟返?2條規(guī)定的六種容錯情形和條件的,依規(guī)依紀依法從輕、減輕處理或者免予責任追究,并責成相關單位和當事人整改糾錯。

      第四條 對相關單位和干部進行容錯糾錯,根據(jù)單位黨組織隸屬關系和干部管理權限,在黨委(黨組)領導下,主要由紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門組織實施。

      第五條 容錯應當由組織研判提出,也可由當事人向組織申請?zhí)岢觯匆韵鲁绦蜣k理:

      (一)組織研判提出。相關問責機關或職能部門在啟動問責程序或責任調查過程中,應按照中央和省委有關規(guī)定,將容錯糾錯工作貫穿問責和調查全過程,統(tǒng)籌考慮、同步調查有無容錯情形、是否具備容錯條件,并認真聽取被調查單位和干部的意見,認為符合容錯情形的,應當在形成問責追責處理意見時,同步提出容錯建議。容錯建議應根據(jù)問題性質提交紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門研判,以在干部評價、問題定性、事件處理等工作中運用。

      (二)當事人申請?zhí)岢觥O嚓P單位或干部在因出現(xiàn)工作失誤或錯誤受到問責追責時,認為符合容錯情形的,可按照工作隸屬關系或干部管理權限,向相關問責機關或職能部門書面提出容錯申請。

      其中,對干部失誤錯誤,涉及黨紀政務處分、需要免責或減責的,向紀檢監(jiān)察機關提出;涉及組織處理、需要免責或減責的,向組織(人事)部門提出;既涉及黨紀政務處分,又涉及組織處理,需要免責或減責的,向紀檢監(jiān)察機關提出,由紀檢監(jiān)察機關負責受理、牽頭辦理,組織(人事)部門協(xié)助配合。一般按以下程序辦理:

      1.受理辦理。縣級及以上紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一由信訪室負責受理、分辦和協(xié)調,縣級及以上黨委組織(人事)部門統(tǒng)一由干部監(jiān)督處(科)負責受理、分辦和協(xié)調。

      對有關單位或干部提出的容錯申請,紀委監(jiān)委信訪室或組織(人事)部門干部監(jiān)督處(科)受理后,應在7個工作日之內(nèi),按照“首接負責,對口轉辦”的要求,根據(jù)職責分工、干部管理權限,提出呈請上級機關批準辦理、轉交委(部)機關對口室、處(科)辦理或交由下級紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門辦理的擬辦意見,呈送委(部)分管領導、主持日常工作的領導審批后,啟動容錯辦理程序。

      接到上級交辦、本級轉辦、下級呈辦的容錯事項后,具體負責承辦的委(部)相關室、處(科)應按照有關程序和要求辦理,分管領導應加強對辦理工作的督促指導。

      2.調查核實。接受辦理工作后,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門有關室、處(科)應及時牽頭成立調查組,啟動容錯調查核實工作。

      對需要紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門共同調查核實的,應成立聯(lián)合調查組進行調查。對情況較復雜、專業(yè)性較強、涉及面較大、社會關注度較高的容錯事項,可邀請相關單位參與調查核實。

      調查核實過程中,相關單位或干部本人應實事求是向調查組作出說明并提供相關依據(jù)。調查組應全面準確收集相關證據(jù)材料,廣泛聽取各方面意見包括干部本人和所在單位意見,對失誤錯誤的歷史背景、決策過程、客觀條件、造成后果及補救措施等進行綜合評估,認真甄別性質、準確分析情節(jié)、綜合研判成因、精準認定責任。

      調查核實應形成書面報告,提出結論性意見,并按有關規(guī)定提出容錯的具體建議,報委(部)分管領導、主持日常工作的領導審核。

      3.研究認定。對相關室、處(科)提交的容錯事項調查核實報告和容錯建議,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門應及時召開會議研究。對符合容錯免責條件、屬于容錯免責情形的,作出免于問責處理或終止問責程序的認定意見;對確需追責但按照相關規(guī)定可以從輕、減輕處理的,作出減責處理的認定意見;對不屬于容錯情形、不符合容錯條件的,按有關規(guī)定處理。認定意見應報同級黨委(黨組),由其按照干部管理權限,以領導班子集體討論的形式研究決定。

      容錯糾錯工作應強化過程留痕,使流程可控、過程可溯、責任可查,認定和處理結果有說服力,經(jīng)得起歷史和群眾檢驗。

      4.反饋結論。黨委(黨組)作出容錯免責或減責決定后,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門相關承辦室、處(科)應在7個工作日之內(nèi),以書面形式向有關單位或干部本人及其所在單位反饋。必要時,可通過一定形式在適當范圍內(nèi)通報說明。

      有關單位或干部本人對容錯結論有異議的,可以提出申訴或者申請復核,有關機關和部門應當依據(jù)有關規(guī)定受理并作出處理。

      第六條 對給予容錯免責的干部,按照《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟芬?guī)定,在各類考核、評先評優(yōu)、選拔任用、推薦提名、發(fā)放津補貼等方面正確對待、不受影響。

      對符合容錯情形、從輕或者減輕處理的干部,影響期滿后在選拔任用等方面不受影響,該使用的大膽使用。

      對干部個人作出的容錯免責或減責決定,應存入干部人事檔案和廉政檔案。

      第七條 堅持容錯與糾錯并舉,健全糾錯改錯機制。對已經(jīng)出現(xiàn)的偏差失誤,應及時主動采取補救措施,堅決予以糾正。對失誤錯誤造成不良影響或損失的,應盡快消除影響、挽回損失,防止負面影響或損失進一步擴大。

