包括河道及其附屬設(shè)施、防洪設(shè)施、堤防、河道兩岸的林地、草地、沙灘和灘涂等自然保護(hù)區(qū)域,以及與河道相關(guān)的建筑、堆場、碼頭、船舶和漁業(yè)設(shè)施等人工設(shè)施,以及植被和生態(tài)環(huán)境等。
的劃分是為了保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境、提高水資源利用效率,防范洪水等自然災(zāi)害,保障水生態(tài)安全。
內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)域是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分,具有重要的生態(tài)、環(huán)境、文化等價(jià)值,需要加強(qiáng)監(jiān)管、保護(hù)和修復(fù)工作。
同時(shí),內(nèi)的人工設(shè)施也需要科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)一管理,以便更好地防范洪水、提高水資源利用效率,同時(shí)保障河流生態(tài)和環(huán)境安全。
好!
這屬于事業(yè)單位,市直事業(yè)單位,如果你是正科級(jí)單位還是處級(jí)單位,這個(gè)決定了你晉升的天花板;
第二,如果你有專業(yè)技術(shù),那么走職稱晉升路線會(huì)更好一些;
第三,至于工資待遇,所有公務(wù)員待遇不錯(cuò),事業(yè)單位應(yīng)該也不差,所有的政策性的福利一分也少不了,或者找親戚朋友打聽一下,因?yàn)槊總€(gè)地方的不同級(jí)別的事業(yè)單位工資不一樣,有的省>市>區(qū),有的市>區(qū)>省,甚至同樣級(jí)別不同單位也會(huì)不一樣,據(jù)說我們這里省血液中心一年才五萬還是六萬,市直就是十多萬,所以一定了解清楚。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。
河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》。
第三條 開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第四條 國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機(jī)關(guān)。
各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第五條 國家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段,省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道,由國家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
第六條 河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院水利行政主管部門制定。
第七條 河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
第八條 各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員,必須按照國家法律、法規(guī),加強(qiáng)河道管理,執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令,維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二章 河道整治與建設(shè)
第十條 河道的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。
第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意。未經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意的,建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。
第十二條 修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行,不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,并按照防洪和航運(yùn)的要求,留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。
第十三條 交通部門進(jìn)行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。
水利部門進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求交通部門對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。
在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。
第十四條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全要求的,限期改建。
在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用,并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第十五條 確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的,須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法,由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。
第十六條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第十七條 河道岸線的利用和建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
河道岸線的界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。
第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,屬于國家所有,可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的,在河道兩岸外側(cè)各10公里之內(nèi),以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國務(wù)院水利行政主管部門批準(zhǔn),禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 河道保護(hù)
第二十條 有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。
無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。
第二十一條 在河道管理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求;灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
在防汛搶險(xiǎn)期間,無關(guān)人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。
第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條 在河道管理范圍內(nèi),禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護(hù)堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。
第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;
(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。
第二十六條 根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等,河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。
第二十七條 禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。
禁止圍墾河流,確需圍墾的,必須經(jīng)過科學(xué)論證,并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作,防止水土流失、河道淤積。
第二十九條 江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,不得擅自填堵、占用或者拆毀。
第三十條 護(hù)堤護(hù)岸林木,由河道管理單位組織營造和管理,其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。
河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。
