區(qū)別如下:
第一,概念不一樣,教育獨到和教育評估是兩個概念,不能完全等同,
第二,側重點不一樣,教育督導是專門的一批人員或者一個機構對教學過程,教學質(zhì)量進行督查檢查,
教育評估是有一個機構對教學過程的每一個環(huán)節(jié)進行效果性的評價,評價值一個過程的教學質(zhì)量如何?目的是進一步改進教學能力。
第一條 為了保證教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的貫徹執(zhí)行,實施素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量,促進教育公平,推動教育事業(yè)科學發(fā)展,制定本條例。
第二條 對法律、法規(guī)規(guī)定范圍的各級各類教育實施教育督導,適用本條例。
教育督導包括以下內(nèi)容:
(一)縣級以上人民政府對下級人民政府落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導;
(二)縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的學校和其他教育機構(以下統(tǒng)稱學校)教育教學工作的督導。
第三條 實施教育督導應當堅持以下原則:
(一)以提高教育教學質(zhì)量為中心;
(二)遵循教育規(guī)律;
(三)遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定;
(四)對政府履行教育工作相關職責的督導與對學校教育教學工作的督導并重,監(jiān)督與指導并重;
(五)實事求是、客觀公正。
教育督導實施是教育督導工作的重要組成部分,實施好教育督導,才能確保教育督導的客觀性和有效性,才能提高教育監(jiān)督的公信力和效果。為此,《教育督導條例》做了如下規(guī)定:
一是明確督導事項。教育督導機構主要對學校實施素質(zhì)教育的情況、校長教師隊伍建設情況、教育投入的管理和使用情況、義務教育普及水平和均衡發(fā)展情況、各級各類教育的規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)發(fā)展等情況進行督導。
二是嚴格督導程序。實施專項督導或者綜合督導,應當事先確定督導事項,成立督導小組,并事先向被督導單位發(fā)出書面督導通知。在督導過程中,要征求公眾對被督導單位的意見,同時采取多種形式聽取學生及其家長和教師的意見。督導小組對被督導單位的自評報告、現(xiàn)場考察情況和公眾的意見進行評議,形成初步督導意見,并向被督導單位進行反饋。教育督導機構根據(jù)督導小組的初步督導意見,綜合分析被督導單位的申辯意見,向被督導單位發(fā)出督導意見書。
三是建立督導責任區(qū)。縣級教育督導的機構根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的學校布局設立教育督導責任區(qū),指派督學對責任區(qū)內(nèi)學校的教育教學工作實施經(jīng)常性督導。責任督學對責任區(qū)內(nèi)學校實施經(jīng)常性督導,每學期不得少于2次。經(jīng)常性督導結束,督學應當向教育督導機構提交報告;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全的隱患,應當及時督促學校和相關部門處理。
四是建立限期整改、督導報告和公報制度。督導結束后,被督導單位應當根據(jù)督導意見書進行整改,并將整改情況報告教育督導機構。教育督導機構應當對被督導單位的整改情況進行核查。專項督導或者綜合督導結束后,教育督導機構應當向本級人民政府提交督導報告。縣級以上地方人民政府負責教育督導的機構還應當將督導報告報上一級人民政府教育督導機構備案。
以下是高中迎接教育督導需要準備的材料:
1.學校概況:包括學校的基本情況、辦學理念、師資力量、學生情況等。
2.課程設置:包括學校的課程體系、教學計劃、課程標準等。
3.教學質(zhì)量管理:包括學校的教學管理制度、教學質(zhì)量監(jiān)控機制等。
4.學生綜合素質(zhì)評價:包括學生的學業(yè)成績、綜合素質(zhì)評價方案等。
5.教師隊伍建設:包括教師的招聘、培訓、考核、激勵等方面的制度和實踐。
6.校園文化建設:包括學校的文化建設活動、校園文化氛圍營造等。
7.家長和社會參與:包括家長和社會參與學校教育教學的情況,以及學校與社會合作的情況。