      各級黨委(黨組)應及時指導出現(xiàn)失誤錯誤的干部認真分析原因,深刻汲取教訓,最大限度地避免犯錯、減少出錯。相關職能部門應健全依法民主科學決策制度,完善風險防范機制,防止類似問題再次發(fā)生。各級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門應加強對糾錯情況的督查,對不積極糾錯的,要批評教育,必要時嚴肅處理。

      第八條 各級黨委(黨組)要切實加強對容錯糾錯工作的組織領導,樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當?shù)孽r明導向。各級黨委(黨組)主要負責同志要支持紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門按有關政策規(guī)定開展容錯糾錯工作。

      各級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門要加強與巡視巡察機構以及審計、信訪、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等涉及干部評價或執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督單位的溝通協(xié)調。上級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門要加強對下級容錯糾錯工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。對違紀違規(guī)容錯糾錯的,要進行責任倒查和問責處理。

      第九條 本實施辦法具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委省監(jiān)委、省委組織部承擔。

      本實施辦法自印發(fā)之日起施行。

      三、容錯糾錯十條機制?

      建立容錯糾錯十條辦法

      第一條 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,保護和調動全省廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性,根據(jù)中央和省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈牟渴鹨螅贫ū巨k法。

      第二條 本辦法所稱的容錯糾錯,是指當事人在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中出現(xiàn)失誤和錯誤,符合本辦法規(guī)定的情形,黨委(黨組)及紀檢監(jiān)察機關、組織部門等對其不作負面評價,從輕減輕處分或者免予處分,督促當事人及時整改和糾錯糾偏。

      容錯糾錯應當嚴格遵循和深入貫徹習近平總書記“三個區(qū)分開來”重要要求,堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。

      第三條 本辦法適用于全省各級黨政機關、國有企事業(yè)單位的干部和其他行使公權力的公職人員。

      第四條 容錯糾錯應當堅持以下原則:

      (一)支持實干、激勵創(chuàng)新。樹立保護改革者、支持擔當者的鮮明導向,鼓勵創(chuàng)造性貫徹落實中央和省委、省政府重大決策部署,讓干部卸下思想包袱、放開手腳干事創(chuàng)業(yè),努力形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好氛圍。

      (二)實事求是、客觀公正。堅持歷史辯證地看待和處理改革發(fā)展不同時期、不同條件下出現(xiàn)的不同問題,綜合考慮問題發(fā)生的主觀動機、客觀條件、程序方法、問題性質、后果影響、處置行為等情況,認真甄別、準確研判、妥善處置,實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果統(tǒng)一。

      (三)精準問責、嚴守底線。堅持嚴肅、規(guī)范、精準、慎重追責問責,不搞層層加碼和附加,不人為擴大追責人數(shù),原則上不越級追責問責。嚴守黨紀國法底線紅線,杜絕保護變庇護、寬容變縱容。

      (四)有錯必糾、容糾并舉。對苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)早糾正。對失誤和錯誤造成損失或者影響的,及時采取補救措施消除影響、挽回損失。幫助干部認真查找原因、深刻汲取教訓、制定改進措施,防止重復犯錯。

      第五條 容錯應當科學把握以下情形:

      (一)看主觀動機,是出于公心還是謀取私利。

      (二)看客觀條件,是因不可抗力、客觀條件不具備、上級政策調整、歷史遺留問題等客觀原因而造成的失誤和錯誤,還是主觀故意、失職瀆職。

      (三)看程序方法,是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度等程序民主決策、嚴格遵守請示報告制度,還是個人專斷、一意孤行、隱瞞不報、謊報或者拖延報告。

      (四)看問題性質,是探索創(chuàng)新中的失誤和錯誤,還是有令不行、有禁不止、違紀違法。

      (五)看后果影響,是因失誤和錯誤造成一定程度的損失和不良影響,還是因崗位職責履行不到位造成重大事故、重大損失和惡劣影響。

      (六)看處置行為,是主動止損還是消極應對。

      第六條 相關部門單位在追責問責時應當同時進行容錯糾錯,處理結果預告給當事人時,當事人認為未考慮容錯情形的,可以按照相關規(guī)定向追責問責機關或者紀檢監(jiān)察機關、組織部門提出申訴,申訴不加重追責問責。接到申訴后,按照干部管理權限,相關部門單位應當及時調查核實,作出處理決定,反饋給當事人,并在一定范圍內(nèi)公開。

      第七條 堅持容錯糾錯并舉,注重建章立制防錯糾錯:

      (一)當事人應當主動查找失誤環(huán)節(jié),剖析問題根源,制定對策措施,及時糾錯整改。

      (二)相關部門單位應當加強跟蹤督辦,促進糾錯整改,盡力消除影響,避免損失擴大。

      (三)涉及容錯糾錯問題的部門單位黨委(黨組)應當深入分析問題原因,立行立改、舉一反三、堵塞漏洞,健全相關制度機制,防止重復犯錯。

      (四)紀檢監(jiān)察機關、組織部門應當對發(fā)現(xiàn)失誤和錯誤后糾錯糾偏不認真、不及時、不到位的予以批評或者追責。

      第八條 加強對容錯糾錯的結果運用和組織保障:

      (一)各級黨委(黨組)應當按照政策法規(guī)和干部管理權限,加強對追責問責和容錯糾錯工作的領導,旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐敗楦矣谪撠煹母刹控撠煛?/p>

      (二)紀檢監(jiān)察機關應當堅持嚴管和厚愛結合,準確把握“三個區(qū)分開來”,充分考慮容錯情形,正確運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,精準監(jiān)督執(zhí)紀問責。嚴肅查處誣告陷害行為,對問題反映不實或者查無實據(jù)的,應當通過談話、會議、通報等方式,及時為受到不實反映的干部澄清正名。對惡意中傷誣陷他人或者以虛假事實持續(xù)上訪造成惡劣影響的,堅決依法依紀依規(guī)查處。

      (三)組織部門對涉及容錯糾錯的干部應當加強跟蹤回訪,及時掌握思想動態(tài),開展激勵勉勵談話,幫助干部放下思想包袱,輕裝上陣。對涉及容錯糾錯的干部應當客觀評價、正確對待、大膽使用。

      (四)宣傳部門應當營造良好輿論氛圍,統(tǒng)籌運用各類媒體資源,大力宣傳激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的政策措施,充分發(fā)揮擔當作為先進典型的示范作用和容錯糾錯典型案例的引導作用,引導公眾理解支持改革創(chuàng)新,讓敢擔當、有作為在全省蔚然成風。

      第九條 本辦法由省委負責解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委省監(jiān)委、省委組織部、省委改革辦承擔。

      第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

      四、容錯糾錯機制主要內(nèi)容?

      容錯、糾錯機制就是給予改革者、創(chuàng)新者鼓勵和保障,比方說給予企業(yè)家一定的市場機制或者政策補償,讓他們有一個兜底的保障,從而敢于改革及創(chuàng)新。

      容錯糾錯機制的建立,給想干事的干部吃了一顆“定心丸”,消除了他們想干事卻擔心工作失誤或犯錯誤被揪住不放的顧慮,促使他們在改革創(chuàng)新中放開手腳,激發(fā)他們改革創(chuàng)新的熱情。

      不過這里的錯”不是一般性的違法亂紀,明知故犯,而是依法秉公用權。

      五、三個容錯糾錯機制?

      三項機制,即干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制。建立三項機制,是落實總書記“五個扎實”要求、實現(xiàn)追趕超越發(fā)展的重要舉措,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的制度安排,是當前和今后一個時期全省領導班子和干部隊伍建設的基本遵循。第二條 容錯糾錯是指對有關單位和個人在履職擔當、改革創(chuàng)新過程中,未能實現(xiàn)預期目標或出現(xiàn)偏差失誤,但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,勤勉盡責、未謀取私利的,不作負面評價,及時糾錯改正,免除相關責任或從輕減輕處理。

      第三條 容錯糾錯工作應遵循以下原則:

      (一)把紀律挺在前面,依紀依法,堅守底線;

      (二)堅持實事求是,區(qū)別對待,寬嚴相濟;

      (三)鼓勵改革創(chuàng)新,允許試錯,寬容失誤;

      (四)注重抓早抓小,著眼預防,及時糾錯;

      (五)支持干事創(chuàng)業(yè),勇于擔當,激發(fā)活力。

      第四條 容錯糾錯應當準確把握政策界限,堅持把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。

      第五條 建立合理容錯機制。把支持改革發(fā)展與嚴格執(zhí)紀相結合,正確處理執(zhí)行政策、嚴明紀律與調動和保護干部積極性的關系,歷史辯證地分析干事創(chuàng)業(yè)中的失誤和偏差,綜合考慮問題發(fā)生的背景原因、動機目的、政策依據(jù)、情節(jié)輕重和性質后果等方面因素,認真甄別、準確研判、妥善處置。

      六、容錯糾錯機制實施細則全文?

      第一條 為深入貫徹《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟肪瘢M一步規(guī)范容錯糾錯的程序和要求,推動容錯糾錯機制落地見效,根據(jù)中央、省委有關政策規(guī)定和相關法律法規(guī),結合工作實際,制定本實施辦法。

      第二條 本實施辦法適用于全省各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、紀委監(jiān)委機關、法院機關、檢察院機關、群團機關,事業(yè)單位及其工作人員。

      國有及國有控股企業(yè),以及經(jīng)授權、委托具有公共事務管理職能的單位及其工作人員參照執(zhí)行。

      第三條 本實施辦法所指的容錯糾錯,是指按照法律法規(guī)和職責權限,對有關單位和干部在履職盡責、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)偏差失誤乃至錯誤,凡符合《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟返?2條規(guī)定的六種容錯情形和條件的,依規(guī)依紀依法從輕、減輕處理或者免予責任追究,并責成相關單位和當事人整改糾錯。

      第四條 對相關單位和干部進行容錯糾錯,根據(jù)單位黨組織隸屬關系和干部管理權限,在黨委(黨組)領導下,主要由紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門組織實施。

      第五條 容錯應當由組織研判提出,也可由當事人向組織申請?zhí)岢觯匆韵鲁绦蜣k理:

      (一)組織研判提出。相關問責機關或職能部門在啟動問責程序或責任調查過程中,應按照中央和省委有關規(guī)定,將容錯糾錯工作貫穿問責和調查全過程,統(tǒng)籌考慮、同步調查有無容錯情形、是否具備容錯條件,并認真聽取被調查單位和干部的意見,認為符合容錯情形的,應當在形成問責追責處理意見時,同步提出容錯建議。容錯建議應根據(jù)問題性質提交紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門研判,以在干部評價、問題定性、事件處理等工作中運用。