第三十一條 在為保證堤岸安全需要限制航速的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門設(shè)立限制航速的標(biāo)志,通行的船舶不得超速行駛。
在汛期,船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規(guī)定。
第三十二條 山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測。在上述河段,禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
第三十三條 在河道中流放竹木,不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全,并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。
在汛期,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。
第三十四條 向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。
第三十五條 在河道管理范圍內(nèi),禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四章 河道清障
第三十六條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第三十七條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由河道主管機(jī)關(guān)提出意見并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。
第五章 經(jīng) 費(fèi)
第三十八條 河道堤防的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān),列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。
第三十九條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政主管部門制定。
第四十一條 任何單位和個(gè)人,凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。
第四十二條 河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門不得截取或者挪用。
第四十三條 河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工,對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第六章 罰 則
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高稈植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的。
(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的。
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的。
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的。
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的。
(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的。
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的。
(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;
(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的;
(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的,按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。
第四十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定,造成國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的,可以在接到通知之日起,15日內(nèi)向人民法院起訴。
第四十八條 河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第五十條 本條例由國務(wù)院水利行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。
各村委會(huì):
第一條 為加強(qiáng)河道的長效管理,確保河道(塘)清潔暢通,充分發(fā)揮河道綜合效益,根據(jù)《江蘇省農(nóng)村河道管理實(shí)施辦法》、《廣陵區(qū)內(nèi)部河道管理暫行辦法》等法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合本鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)村級(jí)河道管理和村莊河塘(以下簡稱農(nóng)村河道)的管護(hù),適用本辦法。
第三條 農(nóng)村河道是農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)性設(shè)施,承擔(dān)防洪排澇、農(nóng)業(yè)灌溉、飲用水源和生活環(huán)境美化等重要公益性作用。
第四條 鎮(zhèn)水利站是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村河道管護(hù)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村河道管護(hù)的組織實(shí)施工作。
第五條 鎮(zhèn)河長辦具體負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)河道管理督查工作,落實(shí)河長交辦的各項(xiàng)河道管護(hù)工作,加大對(duì)河道督查考核力度。
第六條 農(nóng)村河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn):
(一)河面清潔,無有害水生植物(水花生、浮萍),無漂浮物、漁網(wǎng)魚籪、枯死樹木,無污水超標(biāo)集中排放。
(二)河坡整潔,無垃圾,無違章搭建、取土,無扒坡種植。
(三)河道暢通,無行水障礙物,無阻水高桿植物,無擋水圩堰、埂壩。
第七條 河道管理應(yīng)注重發(fā)揮河道的生態(tài)效應(yīng),做到“三個(gè)結(jié)合”,即與水環(huán)境保護(hù)結(jié)合,與水土保持結(jié)合,與堤坡綠化美化結(jié)合。
第八條 所有單位和個(gè)人都有保護(hù)河道的義務(wù),禁止向河道內(nèi)的河坡上傾倒生活、建筑垃圾;禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的工業(yè)廢水和各類有毒有害物質(zhì);禁止在河道內(nèi)擅自布網(wǎng)設(shè)籪、打壩養(yǎng)殖;禁止在河坡上堆放物料、扒翻種植、取土以及其他法律法規(guī)禁止的行為。
第九條 在農(nóng)村河道管護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng):
(一)打井、挖土、埋墳、放牧和損壞植被。
(二)傾倒垃圾、家禽糞便、農(nóng)藥、傾拋秸稈、排放油污、酸堿液和其它有毒有害物質(zhì),圈圩、筑壩、扒翻種植,以及設(shè)置行洪、排澇、引水的障礙物等。
(三)擅自取土、采砂、蓋房、堆放物料、興建其它建筑物和構(gòu)筑物。
(四)從事其他影響農(nóng)村河道清潔暢通的活動(dòng)。
第十條 為確保河道清潔暢通,根據(jù)河道管理工作量,按照市場運(yùn)作的方式聘用河道管理員。
第十一條 河道管理員的職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)河道的日常管理和養(yǎng)護(hù),及時(shí)打撈和清除河道內(nèi)的漂浮物和水生植物,保持水面清潔。
(二)對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定的行為及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門并予以制止,并責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)清除或恢復(fù)原狀。
(三)接受區(qū)、鎮(zhèn)水利部門及河長辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,定期向鎮(zhèn)村委會(huì)匯報(bào)管理情況,并提出建議。
(四)加強(qiáng)安全防護(hù)施工作業(yè),同一工作面必須三人以上,河道除草施農(nóng)藥時(shí)注意安全。
第十二條 村委會(huì)及村級(jí)河長辦職責(zé)
