農(nóng)村林地屬農(nóng)村土地承包的范疇,發(fā)生糾紛的可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十一條、第五十二條由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決、提請(qǐng)村民委或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解、也農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,不愿意協(xié)商、調(diào)解或提起仲裁后對(duì)仲裁結(jié)果不服的在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十一條 因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的,雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決,也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
第五十二條 當(dāng)事人對(duì)農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁決書即發(fā)生法律效力。
應(yīng)該寫明達(dá)成了怎樣的協(xié)議,調(diào)解人是誰(shuí)等等,
原告:姓名,性別,出生年月,民族,職業(yè),工作單位和住址,聯(lián)系方法。
被告:姓名,性別,出生年月,民族,職業(yè),工作單位和住址,聯(lián)系方法。
訴訟請(qǐng)求:
1、請(qǐng)求判令被告將原告的林地歸還給原告;
2、請(qǐng)求判令被告賠償侵占原告林地給原告造成的損失XXXX。
3、請(qǐng)求判令本案訴訟費(fèi)由被告承擔(dān)。
事實(shí)和理由:
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第108條的規(guī)定特提起訴訟,請(qǐng)依法判決。
此致
XXXX人民法院
具狀人:XXX
年 月 日
附:1、本狀副本一份;
第一、林權(quán)爭(zhēng)議的解決方式,應(yīng)當(dāng)先行申請(qǐng)政府裁決,而不能直接向法院提起訴訟。
現(xiàn)行《土地管理法》第十四條第一款規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。所以,對(duì)于林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生之后,應(yīng)當(dāng)由政府處理。政府處理的程序,是對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行裁決,所謂的行政裁決。經(jīng)過(guò)政府的裁決,作出相應(yīng)的處理決定。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向法院提起訴訟。
但是,對(duì)于林權(quán)爭(zhēng)議,要區(qū)分林權(quán)爭(zhēng)議與一般的民事侵權(quán)行為之間的區(qū)別。如果是一般的侵權(quán)行為,則一方當(dāng)事人可以直接向法院提起訴訟。
比如,甲村委會(huì)持有政府依法頒發(fā)的有效的林權(quán)證,林權(quán)證的四至范圍清楚,權(quán)利人明確。乙村村民在甲村委會(huì)持有有效林權(quán)證的林地范圍內(nèi),擅自進(jìn)行栽種,則甲村委會(huì)可以對(duì)乙的侵權(quán)行為直接提起民事侵權(quán)訴訟。
又比如,甲村委會(huì)持有林權(quán)證,但是四至范圍與林權(quán)證上記載的面積不符。乙村委會(huì)也持有林權(quán)證,四至范圍與面積實(shí)際不符,且甲、乙村委會(huì)林權(quán)證的四至范圍互有交叉。這時(shí)雙方發(fā)生的爭(zhēng)議,則不能直接向法院提起訴訟,應(yīng)當(dāng)先行由政府裁決處理。
林權(quán)爭(zhēng)議,可以分為林地所有權(quán)爭(zhēng)議、林地使用權(quán)爭(zhēng)議、林木所有權(quán)爭(zhēng)議,以及林木使用權(quán)爭(zhēng)議。
第二、裁決應(yīng)當(dāng)由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府處理。
對(duì)于裁決的機(jī)關(guān),需要區(qū)分不同的爭(zhēng)議主體來(lái)決定。根據(jù)《森林法》第十七條的規(guī)定,一般單位與單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,是由縣級(jí)以上人民政府來(lái)處理。而個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)?shù)氐目h級(jí)人民政府或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。
單位與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議,與個(gè)人與個(gè)人之間及個(gè)人與單位之間發(fā)生的爭(zhēng)議不同的是,單位與單位之間可能就林地的所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,而個(gè)人與個(gè)人之間,個(gè)人與單位之間不會(huì)對(duì)林地的所有權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議。因?yàn)槲覈?guó)土地的所有權(quán)是歸國(guó)有或者集體所有,個(gè)人不能擁有土地的所有權(quán),所以,不同的主體爭(zhēng)議內(nèi)容會(huì)有所區(qū)別。
第三、裁決的程序。
(一)爭(zhēng)議雙方先行協(xié)商,經(jīng)協(xié)商達(dá)成協(xié)議的,雙方當(dāng)事人在協(xié)議書及附圖上簽字蓋章,并報(bào)所在地的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案。
(二)雙方如果不能協(xié)商一致的,申請(qǐng)當(dāng)?shù)氐牧謾?quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)處理。
1、提交申請(qǐng)書。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)有(1)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人姓名、職務(wù):具體根據(jù)實(shí)際情況,如果涉及到單位的,應(yīng)當(dāng)寫法定代表人姓名及職務(wù),如果不涉及到單位的,則無(wú)需寫法定代表人及職務(wù),應(yīng)當(dāng)是自然人的基本信息。(2)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀,包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積,爭(zhēng)議地所在地的行政區(qū)域位置、四至和附圖。(3)爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因。(四)當(dāng)事人協(xié)商的意見(jiàn)。
2、林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依法受理,告知各方當(dāng)事人依法提交證據(jù)。