      (二)當事人申請?zhí)岢觥O嚓P單位或干部在因出現(xiàn)工作失誤或錯誤受到問責追責時,認為符合容錯情形的,可按照工作隸屬關系或干部管理權限,向相關問責機關或職能部門書面提出容錯申請。

      其中,對干部失誤錯誤,涉及黨紀政務處分、需要免責或減責的,向紀檢監(jiān)察機關提出;涉及組織處理、需要免責或減責的,向組織(人事)部門提出;既涉及黨紀政務處分,又涉及組織處理,需要免責或減責的,向紀檢監(jiān)察機關提出,由紀檢監(jiān)察機關負責受理、牽頭辦理,組織(人事)部門協(xié)助配合。一般按以下程序辦理:

      1.受理辦理。縣級及以上紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一由信訪室負責受理、分辦和協(xié)調,縣級及以上黨委組織(人事)部門統(tǒng)一由干部監(jiān)督處(科)負責受理、分辦和協(xié)調。

      對有關單位或干部提出的容錯申請,紀委監(jiān)委信訪室或組織(人事)部門干部監(jiān)督處(科)受理后,應在7個工作日之內(nèi),按照“首接負責,對口轉辦”的要求,根據(jù)職責分工、干部管理權限,提出呈請上級機關批準辦理、轉交委(部)機關對口室、處(科)辦理或交由下級紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門辦理的擬辦意見,呈送委(部)分管領導、主持日常工作的領導審批后,啟動容錯辦理程序。

      接到上級交辦、本級轉辦、下級呈辦的容錯事項后,具體負責承辦的委(部)相關室、處(科)應按照有關程序和要求辦理,分管領導應加強對辦理工作的督促指導。

      2.調查核實。接受辦理工作后,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門有關室、處(科)應及時牽頭成立調查組,啟動容錯調查核實工作。

      對需要紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門共同調查核實的,應成立聯(lián)合調查組進行調查。對情況較復雜、專業(yè)性較強、涉及面較大、社會關注度較高的容錯事項,可邀請相關單位參與調查核實。

      調查核實過程中,相關單位或干部本人應實事求是向調查組作出說明并提供相關依據(jù)。調查組應全面準確收集相關證據(jù)材料,廣泛聽取各方面意見包括干部本人和所在單位意見,對失誤錯誤的歷史背景、決策過程、客觀條件、造成后果及補救措施等進行綜合評估,認真甄別性質、準確分析情節(jié)、綜合研判成因、精準認定責任。

      調查核實應形成書面報告,提出結論性意見,并按有關規(guī)定提出容錯的具體建議,報委(部)分管領導、主持日常工作的領導審核。

      3.研究認定。對相關室、處(科)提交的容錯事項調查核實報告和容錯建議,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門應及時召開會議研究。對符合容錯免責條件、屬于容錯免責情形的,作出免于問責處理或終止問責程序的認定意見;對確需追責但按照相關規(guī)定可以從輕、減輕處理的,作出減責處理的認定意見;對不屬于容錯情形、不符合容錯條件的,按有關規(guī)定處理。認定意見應報同級黨委(黨組),由其按照干部管理權限,以領導班子集體討論的形式研究決定。

      容錯糾錯工作應強化過程留痕,使流程可控、過程可溯、責任可查,認定和處理結果有說服力,經(jīng)得起歷史和群眾檢驗。

      4.反饋結論。黨委(黨組)作出容錯免責或減責決定后,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門相關承辦室、處(科)應在7個工作日之內(nèi),以書面形式向有關單位或干部本人及其所在單位反饋。必要時,可通過一定形式在適當范圍內(nèi)通報說明。

      有關單位或干部本人對容錯結論有異議的,可以提出申訴或者申請復核,有關機關和部門應當依據(jù)有關規(guī)定受理并作出處理。

      第六條 對給予容錯免責的干部,按照《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟芬?guī)定,在各類考核、評先評優(yōu)、選拔任用、推薦提名、發(fā)放津補貼等方面正確對待、不受影響。

      對符合容錯情形、從輕或者減輕處理的干部,影響期滿后在選拔任用等方面不受影響,該使用的大膽使用。

      對干部個人作出的容錯免責或減責決定,應存入干部人事檔案和廉政檔案。

      第七條 堅持容錯與糾錯并舉,健全糾錯改錯機制。對已經(jīng)出現(xiàn)的偏差失誤,應及時主動采取補救措施,堅決予以糾正。對失誤錯誤造成不良影響或損失的,應盡快消除影響、挽回損失,防止負面影響或損失進一步擴大。

      各級黨委(黨組)應及時指導出現(xiàn)失誤錯誤的干部認真分析原因,深刻汲取教訓,最大限度地避免犯錯、減少出錯。相關職能部門應健全依法民主科學決策制度,完善風險防范機制,防止類似問題再次發(fā)生。各級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門應加強對糾錯情況的督查,對不積極糾錯的,要批評教育,必要時嚴肅處理。

      第八條 各級黨委(黨組)要切實加強對容錯糾錯工作的組織領導,樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當?shù)孽r明導向。各級黨委(黨組)主要負責同志要支持紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門按有關政策規(guī)定開展容錯糾錯工作。

      各級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門要加強與巡視巡察機構以及審計、信訪、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等涉及干部評價或執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督單位的溝通協(xié)調。上級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門要加強對下級容錯糾錯工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。對違紀違規(guī)容錯糾錯的,要進行責任倒查和問責處理。

      第九條 本實施辦法具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委省監(jiān)委、省委組織部承擔。

      本實施辦法自印發(fā)之日起施行。

      七、容錯糾錯機制是什么意思?