(一)充分利用各種宣傳方法,向村民宣傳河道管理的有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
(二)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)河道(塘)長效管護(hù),監(jiān)督管理員做好日常管護(hù)工作,保持河面清潔、河坡整潔、河道暢通。對(duì)本村范圍內(nèi)的河道河塘管理做到全覆蓋。
(三)堅(jiān)決對(duì)違反本辦法第八條、第九條規(guī)定的行為予以制止,并責(zé)令當(dāng)事人及時(shí)清除或恢復(fù)原狀,造成損害的要賠償。
(四)自覺接受上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)和督查,定期每年不少于12次對(duì)本村河道河塘進(jìn)行檢查,河長必須每月一次對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)河道(塘)進(jìn)行督查并完成交辦三聯(lián)單,對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行考核,并建立臺(tái)帳,考評(píng)結(jié)果作為年終管護(hù)報(bào)酬的依據(jù)。
(五)教育管護(hù)人員做好安全作業(yè),穿戴管護(hù)馬甲,下水作業(yè)需穿救生衣,同一作業(yè)面不少于三人。同時(shí)每個(gè)管護(hù)人員必須購買意外傷害險(xiǎn)。
第十三條 河道管理經(jīng)費(fèi)按下列原則籌集:
(一)鎮(zhèn)級(jí)河道由省市區(qū)實(shí)行定額補(bǔ)助,鎮(zhèn)政府配套。具體河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)由市場運(yùn)作方式?jīng)Q定;河道管理經(jīng)費(fèi)必須專款專用,所有收支憑證必須復(fù)印上交水利站。
(二)村組河道管理經(jīng)費(fèi)由上級(jí)補(bǔ)助鎮(zhèn)政府和各村負(fù)責(zé)籌措解決,河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)必須足額專款專用,所有收支憑證必須復(fù)印交水利站留存。
第十四條 為保證水質(zhì),改善環(huán)境,恢復(fù)提高河道引排能力,做到水系暢通,引得進(jìn)、排得出,依據(jù)河道疏浚規(guī)劃等相關(guān)要求,要依據(jù)實(shí)際情況對(duì)河道實(shí)行清淤工程,且實(shí)施輪番疏浚。
第十五條 河道疏浚按下列程序?qū)嵤?/p>
(一)河道疏浚工作一般在冬春季節(jié)組織實(shí)施(當(dāng)年12月至次年5月)
(二)河道疏浚工程申報(bào)程序?yàn)椋河伤靖鶕?jù)本區(qū)域河道淤積實(shí)際,擬制河道疏浚項(xiàng)目實(shí)施方案,并上報(bào)區(qū)水利局,并根據(jù)逐年實(shí)施計(jì)劃,報(bào)省、市水利部門,待省、市批復(fù)后組織實(shí)施。
(三)河道疏浚工程實(shí)施時(shí),需按省、市河道驗(yàn)收考核標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行。
(四)河道疏浚工程結(jié)束后,鎮(zhèn)驗(yàn)收小組在組織自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向區(qū)水利局提出驗(yàn)收考核申請(qǐng),待區(qū)水利局會(huì)同農(nóng)工辦、財(cái)政局等部門組織驗(yàn)收考核合格后,向省、市提出驗(yàn)收考核申請(qǐng),并接受省、市考核。
(五)經(jīng)省、市驗(yàn)收考核合格后,依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),領(lǐng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ)河道疏浚資金。
第十六條 河道疏浚經(jīng)費(fèi)按下列原則籌集:
(一)鎮(zhèn)級(jí)河道由省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級(jí)負(fù)擔(dān),實(shí)行定額補(bǔ)助,不足部分由鎮(zhèn)政府予以配套。
(二)村級(jí)河道由市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)負(fù)擔(dān),實(shí)行定額補(bǔ)助,不足部分由鎮(zhèn)政府和各村予以配套。
第十七條 河道管理實(shí)行河長制及合同制,與河道管理專業(yè)隊(duì)簽訂管護(hù)協(xié)議和承包合同,明確管理范圍和職責(zé),保證河道管理落到實(shí)處。
第十八條 河道管理工作實(shí)行每月定期檢查與考核每年不少于八至十二次(具體檢查與考核細(xì)則另行制定),平常由鎮(zhèn)政府授權(quán)水利站、財(cái)政所對(duì)管理工作進(jìn)行每月考核,并對(duì)考核結(jié)果發(fā)簡要進(jìn)行通報(bào)。鎮(zhèn)政府憑考核年終撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);對(duì)管理不善的追究責(zé)任,問題嚴(yán)重的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),并扣發(fā)或減發(fā)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
第十九條 充分利用會(huì)議、宣傳欄、宣傳戧牌等多種形式,宣傳有關(guān)河道管理的規(guī)定,宣傳加強(qiáng)河道管理、保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境的重要意義,增強(qiáng)村民的管河護(hù)水意識(shí),使維護(hù)農(nóng)村河道清潔暢通成為廣大農(nóng)民群眾的自覺行為。
第二十條 對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人,水利站依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制度予以處理。
第二十一條 本辦法由水利站負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
答:
條例全文
中華人民共和國國務(wù)院令
(第3號(hào))
《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》已經(jīng)1988年6月3日國務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
總理 李鵬1988年6月10日
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū),滯洪區(qū))。
河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》。
第三條 開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第四條 國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機(jī)關(guān)。
各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第五條 國家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段,省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道,由國家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
第六條 河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院水利行政主管部門制定。
第七條 河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
第八條 各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員,必須按照國家法律、法規(guī),加強(qiáng)河道管理,執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令,維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二章 河道整治與建設(shè)
第十條 河道的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。
第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。
第十二條 修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行,不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,并按照防洪和航運(yùn)的要求,留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。