3、林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)組織調(diào)解。達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)的,雙方當(dāng)事人簽字蓋章,調(diào)解員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章,并報(bào)同級(jí)政府或者林業(yè)行政主管部門備案。
4、未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,爭(zhēng)議處理結(jié)構(gòu)制作處理意見(jiàn)書,報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
5、同級(jí)人民政府作出處理決定,送達(dá)各方當(dāng)事人。
第四、不服處理決定的救濟(jì)程序。
向人民法院依法提起訴訟。《森林法》第十七條第三款規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴。
向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。《行政復(fù)議法》第六條第四項(xiàng)規(guī)定,有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議:(四)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。
林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法
第一章 總則
第一條為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),必須遵守本辦法。
第三條處理林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,遵循有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源,有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。
第四條林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。
林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。
第五條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。
第二章 處理依據(jù)
第六條縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證),是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
第七條尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù):
(一)土地改革時(shí)期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;
(二)土地改革時(shí)期,《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè);
(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;
(四)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定;
(五)對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的,以上一級(jí)人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù);
(六)人民法院作出的裁定、判決。
第八條土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù):
(一)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖;
(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;
(三)能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證;
(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。
第九條土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。
第十條處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí),林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的,應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。
第十一條當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
第十二條土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定其權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章 處理程序
第十三條林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章,并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
第十四條林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。
第十五條申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀,包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積,爭(zhēng)議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖;
(三)爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因;
(四)當(dāng)事人的協(xié)商意見(jiàn)。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第十六條林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織辦理。
第十七條當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的,不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
第十八條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議上簽名或者蓋章,并由調(diào)解人員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章,報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。
第十九條林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書,報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
處理意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù);
(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;
(四)處理意見(jiàn)。