      容錯糾錯機制是指在計算機或者通信系統(tǒng)中,為防止數(shù)據(jù)傳輸中出現(xiàn)錯誤而采取的一些技術手段。當數(shù)據(jù)傳輸出現(xiàn)錯誤時,該機制可以通過特定的算法和技術來檢測和糾正這些錯誤,從而確保數(shù)據(jù)的正確性和可靠性。

      容錯糾錯機制通常包括兩個方面的內(nèi)容:

      1. 容錯機制:指在系統(tǒng)中設計一些保護措施,來防止可能出現(xiàn)的錯誤事件對系統(tǒng)的正常運行造成嚴重影響。例如,在存儲設備中采用可靠的磁盤陣列(RAID)技術,當某個磁盤單元出現(xiàn)故障時,系統(tǒng)仍然能夠正常運行,避免了數(shù)據(jù)丟失或者系統(tǒng)崩潰等問題。

      2. 糾錯機制:指在數(shù)據(jù)傳輸和存儲過程中,檢測出可能的錯誤,并通過算法和技術進行糾正。例如,在通信系統(tǒng)中,采用CRC校驗碼或者海明碼等糾錯編碼來保障數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性。

      容錯糾錯機制是計算機和通信系統(tǒng)中非常重要的一部分,通過這種機制可以大幅提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性,避免數(shù)據(jù)損失和安全漏洞等問題,為計算機和通信技術的應用提供了可靠的保障。 

      八、健全完善干部考核容錯糾錯機制?

      中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚岢鼋⒔∪蒎e糾錯機制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤,強調切實為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭拧?/p>

      九、企業(yè)容錯糾錯機制實施細則?

      第一條 為深入貫徹《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟肪瘢M一步規(guī)范容錯糾錯的程序和要求,推動容錯糾錯機制落地見效,根據(jù)中央、省委有關政策規(guī)定和相關法律法規(guī),結合工作實際,制定本實施辦法。

      第二條 本實施辦法適用于全省各級黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、紀委監(jiān)委機關、法院機關、檢察院機關、群團機關,事業(yè)單位及其工作人員。

      國有及國有控股企業(yè),以及經(jīng)授權、委托具有公共事務管理職能的單位及其工作人員參照執(zhí)行。

      第三條 本實施辦法所指的容錯糾錯,是指按照法律法規(guī)和職責權限,對有關單位和干部在履職盡責、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)偏差失誤乃至錯誤,凡符合《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟返?2條規(guī)定的六種容錯情形和條件的,依規(guī)依紀依法從輕、減輕處理或者免予責任追究,并責成相關單位和當事人整改糾錯。

      第四條 對相關單位和干部進行容錯糾錯,根據(jù)單位黨組織隸屬關系和干部管理權限,在黨委(黨組)領導下,主要由紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門組織實施。

      第五條 容錯應當由組織研判提出,也可由當事人向組織申請?zhí)岢觯匆韵鲁绦蜣k理:

      (一)組織研判提出。相關問責機關或職能部門在啟動問責程序或責任調查過程中,應按照中央和省委有關規(guī)定,將容錯糾錯工作貫穿問責和調查全過程,統(tǒng)籌考慮、同步調查有無容錯情形、是否具備容錯條件,并認真聽取被調查單位和干部的意見,認為符合容錯情形的,應當在形成問責追責處理意見時,同步提出容錯建議。容錯建議應根據(jù)問題性質提交紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門研判,以在干部評價、問題定性、事件處理等工作中運用。

      (二)當事人申請?zhí)岢觥O嚓P單位或干部在因出現(xiàn)工作失誤或錯誤受到問責追責時,認為符合容錯情形的,可按照工作隸屬關系或干部管理權限,向相關問責機關或職能部門書面提出容錯申請。

      其中,對干部失誤錯誤,涉及黨紀政務處分、需要免責或減責的,向紀檢監(jiān)察機關提出;涉及組織處理、需要免責或減責的,向組織(人事)部門提出;既涉及黨紀政務處分,又涉及組織處理,需要免責或減責的,向紀檢監(jiān)察機關提出,由紀檢監(jiān)察機關負責受理、牽頭辦理,組織(人事)部門協(xié)助配合。一般按以下程序辦理:

      1.受理辦理。縣級及以上紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)一由信訪室負責受理、分辦和協(xié)調,縣級及以上黨委組織(人事)部門統(tǒng)一由干部監(jiān)督處(科)負責受理、分辦和協(xié)調。

      對有關單位或干部提出的容錯申請,紀委監(jiān)委信訪室或組織(人事)部門干部監(jiān)督處(科)受理后,應在7個工作日之內(nèi),按照“首接負責,對口轉辦”的要求,根據(jù)職責分工、干部管理權限,提出呈請上級機關批準辦理、轉交委(部)機關對口室、處(科)辦理或交由下級紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門辦理的擬辦意見,呈送委(部)分管領導、主持日常工作的領導審批后,啟動容錯辦理程序。