教育督導的主要職責是:
(一)組織實施教育督導工作;
(二)貫徹實施教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況進行監(jiān)督、檢查和指導;
(三)履行教育職責、加強教育領導和管理的情況進行監(jiān)督、檢查和指導;
(四)對辦學效益等進行評估;
(五)對教育工作中重大問題進行調(diào)查研究,向有關部門反映情況,提出意見和建議;
已經(jīng)制定完畢。這是因為主題教育作為全黨所進行的一次重大政治任務,必須得到督導檢查的支持。制定這個方案,可以幫助領導人更好地對各級干部開展主題教育的情況進行監(jiān)督檢查,確保主題教育取得實效。這個方案中,會明確每個階段的具體工作目標和任務,同時制定出相應的考核指標和評估標準,以便督導檢查者能夠?qū)Ω骷壐刹块_展主題教育的情況進行詳細的監(jiān)督檢查。此外,這個方案還會對督導檢查者的工作內(nèi)容和職責進行明確界定,確保督導檢查工作的嚴謹性和有效性。總之,制定是非常必要的一項工作,它將有效地推動黨員干部在開展主題教育中的思想深度和實踐落地。
教育督導,也稱“教育視導”。是教育領導機關代表國家行使檢查、督促的職責,對下級機關及各級各類學校的工作進行視察、監(jiān)督、指導的活動。教育督導可以使領導機關掌握各級教育事業(yè)發(fā)展的實際情況,為決策提供可靠依據(jù),并能起到協(xié)助基層改進工作,提高教育、教學和管理質(zhì)量的作用。
簡介
教育督導歷史上又稱教育視導。是教育督導機構或人員依據(jù)國家的教育方針政策、法律法規(guī)對下級的教育工作進行監(jiān)督、檢查、評估、指導。
2009年公布的《國家教育督導條例》(征求意見稿)把教育督導分為綜合督導、專項督導。在基層督導工作中,有時會對轄區(qū)內(nèi)的教育機構(學校、幼兒園)開展隨機性的督查活動,被稱為隨訪督導。
綜合督導與專項督導是按督導原則和標準,使用科學方法,對教育行政工作和學校工作通過觀察,調(diào)查和考核,作出分析和評價,指出成績和缺點,并提出積極的修改意見,使教育工作質(zhì)量不斷得到提高的活動。
另外定義:指行使督導職權的機構和人員,受本級政府或同級教育行政部門的委托,依據(jù)國家有關教育的方針,政策和法規(guī),對下級人民政府的教育工作,下級教育行政部門和各級各類學校的工作進行監(jiān)督,檢查,評估和指導,以保證國家有關教育的方針,政策,法規(guī)的貫徹執(zhí)行和教育目標的實現(xiàn).
任務
要明確“教育督導”,具體地說就是要明確教育督導的職能與任務。教育督導機構是一個職能部門,它的職能并不是單一的,主要包括監(jiān)督、指導、評估和反饋四個職能。
監(jiān)督職能
監(jiān)督是指上級對下級的監(jiān)察和督促。監(jiān)督職能是教育督導機構最核心和最能體現(xiàn)這一機構本質(zhì)屬性的職能。其目的在于使下級部門能迅速有效、準確、積極主動地貫徹執(zhí)行教育方針及各級政策,完成教育、教學和教育管理等方面的工作任務。沒有或者削弱了這一職能,教育督導機構就失去了存在的意義或者根本不能正常地發(fā)揮作用。教育督導機構行使監(jiān)督職能必須依據(jù)國家有關的教育方針政策、法律、法規(guī)、指令、規(guī)章和制度,絕不可受任何個人的主觀意志所左右。監(jiān)督部門從某種意義上說,就是執(zhí)法部門。
在我國,由于長期以來忽視立法,因此法制極不健全。我們習慣于“按文件辦事”,而各級政府的文件又沒有明確的法律效應,加之缺乏強有力的監(jiān)督系統(tǒng),所以,人民群眾也包括相當多的干部缺少法制觀念。同時,由于法制觀念淡薄,雖然我們制定了一些法規(guī),如《義務教育法》、《高等教育法》、《教師法》等,但在執(zhí)行過程中遇到這樣或那樣的問題,仍會削弱法律的約束力,出現(xiàn)有法不依的現(xiàn)象。建立健全的教育監(jiān)督機構,加強監(jiān)督職能,正是與法治建設同步進行的重大改革措施。
教育督導機構及其成員,是代表政府和教育行政部門行政監(jiān)督職能,猶如“教育欽差”,檢查和督促下級政府和行政部門以及所屬學校全面正確地貫徹黨的方針、政策、法令、指示和計劃的情況,使執(zhí)行不偏離決策,從而保證管理目標的達成,從這樣意義上講,教育督導機構乃是決策機構和執(zhí)行機構在實現(xiàn)管理目標時最有力的助手。眾所周知,任何管理系統(tǒng)都是分層次的,原因之一就在于管理能力的覆蓋面是有限的,決策者和執(zhí)行者雖可親自下去搞些調(diào)查研究,并對下屬實行監(jiān)督,但畢竟不可能經(jīng)常離開機關、長期在下面工作,教育督導機構正是代表政府行使監(jiān)督職能的。