第二十條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十一條當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議,自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,自送達(dá)之日起生效。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十三條在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條偽造、變?cè)臁⑼扛谋巨k法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)臁⑼扛牡牧帜尽⒘值貦?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。
第二十五條違反本辦法規(guī)定,在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律法規(guī)給予行政處罰。
第二十六條在處理林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第五章 附則
第二十七條本辦法由林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。[1]
12345就是一個(gè)服務(wù)熱線電話,主要提供咨詢服務(wù)平臺(tái),包含著法律、法規(guī)等全方位的政策咨詢服務(wù),但是就其本身是不解決林地糾紛等問(wèn)題的,不過(guò)12345熱線電話在接到你所反映的問(wèn)題后,除了可以給你一些政策法律上的咨詢外,會(huì)將你所反映的問(wèn)題分類反饋給相關(guān)部門處理。
不能解決,林地糾紛性質(zhì)不同最好找當(dāng)?shù)卣M(jìn)行協(xié)調(diào)解決,如果和解不了,應(yīng)該按照林業(yè)合同所約定的條款向?qū)俚孛穹ㄔ禾崞鹪V訟,嗯,由人民法院依據(jù)合同法及相關(guān)的政策進(jìn)行判決,所以林業(yè)糾紛12345是不能解決的經(jīng)由屬地人民法院進(jìn)行訴訟解決
林地糾紛是在林木資源的管理、保護(hù)和利用過(guò)程中,因?yàn)樯婕爱a(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、收益分配等問(wèn)題而引發(fā)的糾紛。解決林地糾紛需要法律文書來(lái)規(guī)范和調(diào)解,下面是關(guān)于林地糾紛的一些常見(jiàn)文書范本內(nèi)容:
調(diào)解書是解決林地糾紛常用的一種文書形式,其主要目的是通過(guò)中立第三方的調(diào)解,協(xié)調(diào)雙方利益,達(dá)成共識(shí)。調(diào)解書內(nèi)容一般包括糾紛的起因、雙方的訴求、調(diào)解結(jié)果等內(nèi)容。
協(xié)議書是雙方當(dāng)事人在解決林地糾紛后達(dá)成的書面協(xié)議,內(nèi)容涵蓋雙方達(dá)成一致的意見(jiàn)、行為準(zhǔn)則、權(quán)利義務(wù)等方面內(nèi)容。
裁定書是由有關(guān)司法部門或裁決機(jī)構(gòu)作出的針對(duì)林地糾紛的最終裁決決定,具有法律效力,對(duì)于雙方當(dāng)事人有約束力。
以上是關(guān)于林地糾紛文書范本的一些內(nèi)容介紹,希望對(duì)大家有所幫助,如有更多需求或疑問(wèn),歡迎咨詢。
農(nóng)村的山地按農(nóng)業(yè)發(fā)展的合理利用屬于林地和草地。農(nóng)村的山地也有能種糧食的 ,林地基本上是植樹(shù)造林地。能種,果樹(shù)茶樹(shù) 蘋果樹(shù),梨樹(shù) 棗樹(shù) 杏樹(shù) 等,草地沒(méi)有高大的樹(shù)木 。人們常說(shuō)慌山野嶺,草木叢林玲。走腐亂后就轉(zhuǎn)化成了有機(jī)肥。 林地的有機(jī)植被大樹(shù)吸收。
第一章 總則
第一條 為了公正、及時(shí)地處理林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障社會(huì)安定團(tuán)結(jié),促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱林木、林地權(quán)屬爭(zhēng)議,是指因森林、林木、林地所有權(quán)或者使用權(quán)的歸屬而產(chǎn)生的爭(zhēng)議。
處理森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)爭(zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)爭(zhēng)議),必須遵守本辦法。
第三條 處理林權(quán)爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)情況,遵循有利于安定團(tuán)結(jié),有利于保護(hù)、培育和合理利用森林資源,有利于群眾的生產(chǎn)生活的原則。
第四條 林權(quán)爭(zhēng)議由各級(jí)人民政府依法作出處理決定。
林業(yè)部、地方各級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門或者人民政府設(shè)立的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu))按照管理權(quán)限分別負(fù)責(zé)辦理林權(quán)爭(zhēng)議處理的具體工作。
第五條 林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地人民政府報(bào)告,并采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大。
在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,任何單位和個(gè)人不得采伐有爭(zhēng)議的林木,不得在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)或者其他生產(chǎn)活動(dòng)。
第二章 處理依據(jù)
第六條 縣級(jí)以上人民政府或者國(guó)務(wù)院授權(quán)林業(yè)部依法頒發(fā)的森林、林木、林地的所有權(quán)或者使用權(quán)證書(以下簡(jiǎn)稱林權(quán)證),是處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)。
第七條 尚未取得林權(quán)證的,下列證據(jù)作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù):
(一)土地改革時(shí)期,人民政府依法頒發(fā)的土地證;
(二)土地改革時(shí)期,《中華人民共和國(guó)土地改革法》規(guī)定不發(fā)證的林木、林地的土地清冊(cè);
(三)當(dāng)事人之間依法達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議、贈(zèng)送憑證及附圖;
(四)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定;
(五)對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議有數(shù)次處理協(xié)議或者決定的,以上一級(jí)人民政府作出的最終決定或者所在地人民政府作出的最后一次決定為依據(jù);
(六)人民法院作出的裁定、判決。
第八條 土地改革后至林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生時(shí),下列證據(jù)可以作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的參考依據(jù):
(一)國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立時(shí),該單位的總體設(shè)計(jì)書所確定的經(jīng)營(yíng)管理范圍及附圖;