第十三條 交通部門進(jìn)行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。
水利部門進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求交通部門對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。
在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。
第十四條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全要求的,限期改建。
在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用,并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第十五條 確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的,必須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法,由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。
第十六條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第十七條 河道岸線的利用和建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
河道岸線的界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。
第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,屬于國家所有,可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的,在河道兩岸外側(cè)各十公里之內(nèi),以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國務(wù)院水利行政主管部門批準(zhǔn),禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 河道保護(hù)
第二十條 有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。
無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。
第二十一條 在河道管理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求;灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
在防汛搶險(xiǎn)期間,無關(guān)人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。
第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條 在河道管理范圍內(nèi),禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護(hù)堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。
第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;
(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。
第二十六條 根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等,河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。
第二十七條 禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。
禁止圍墾河流,確需圍墾的,必須經(jīng)過科學(xué)論證,并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作,防止水土流失、河道淤積。
第二十九條 江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得填堵、占用或者拆毀。
第三十條 護(hù)堤護(hù)岸林木,由河道管理單位組織營造和管理,其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。
河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。
第三十一條 在為保證堤岸安全需要限制航速的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門設(shè)立限制航速的標(biāo)志,通行的船舶不得超速行駛。
在汛期,船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規(guī)定。
第三十二條 山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測。在上述河段,禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
第三十三條 在河道中流放竹木,不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全,并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。
在汛期,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。
第三四條 向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。
第三十五條 在河道管理范圍內(nèi),禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四章 河道清障
第三十六條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第三十七條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由河道主管機(jī)關(guān)提出意見并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。
第五章 經(jīng)費(fèi)
第三十八條 河道堤防的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān),列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。
第三十九條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政主管部門制定。
第四十一條 任何單位和個(gè)人,凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。
第四十二條 河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門不得截取或者挪用。
第四十三條 河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工,對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第六章 罰則
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;
(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;
(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的;
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;
(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;
(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的;
(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第四十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定,造成國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的,可以在接到通知之日起,十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第四十八條 河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第五十條 本條例由國務(wù)院水利行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。
1.假如應(yīng)聘成功,你科室的護(hù)理工作目標(biāo)是什么?并說說保障措施。
2.假若競聘成功,請(qǐng)你說說護(hù)士長的工作職責(zé)。
3.請(qǐng)你說說你為什么來參加此次公開招聘活動(dòng),你有信心獲得成功嗎?如果落聘了怎么辦?