教育督導機構的監(jiān)督職能具有不可替代性。這一點從教育督導的對象、內(nèi)容和工作重點就可以明確看出來,如可以監(jiān)督下級是否把發(fā)展教育事業(yè)放在突出的戰(zhàn)略位置,主要領導是否親自抓教育工作,是否把解決教育的有關問題列入重要議事日程,是否把教育發(fā)展目標列入領導成員的任期目標,是否把發(fā)展教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,是否按教育規(guī)律、教育方針政策辦事,是否堅持學生的全面發(fā)展,是否根據(jù)中央決定的精神,結合本地的實際制訂教育發(fā)展規(guī)劃,而不是照搬其他地區(qū)的作法,是否積極籌集教育經(jīng)費,增加教育投入,挖掘內(nèi)部潛力,提高教育經(jīng)費的使用效益等方面,這些都表明監(jiān)督職能的重要性與不可替代性。
應包括以下幾個方面:1. 主題教育活動的組織情況:檢查是否制定了詳細的活動計劃,是否明確了各項任務和責任人,是否按照計劃有序開展了各項活動。2. 主題教育活動的宣傳情況:檢查是否通過多種渠道和形式對主題教育活動進行了宣傳,是否使廣大師生員工充分認識到開展主題教育活動的重要性和必要性。3. 主題教育活動的參與情況:檢查是否全員參與了主題教育活動,是否做到了領導干部帶頭參與,是否充分發(fā)揮了黨員和群眾的先鋒模范作用。4. 主題教育活動的實施效果:檢查是否達到了預期的目標,是否有效解決了師生員工在思想、學習、工作、生活中存在的問題,是否增強了師生員工的獲得感、幸福感、安全感。5. 主題教育活動的總結情況:檢查是否對主題教育活動進行了全面總結,是否認真總結了經(jīng)驗教訓,是否提出了進一步改進的措施和建議。總之,主題教育督導檢查內(nèi)容應緊緊圍繞主題教育活動的目標和任務來進行,旨在推動主題教育活動的深入開展,提高師生員工的思想認識和綜合素質(zhì),促進學校的改革發(fā)展。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,大力發(fā)展素質(zhì)教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。深化基礎教育課程改革,推動學校內(nèi)部管理機制改革與創(chuàng)新,提升學校整體辦學水平,提升區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展水平和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。推動學校堅持育人為本,遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律,面向全體學生,促進學生全面發(fā)展;引導學校自主發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展,推進學校目標管理;促進學校建立現(xiàn)代學校制度,形成自我約束、自我完善、自我發(fā)展的內(nèi)在機制和可持續(xù)發(fā)展能力,不斷提高辦學水平,逐步形成辦學特色,推進我區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展。
二、考核原則
(一)堅持終結性評估和形成性評估相結合。
各校根據(jù)評估細則在規(guī)定的時間內(nèi)上傳資料,督導室組織相關科室進行評估考核;年度內(nèi)督導室根據(jù)重要指標開展隨機督導和經(jīng)常性督導,年終進行實地實績考核,并對所有被考核學校進行滿意度評價,各項結果納入評估總分。既重視學校發(fā)展的結果,也注重學校發(fā)展的過程。
(二)堅持基礎性評估和發(fā)展性評估相結合。
“基礎性指標”由區(qū)教育局根據(jù)國家的教育方針、法律、法規(guī)和省、市有關規(guī)范要求制定的指標;“發(fā)展性指標”由教育局按照教育改革和發(fā)展需要,促進學校卓越發(fā)展而制定的指標。
(三)堅持實事求是、客觀公正。
以學校教育教學實際情況為依據(jù);評估程序透明,評估結果公開,接受社會監(jiān)督。
(四)堅持注重實效,強化結果運用。