      接到上級交辦、本級轉辦、下級呈辦的容錯事項后,具體負責承辦的委(部)相關室、處(科)應按照有關程序和要求辦理,分管領導應加強對辦理工作的督促指導。

      2.調查核實。接受辦理工作后,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門有關室、處(科)應及時牽頭成立調查組,啟動容錯調查核實工作。

      對需要紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門共同調查核實的,應成立聯(lián)合調查組進行調查。對情況較復雜、專業(yè)性較強、涉及面較大、社會關注度較高的容錯事項,可邀請相關單位參與調查核實。

      調查核實過程中,相關單位或干部本人應實事求是向調查組作出說明并提供相關依據(jù)。調查組應全面準確收集相關證據(jù)材料,廣泛聽取各方面意見包括干部本人和所在單位意見,對失誤錯誤的歷史背景、決策過程、客觀條件、造成后果及補救措施等進行綜合評估,認真甄別性質、準確分析情節(jié)、綜合研判成因、精準認定責任。

      調查核實應形成書面報告,提出結論性意見,并按有關規(guī)定提出容錯的具體建議,報委(部)分管領導、主持日常工作的領導審核。

      3.研究認定。對相關室、處(科)提交的容錯事項調查核實報告和容錯建議,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門應及時召開會議研究。對符合容錯免責條件、屬于容錯免責情形的,作出免于問責處理或終止問責程序的認定意見;對確需追責但按照相關規(guī)定可以從輕、減輕處理的,作出減責處理的認定意見;對不屬于容錯情形、不符合容錯條件的,按有關規(guī)定處理。認定意見應報同級黨委(黨組),由其按照干部管理權限,以領導班子集體討論的形式研究決定。

      容錯糾錯工作應強化過程留痕,使流程可控、過程可溯、責任可查,認定和處理結果有說服力,經(jīng)得起歷史和群眾檢驗。

      4.反饋結論。黨委(黨組)作出容錯免責或減責決定后,紀檢監(jiān)察機關或組織(人事)部門相關承辦室、處(科)應在7個工作日之內(nèi),以書面形式向有關單位或干部本人及其所在單位反饋。必要時,可通過一定形式在適當范圍內(nèi)通報說明。

      有關單位或干部本人對容錯結論有異議的,可以提出申訴或者申請復核,有關機關和部門應當依據(jù)有關規(guī)定受理并作出處理。

      第六條 對給予容錯免責的干部,按照《中共江西省委關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈膶嵤┮庖姟芬?guī)定,在各類考核、評先評優(yōu)、選拔任用、推薦提名、發(fā)放津補貼等方面正確對待、不受影響。

      對符合容錯情形、從輕或者減輕處理的干部,影響期滿后在選拔任用等方面不受影響,該使用的大膽使用。

      對干部個人作出的容錯免責或減責決定,應存入干部人事檔案和廉政檔案。

      第七條 堅持容錯與糾錯并舉,健全糾錯改錯機制。對已經(jīng)出現(xiàn)的偏差失誤,應及時主動采取補救措施,堅決予以糾正。對失誤錯誤造成不良影響或損失的,應盡快消除影響、挽回損失,防止負面影響或損失進一步擴大。

      各級黨委(黨組)應及時指導出現(xiàn)失誤錯誤的干部認真分析原因,深刻汲取教訓,最大限度地避免犯錯、減少出錯。相關職能部門應健全依法民主科學決策制度,完善風險防范機制,防止類似問題再次發(fā)生。各級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門應加強對糾錯情況的督查,對不積極糾錯的,要批評教育,必要時嚴肅處理。

      第八條 各級黨委(黨組)要切實加強對容錯糾錯工作的組織領導,樹立上級為下級擔當、組織為干部擔當、干部為事業(yè)擔當?shù)孽r明導向。各級黨委(黨組)主要負責同志要支持紀檢監(jiān)察機關、組織(人事)部門按有關政策規(guī)定開展容錯糾錯工作。

      各級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門要加強與巡視巡察機構以及審計、信訪、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等涉及干部評價或執(zhí)紀執(zhí)法監(jiān)督單位的溝通協(xié)調。上級紀檢監(jiān)察機關和組織(人事)部門要加強對下級容錯糾錯工作的業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。對違紀違規(guī)容錯糾錯的,要進行責任倒查和問責處理。

      第九條 本實施辦法具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委省監(jiān)委、省委組織部承擔。

      本實施辦法自印發(fā)之日起施行。

      十、企業(yè)環(huán)保容錯糾錯機制實施細則?

      第一條 為深入貫徹落實關于信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔好干部標準和“三個區(qū)分開來”的重要指示精神,進一步激發(fā)全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工依法履職、干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造銳意進取、勇于創(chuàng)新、敢于擔當?shù)牧己铆h(huán)境,及有關法律法規(guī),制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于全省各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員。

        第三條 各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員在依法履職過程中,由于客觀因素或者難以預見情形雖然造成一定損失或者不良影響,但是已經(jīng)按照職能分工、崗位職責和監(jiān)督管理工作計劃等要求履行職責的,按照有關規(guī)定和程序,予以容錯。

        第四條 各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員在貫徹落實黨委和政府決策部署、改革創(chuàng)新、推動重大項目重點工作時出現(xiàn)難以避免的失誤或者偏差,凡是符合新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,有利于落實新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展,有利于踐行以人民為中心的發(fā)展思想、維護人民群眾根本利益,有利于推動環(huán)境質量改善,在嚴守黨紀國法、保持清正廉潔的前提下,按照有關規(guī)定和程序,予以容錯,并及時糾正工作失誤或者偏差,充分激發(fā)廣大干部敢闖敢試敢干的積極性、主動性。