4.作為一名醫(yī)務(wù)工作者,你認(rèn)為你有哪些優(yōu)勢和不足?
《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》中對(duì)河道管理范圍河道兩側(cè)具體的距離未明確,部分地方條例有明確劃分,如:《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)河道管理?xiàng)l例》中所稱的河道是指流域面積大于1平方公里的自然水流。河道管理范圍按以下規(guī)定劃定:
1、有堤防的河道,為堤防外坡腳線兩側(cè)外延八米至十五米范圍內(nèi);
2、無堤防的河道,為河道兩側(cè)上口線外延八米至二十五米范圍內(nèi);
3、防洪防潮海堤,為堤防內(nèi)、外坡腳線外延每側(cè)三十米至五十米范圍內(nèi)。擴(kuò)展資料我國現(xiàn)狀:國務(wù)院水行政主管部門是全國河道的主管機(jī)關(guān),各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
國家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
有堤防的河道的管理范圍為兩岸堤之間的水域,沙洲、灘地、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地; 無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘等,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》是為加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定的條例。 1988年6月3日國務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過,1988年6月10日國務(wù)院令第3號(hào)發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。 2017年3月1日,《中華人民共和國國務(wù)院令》(第676號(hào))對(duì)第十一條第一款和第二十九條進(jìn)行了修改。2017年10月7日,《中華人民共和國國務(wù)院令》(第687號(hào))對(duì)第十四條第二款進(jìn)行了修改。
該條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū))。
河道歸河道管理部門,河道管理部門一般屬所轄的水利部門管理,有的市是成立的河道管理處,有的是河湖管理中心,其職責(zé)是行使轄區(qū)內(nèi)的河道規(guī)劃、河道治理、水環(huán)境保護(hù)、河界劃界、沙石管理、水運(yùn)管理等等職能職責(zé)。
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》已經(jīng)1988年6月3日國務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
總理 李鵬1988年6月10日
中華人民共和國河道管理?xiàng)l例
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)河道管理,保障防洪安全,發(fā)揮江河湖泊的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》,制定本條例。
第二條 本條例適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的河道(包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū),滯洪區(qū))。
河道內(nèi)的航道,同時(shí)適用《中華人民共和國航道管理?xiàng)l例》。
第三條 開發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害,應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益,服從防洪的總體安排,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
第四條 國務(wù)院水利行政主管部門是全國河道的主管機(jī)關(guān)。
各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。
第五條 國家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
長江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段,跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段,省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國境邊界河道,由國家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理,或者由上述江河所在省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或者市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。
第六條 河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院水利行政主管部門制定。
第七條 河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。
第八條 各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員,必須按照國家法律、法規(guī),加強(qiáng)河道管理,執(zhí)行供水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令,維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
第九條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。
第二章 河道整治與建設(shè)
第十條 河道的整治與建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃,符合國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求,維護(hù)堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。
第十一條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建筑物及設(shè)施,建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限,將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后,方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。
第十二條 修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施,必須按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行,不得縮窄行洪通道。
橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位,并按照防洪和航運(yùn)的要求,留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。
跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。
第十三條 交通部門進(jìn)行航道整治,應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求,并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。
水利部門進(jìn)行河道整治,涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要,并事先征求交通部門對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。
在國家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要,并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門征求意見。
第十四條 堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查,對(duì)不符合工程安全要求的,限期改建。
在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施,必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用,并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。
第十五條 確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的,必須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法,由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門制定。
第十六條 城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
第十七條 河道岸線的利用和建設(shè),應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見。
河道岸線的界限,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。
第十八條 河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地,由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。
因修建水庫、整治河道所增加的可利用土地,屬于國家所有,可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。
第十九條 省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的,在河道兩岸外側(cè)各十公里之內(nèi),以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道,未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國務(wù)院水利行政主管部門批準(zhǔn),禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。
第三章 河道保護(hù)
第二十條 有堤防的河道,其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護(hù)堤地。
無堤防的河道,其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。
河道的具體管理范圍,由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。
第二十一條 在河道管理范圍內(nèi),水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求;灘地的利用,應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門制定規(guī)劃,報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十二條 禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