注重整改落實,為辦學提供指導和幫助,為教育主管部門決策提供依據(jù)和建議。
三、考核內(nèi)容及分值構成
素質(zhì)教育督導考核總分100分,由網(wǎng)上評估、實績考核(隨機督導及專項督導、責任督學評價、實地考核)、滿意度評價三大部分組成。考核內(nèi)容分為基礎性指標和發(fā)展性指標,基礎性指標由黨的組織與建設、制度建設、規(guī)范辦學、教學科研、教師隊伍、德育活動、資源管理、安全維穩(wěn)、辦學成效等九項一級指標及五十項二級指標組成;發(fā)展性指標由校長職業(yè)發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學生全面發(fā)展、學校科學發(fā)展等四個一級指標及十三項二級指標組成。網(wǎng)上評估占年度考核總成績30%、實績考核占62%、滿意度評價占8%。實績考核包括隨機督導及專項督導、責任督學評價、實地考核,分別占年度考核總分的22%、10%、30%。
四、考核實施
考評組織實施工作主要包括印發(fā)通知、學校自評、網(wǎng)上評估、實績考核、滿意度評價等環(huán)節(jié)。
(一)印發(fā)通知。
區(qū)教育督導室印發(fā)《云龍區(qū)中小學2020年度素質(zhì)教育督導考核方案》。
(二)學校自評。
各校根據(jù)區(qū)教育督導室安排,依據(jù)考核方案,對照網(wǎng)上資料考核細則進行自評,及時將考核觀測點支撐材料上傳督導平臺(所有上傳資料有效內(nèi)容為本年度1月1日到12月31日)。在自評的基礎上,形成自評報告,并于12月31日前上傳區(qū)教育督導室。
(三)網(wǎng)上評估。
區(qū)教育督導室組織考核組對各校上傳的資料進行審核評價。
(四)實績考核(三部分構成)。
1、隨機督導及專項督導。結合全局重點、熱點和難點工作,區(qū)教育督導室不定期對學校進行隨機督導及專項督導,每年度采用平均值進行匯總統(tǒng)計。
2、責任督學評價。區(qū)教育督導室組織各責任區(qū)督學召開考核評議工作會,根據(jù)《云龍區(qū)責任督學學校年度考核》細則,依據(jù)對學校經(jīng)常性督導的各項數(shù)據(jù)資料,對學校進行年度評價。
3、實地考核。根據(jù)考核細則,區(qū)教育局和區(qū)教育督導室將于2020年度寒假前后,組織考核組對各校進行年終實地考核。考核方式包括查閱資料、課堂監(jiān)測、隨機訪談、問卷調(diào)查等,實地考核的具體要求考核前通知。
(五)滿意度評價。
區(qū)教育局和區(qū)教育督導室將適時組織開展學校滿意度評價,包括教師對學校領導班子滿意度、學生對學校及教師滿意度、教育局機關對學校整體工作滿意度評價。
五、考核結果
(一)形成意見。
區(qū)教育督導室根據(jù)各校自評報告、網(wǎng)上評估、實績考核及滿意度評價等情況,進行綜合評審,形成對各校督導考核意見,報區(qū)教育督導委員會審議。
(二)反饋意見。
各校年度督導報告經(jīng)區(qū)教育督導委員會審議通過后,采取“一對一”方式向各校反饋考核意見。
(三)整改落實。
各校按照考核意見列出的問題清單,明確整改措施和時限,落實整改任務,形成整改報告,并于考核意見印發(fā)后1個月內(nèi)報送區(qū)教育督導室。
(四)結果運用。
素質(zhì)教育督導考核每年度一次,考核結果由區(qū)教育督導室存檔。考核分為四個格次:優(yōu)秀、良好、合格、不合格。評估得分在70分以下或發(fā)生重大安全責任事故、嚴重違反“五嚴”規(guī)定和收費政策、違法犯罪行為,或自評、整改工作中弄虛作假的,直接認定為不合格。去除不合格檔次學校后,按考核學校總數(shù),優(yōu)秀等次占30%;良好等次占40%;合格等次占30%。
考核結果和限期整改的進度和成效作為對學校領導干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù);作為學校評優(yōu)評先、表彰獎勵的重要參考;作為學校年度政府績效獎勵的主要依據(jù)。對問題較多、整改不力、推諉扯皮的,對學校相關負責人采取通報、約談等方式進行問責。
利很多學校得益于教育督導,因為有了壓力才有動力,督導前積極雪紡,取長補短,精益求精。督導時去全面總結,虛心納諫,慎小慎微。督導后研究反饋,及時整改。
很多學校受害于教育督導,是因為許多動力使日常生活總對教學產(chǎn)生沖擊,多少錢補資料。練學生都到時說假話,督導后消耗人力財力。