        第五條 履職盡責、容錯糾錯應當堅持職責法定、盡職免責、失職追責,寬容失誤、有錯必糾、公平公正的原則,做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處理適當。

        第六條 履職盡責、容錯糾錯的認定和實施主體為各級生態(tài)環(huán)境部門黨組、紀檢監(jiān)察機構、組織人事部門以及相關職能部門。

        第二章 履職盡責

        第七條 各級生態(tài)環(huán)境部門應當按照法律法規(guī)規(guī)章以及“三定規(guī)定”履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理職責。

        按照分級管轄、權責統(tǒng)一和督查指導原則,明確省、市、縣三級生態(tài)環(huán)境部門在行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰、其他事項等方面的職權,落實監(jiān)管責任。

        第八條 各級生態(tài)環(huán)境部門應當建立完善權力清單、責任清單、行政審批事項目錄清單、公共服務事項清單,細化監(jiān)管職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等內(nèi)容,明確與監(jiān)管權力相對應的責任事項、責任主體和責任方式,嚴格按照清單要求履行法定職責。

        第九條 各級生態(tài)環(huán)境部門在行政審批、日常檢查、監(jiān)督抽查、行政強制、行政處罰等工作中,應當依法調查取證,形成完整的證據(jù)鏈,經(jīng)過嚴格的案件審查,作出相應的執(zhí)法決定。

        第十條 各級生態(tài)環(huán)境部門應當按照法律規(guī)定的步驟、方式、時限履行職責,細化行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政審批、日常檢查、監(jiān)督抽查、行政處罰、行政強制等行政行為,建立健全行政裁量基準制度、執(zhí)法信息公開制度、重大執(zhí)法決定法制審查制度,做到程序合法。

        第十一條 按照公安環(huán)保聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法工作機制有關要求,對依法應當移送拘留或者涉嫌犯罪案件,應當及時移送公安機關;對公安機關在日常工作中發(fā)現(xiàn)并立案偵查的環(huán)境污染違法犯罪案件,生態(tài)環(huán)境部門應當配合做好調查取證、監(jiān)測檢驗、快速溯源等工作。

        第十二條 各級生態(tài)環(huán)境部門應當依法履職盡責,大膽改革創(chuàng)新,勇于作為,旗幟鮮明鼓勵敢于擔當?shù)母刹浚苿尤∩鷳B(tài)環(huán)境保護工作走在前列。對依法履職、干事創(chuàng)業(yè)等工作中作出突出貢獻的,給予表彰、獎勵。

        第十三條 各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員履行職責過程中,符合下列情形的,應當認定為履職盡責:

        (一)按照法律法規(guī)、事權劃分規(guī)定、年度監(jiān)督檢查計劃、“雙隨機”抽查要求等,已履行監(jiān)督檢查職責的;

        (二)因行政相對人隱瞞、偽造、毀滅證據(jù)或者提供虛假材料,致使作出錯誤執(zhí)法決定,或者逃避案件調查,致使行政執(zhí)法行為不能及時作出的;

        (三)因行政申請人隱瞞、偽造或者提供虛假材料,致使作出錯誤行政許可決定,或者已按規(guī)定一次性告知行政申請人補充相關申請材料,但因行政申請人拖延提供,致使未能在規(guī)定時限辦結行政許可事項的;

        (四)對拒不執(zhí)行行政處罰、行政命令等決定,已依法提請有批準權的人民政府責令停業(yè)、關閉或者已經(jīng)依法申請人民法院強制執(zhí)行,被執(zhí)行人仍違法生產(chǎn)經(jīng)營的;

        (五)因當事人擅自隱匿、轉移、變賣、損毀被查封、扣押的物品導致危害后果發(fā)生的;

        (六)因不能預見、不能避免并不能克服等不可抗力因素,導致生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員未能依法履行職責的;

        (七)因其他有關部門錯誤或者不當行政行為,以及環(huán)境檢測、鑒定、認證等機構的原因,導致作出錯誤判定或者處理的;

        (八)因標準缺失或者現(xiàn)有科學技術水平的限制不能發(fā)現(xiàn)存在問題,導致環(huán)境污染問題無法定性的;

        (九)被監(jiān)管對象的環(huán)境違法行為被依法查處和責令改正,在整改期間不執(zhí)行整改要求導致發(fā)生環(huán)境事故或者事件的;

        (十)被監(jiān)管對象的環(huán)境違法行為已被依法調查和責令改正,在按法律程序辦理或者移送過程中發(fā)生環(huán)境事故或者事件的;

        (十一)按照事發(fā)當時法律法規(guī)和有關規(guī)定,不應當追究責任的;

        (十二)其他履職盡責依法不應當追究責任的情形。

        第三章 容錯糾錯

        第十四條 容錯糾錯要堅持“三個區(qū)分開來”,合理界定容錯情形和條件,結合不同階段、不同地區(qū)和行業(yè)領域的實際情況,歷史地、全面地、辯證地看待改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和偏差,客觀公正地評價干部。各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員履行職責過程中,符合下列情形之一的,應當從輕、減輕處理或者予以免責:

        (一)在貫徹新發(fā)展理念、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快科技成果轉化、推動新舊動能轉換重大工程中,積極作為、勇于探索,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (二)在全面深化改革、推進體制機制創(chuàng)新中,先行先試、突破常規(guī),出現(xiàn)探索性失誤或者未達到預期效果的;

        (三)在扎實推動高質量發(fā)展、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、做好保障和改善民生等重點工作中,敢于決策、大膽履職、攻堅克難,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (四)在招商引資、招才引智,服務企業(yè)、服務群眾工作中,因著眼提高效率,實施服務機制和模式創(chuàng)新,進行容缺受理、容缺審核,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (五)在加強干部隊伍建設、推進干部能上能下、關心關愛基層干部、激發(fā)干部隊伍活力等工作中,不拘一格、探索創(chuàng)新,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (六)在處置突發(fā)事件或者執(zhí)行其他急難險重任務過程中,臨機決斷、主動擔當攬責,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (七)在解決歷史遺留問題、化解矛盾糾紛過程中,立足維護穩(wěn)定和全局利益,積極破除障礙、打破僵局,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (八)在創(chuàng)造性開展工作中,因國家政策調整、上級決策部署發(fā)生變化,或者政策界限不明確,受客觀條件限制,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (九)在落實國家或者省決策部署中,因尚未規(guī)定具體工作方法,先行先試出現(xiàn)失誤或者偏差,或者出于公心、擔當盡職,出現(xiàn)失誤或者偏差的;

        (十)其他符合中央大政方針和有關規(guī)定精神,應納入容錯情形的。

        具有上述情形之一同時符合下列條件的,可以免除相關單位及當事人的責任:

        (一)黨章黨規(guī)、法律法規(guī)沒有明令禁止的;

        (二)在決策中嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”決策程序和請示報告制度等規(guī)定,進行充分評估的;

        (三)沒有造成重大損失和嚴重不良影響的;

        (四)積極主動消除不良影響、挽回損失的。

        第十五條 各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員履行職責過程中,符合下列情形之一的,可以從輕或者減輕責任:

        (一)主動采取措施有效避免損失或者挽回影響的;

        (二)積極配合問責調查,并主動承擔責任的;

        (三)其他依法可以從輕、減輕追究責任的。

        第十六條 對各級生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員的責任追究,根據(jù)干部管理權限實施。

        應由生態(tài)環(huán)境部門啟動問責程序的,由所在單位紀檢監(jiān)察機構或者組織人事部門會同有關部門、單位組織進行調查。對干部的失誤或者偏差,結合動機態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質程度、后果影響以及挽回損失等情況進行綜合分析研判,準確把握政策界限,由單位黨組及時作出認定結論,對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容。個人也可以直接向所在單位提出容錯認定申請。所在單位調查核實后,應當及時作出容錯與否的認定結論。容錯決定作出后,應當于7日內(nèi)告知相關單位及當事人,一般應當在一定范圍內(nèi)公開。

        應由其他問責機關啟動問責程序的,由所在單位紀檢監(jiān)察機構或者組織人事部門組織進行調查核實,依紀依法提出初步認定意見,經(jīng)所在單位黨組集體研究,認為符合容錯情形的,由所在單位黨組向其他問責機關提出容錯申請。

        生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員受到責任追究時,符合履職盡責或者容錯情形的,上級生態(tài)環(huán)境部門可以按照干部管理權限向有關問責機關提出書面免責減責的建議。

        第十七條 深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,依照相關規(guī)定,對應當適用“第二種形態(tài)”,符合容錯規(guī)定情形的,可以轉化為“第一種形態(tài)”,幫助干部及時糾正錯誤、改進工作;對應當適用“第三種形態(tài)”,符合容錯規(guī)定情形的,可以轉化為“第二種形態(tài)”,給予黨紀政務輕處分、組織調整或者組織處理。對嚴重違紀涉嫌違法、應當適用“第四種形態(tài)”處理,背離“兩個維護”、在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上存在問題,以及其他有明確規(guī)定不能減責、免責的,不納入容錯范疇。堅決反對以“敢于擔當”替違紀違法找理由、以容錯免責為借口縱容袒護違紀違法行為,確保容錯在紀律紅線、法律底線內(nèi)進行。

        第十八條 堅持有錯必糾、有過必改,相關問責機構作出容錯免責決定的同時,應當及時啟動糾錯程序。

        第十九條 生態(tài)環(huán)境部門黨組、紀檢監(jiān)察機構、組織人事部門及相關部門應以送達糾錯通知等適當方式,向盡職免責、容錯免責對象說明糾錯事由,明確糾錯事項,提出糾錯要求或者建議,責成限期糾正問題、改進工作。同時,要督促指導相關地方、部門(單位)或者個人認真分析原因、深刻汲取教訓,完善制度、健全機制,防止類似錯誤再次發(fā)生。糾錯對象應當在規(guī)定期限內(nèi)完成糾錯整改,因特殊情況難以在規(guī)定時間內(nèi)完成的,可以申請適當延長整改期限。整改落實情況及時報告有關生態(tài)環(huán)境部門黨組,并抄送紀檢監(jiān)察機構、組織人事部門。

        第二十條 各級生態(tài)環(huán)境部門應當采取適當方式,跟蹤了解糾錯對象的整改情況。對整改不力、不良影響繼續(xù)蔓延的,根據(jù)情節(jié)輕重,采取批評教育、誡勉等組織處理措施;對拒不整改、造成嚴重后果的,按照有關規(guī)定給予紀律處分或者追究相關責任。

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