在防汛搶險(xiǎn)期間,無關(guān)人員和車輛不得上堤。
因降雨雪等造成堤頂泥濘期間,禁止車輛通行,但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。
第二十三條 禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門,禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。
第二十四條 在河道管理范圍內(nèi),禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路;種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹木(堤防防護(hù)林除外);設(shè)置攔河漁具;棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。
在堤防和護(hù)堤地,禁止建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)。
第二十五條 在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng),必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn);涉及其他部門的,由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn):
(一)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施;
(四)在河道灘地開采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。
第二十六條 根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等,河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi),禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。
第二十七條 禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理,逐步退田還湖。湖泊的開發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。
禁止圍墾河流,確需圍墾的,必須經(jīng)過科學(xué)論證,并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十八條 加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作,防止水土流失、河道淤積。
第二十九條 江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等,非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得填堵、占用或者拆毀。
第三十條 護(hù)堤護(hù)岸林木,由河道管理單位組織營造和管理,其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。
河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。
第三十一條 在為保證堤岸安全需要限制航速的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門設(shè)立限制航速的標(biāo)志,通行的船舶不得超速行駛。
在汛期,船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規(guī)定。
第三十二條 山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流等自然災(zāi)害的河段,河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門加強(qiáng)監(jiān)測。在上述河段,禁止從事開山采石、采礦、開荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。
第三十三條 在河道中流放竹木,不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全,并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。
在汛期,河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。
第三四條 向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大,排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)之前,應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。
第三十五條 在河道管理范圍內(nèi),禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展河道水質(zhì)監(jiān)測工作,協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第四章 河道清障
第三十六條 對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物,按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案,由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的,由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。
第三十七條 對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施,根據(jù)國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),由河道主管機(jī)關(guān)提出意見并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn),責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的,必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。
第五章 經(jīng)費(fèi)
第三十八條 河道堤防的防汛歲修費(fèi),按照分級(jí)管理的原則,分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān),列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。
第三十九條 受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施,河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
第四十條 在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金,必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行,并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國務(wù)院水利行政主管部門會(huì)同國務(wù)院財(cái)政主管部門制定。
第四十一條 任何單位和個(gè)人,凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的,由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。
第四十二條 河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用,用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用,任何部門不得截取或者挪用。
第四十三條 河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村,當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工,對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。
第六章 罰則
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款、沒收非法所得;對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的;種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的;修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的;
(二)在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開展集市貿(mào)易活動(dòng)的;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的;
(四)未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚塘的;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施,以及開采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的;
(六)違反本條例第二十七條的規(guī)定,圍墾湖泊、河流的;
(七)擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的;
(八)汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外,可以并處警告、罰款;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測和測量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施以及通信照明等設(shè)施;
(二)在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的;
(三)非管理人員操作河道上的涵閘閘門或者干擾河道管理單位正常工作的。
第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的,按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。
第四十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定,造成國家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的,受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的,可以在接到通知之日起,十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第四十八條 河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第四十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)本條例的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第五十條 本條例由國務(wù)院水利行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本條例自發(fā)布之日起施行。
和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。