(二)土地改革、合作化時(shí)期有關(guān)林木、林地權(quán)屬的其他憑證;
(三)能夠準(zhǔn)確反映林木、林地經(jīng)營(yíng)管理狀況的有關(guān)憑證;
(四)依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,能夠確定林木、林地權(quán)屬的其他憑證。
第九條 土地改革前有關(guān)林木、林地權(quán)屬的憑證,不得作為處理林權(quán)爭(zhēng)議的依據(jù)或者參考依據(jù)。
第十條 處理林權(quán)爭(zhēng)議時(shí),林木、林地權(quán)屬憑證記載的四至清楚的,應(yīng)當(dāng)以四至為準(zhǔn);四至不清楚的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府確定其權(quán)屬。
第十一條 當(dāng)事人對(duì)同一起林權(quán)爭(zhēng)議都能夠出具合法憑證的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決;經(jīng)協(xié)商不能解決的,由當(dāng)事人共同的人民政府按照雙方各半的原則,并結(jié)合實(shí)際情況確定其權(quán)屬。
第十二條 土地改革后營(yíng)造的林木,按照“誰(shuí)造林、誰(shuí)管護(hù)、權(quán)屬歸誰(shuí)所有”的原則確定其權(quán)屬,但明知林地權(quán)屬有爭(zhēng)議而搶造的林木或者法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第三章 處理程序
第十三條 林權(quán)爭(zhēng)議發(fā)生后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、互諒、互讓地協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商依法達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書及附圖上簽字或者蓋章,并報(bào)所在地林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)備案;經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成協(xié)議的,按照本辦法規(guī)定向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚怼?
第十四條 林權(quán)爭(zhēng)議由當(dāng)事人共同的林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理具體處理工作。
第十五條 申請(qǐng)?zhí)幚砹謾?quán)爭(zhēng)議的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)提交《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的現(xiàn)狀,包括爭(zhēng)議面積、林木蓄積,爭(zhēng)議地所在的行政區(qū)域位置、四至和附圖;
(三)爭(zhēng)議的事由,包括發(fā)生爭(zhēng)議的時(shí)間、原因;
(四)當(dāng)事人的協(xié)商意見(jiàn)。
《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第十六條 林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)在接到《林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理申請(qǐng)書》后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織辦理。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)自己的主張應(yīng)當(dāng)出具證據(jù)。當(dāng)事人不能出具證據(jù)的,不影響林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)證據(jù)認(rèn)定爭(zhēng)議事實(shí)。
第十八條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在協(xié)議書上簽名或者蓋章,并由調(diào)解人員署名,加蓋林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)印章,報(bào)同級(jí)人民政府或者林業(yè)行政主管部門備案。
第十九條 林權(quán)爭(zhēng)議經(jīng)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作處理意見(jiàn)書,報(bào)同級(jí)人民政府作出決定。
處理意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)寫明下列內(nèi)容:
(一)當(dāng)事人的姓名、地址及其法定代表人的姓名、職務(wù);
(二)爭(zhēng)議的事由、各方的主張及出具的證據(jù);
(三)林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)及政策規(guī)定;
(四)處理意見(jiàn)。
第二十條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議或者人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,凡涉及國(guó)有林業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)范圍變更的,應(yīng)當(dāng)事先征得原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。
第二十一條 當(dāng)事人之間達(dá)成的林權(quán)爭(zhēng)議處理協(xié)議,自當(dāng)事人簽字之日起生效;人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定,自送達(dá)之日起生效。
第二十二條 當(dāng)事人對(duì)人民政府作出的林權(quán)爭(zhēng)議處理決定不服的,可以依法提出申訴或者向人民法院提起訴訟。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰
第二十三條 在林權(quán)爭(zhēng)議處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 偽造、變?cè)臁⑼扛谋巨k法規(guī)定的林木、林地權(quán)屬憑證的,由林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)收繳其偽造、變?cè)臁⑼扛牡牧帜尽⒘值貦?quán)屬憑證,并可視情節(jié)輕重處以1000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,在林權(quán)爭(zhēng)議解決以前,擅自采伐有爭(zhēng)議的林木或者在有爭(zhēng)議的林地上從事基本建設(shè)及其他生產(chǎn)活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門依照《森林法》等法律、法規(guī)給予行政處罰。
第二十六條 在處理林權(quán)爭(zhēng)議過(guò)程中,林權(quán)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,徇私舞弊的,由其所在單位或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。