政府法制工作機構(gòu)通俗地說是政府的法律參謀、助手和法律顧問。專業(yè)地說政府法制部門承擔著行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、文件審查、法制審核、執(zhí)法監(jiān)督等市政府的各項法制工作職能。同時，法制部門承擔著推進所管轄行政區(qū)域內(nèi)的任務(wù)。服務(wù)的對象是政府領(lǐng)導、部門鎮(zhèn)鄉(xiāng)和普通群眾。
另外，政府法制機構(gòu)在我國法治政府建設(shè)中起著協(xié)調(diào)、推進、指導的重要任務(wù)。目前，普遍存在的問題是一方面政府法制機構(gòu)特別是在基層，人少事多，政府對法制工作的重視力度不夠；另一方面政府法制部門存在專業(yè)性強，涉及面廣的特點，人員不多事情多，權(quán)力不大責任大，地位不高位置高，需要營造更加有利于法制機構(gòu)及其人員成長的環(huán)境和人才培養(yǎng)的機制，才能進一步推動政府法制工作和依法行政工作的發(fā)展，從而有助于法治政府的早日實現(xiàn)。
國土資源局內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)，也可以申請同級政府的法制辦，現(xiàn)為司法局。
承辦機構(gòu)法制部門意見
承辦機構(gòu)法制部門意見是指針對特定事項提出的法律、法規(guī)依據(jù)和專業(yè)建議。作為確保承辦機構(gòu)工作符合法律規(guī)定和規(guī)范的重要一環(huán)，法制部門意見發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。
承辦機構(gòu)在開展工作過程中，會遇到各種法律法規(guī)相關(guān)的問題。而法制部門意見的出具，可以幫助承辦機構(gòu)更好地了解法律依據(jù)，避免違規(guī)行為，保障工作的合法性和規(guī)范性。法制部門意見的重要性在于其具備專業(yè)性和權(quán)威性，能夠為承辦機構(gòu)提供合理、可靠的法律建議。
承辦機構(gòu)在收到法制部門意見后，應(yīng)當認真研究、理解其提出的法律依據(jù)和專業(yè)建議。特別是對于涉及重大事項的法制部門意見，承辦機構(gòu)應(yīng)當進行充分的調(diào)研和論證，確保遵循法律原則和法規(guī)要求。
在征求法制部門意見的過程中，承辦機構(gòu)需要與法制部門保持密切合作和溝通。及時反饋工作進展，解決問題，共同促進工作順利進行。只有雙方密切合作，才能確保法制部門意見得到充分尊重和有效執(zhí)行。
法制部門意見具有權(quán)威性，是承辦機構(gòu)在決策和行動中不可或缺的參考依據(jù)。承辦機構(gòu)在遇到疑難問題或法律風險時，應(yīng)當主動征求法制部門意見，以確保行動符合法律規(guī)定，并降低法律風險的發(fā)生概率。
法律法規(guī)在不斷變化更新，承辦機構(gòu)需要密切關(guān)注最新的法律法規(guī)動向，及時調(diào)整工作方向和策略。法制部門意見也需要根據(jù)最新的法律法規(guī)變化進行調(diào)整和更新，以保證其在法律適用上的準確性和有效性。
承辦機構(gòu)在接收法制部門意見后，不能簡單地照搬執(zhí)行，而應(yīng)當結(jié)合具體情況進行綜合考量。如果與實際情況存在沖突或不合理之處，承辦機構(gòu)有權(quán)提出合理解釋和建議，并與法制部門進行討論和溝通，以達成最終合理的決策。
承辦機構(gòu)在接收法制部門意見后，應(yīng)當及時落實意見要求，并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。確保法制部門意見得到有效執(zhí)行，及時糾正問題，防止可能存在的法律風險。同時，承辦機構(gòu)也應(yīng)當與法制部門保持密切聯(lián)系，共同推動工作的順利開展。
在承辦機構(gòu)的工作中，法制部門意見是至關(guān)重要的指導和依據(jù)。只有充分重視并有效運用法制部門意見，才能確保承辦機構(gòu)的各項工作合法、規(guī)范、順利進行。希望承辦機構(gòu)在工作中認真對待法制部門意見，提高工作效率，保障工作質(zhì)量。
鳳凰衛(wèi)視自2021年6月完成調(diào)整重組，歷時半年打磨，在2021年底，鳳凰衛(wèi)視在各媒體號發(fā)布消息《鳳凰衛(wèi)視全面改版 耳目一新 再譜華章》：2022年，“鳳凰號”重新啟航。
不過，透過鳳凰衛(wèi)視改版后贊助商變化以及現(xiàn)狀觀察，實況內(nèi)情遠非表面般明亮光鮮。自鳳凰衛(wèi)視集團鳳凰金融暴雷事件之后的一年，鳳凰衛(wèi)視多家大贊助商，如同被感染晦氣一般，遭遇各種負性事件打擊。
自從接觸鳳凰衛(wèi)視集團及鳳凰金融，其發(fā)生的種種經(jīng)歷讓人不斷刷新三觀，而有時事件發(fā)生的詭異與巧合，似乎不得不讓人開始信邪......所謂“落地鳳凰不如雞”，以下，列數(shù)部分鳳凰衛(wèi)視贊助商的實情，做出“黑烏鴉效應(yīng)”的觀察。
格力電器 業(yè)績停滯 股價連續(xù)多月下跌
格力電器是鳳凰衛(wèi)視多年的老牌贊助商，早期，格力曾冠名贊助鳳凰中文臺《格力·鳳凰劇場》，之后中文臺改版，不再播放電視劇，格力后期開始贊助《一虎一席談》節(jié)目。
2021年，為保護投資者利益，格力電器分別在2月和5月兩次回購股票。接下來是鳳凰金融暴雷一周年的時間節(jié)點，第二天9月12日，格力電器發(fā)布公告，本次回購(第三期回購)已實施完畢。
格力在年內(nèi)進行了三次大額回購、注銷股票；至2021年9月，1年多時間總共回購270億元的股份！理論上講，回購注銷股票應(yīng)顯著有助于每股的盈利提升，但格力電器股價卻不循常理，像中邪一般堅守跌勢。
在12月，董明珠在接受《中國企業(yè)家》的獨家專訪中，談到格力股價連續(xù)8個月下跌，董明珠表示，現(xiàn)在我們的股票價格不高，反倒沒有人炒，更安全。我希望那些真正的投資者，跟著格力電器投資一生。
2021年底，格力股價稍有回升，準備迎新轉(zhuǎn)運，然而2022年開年又生異動，1月18日晚，格力電器公告：因監(jiān)事段秀峰違規(guī)減持，收到深交所監(jiān)管函。
高管在股價低點減持，這本就是內(nèi)部高管對公司沒有信心的表現(xiàn)。距董明珠接受專訪僅過去一個月，格力監(jiān)事的這波操作就狠狠打了董女士的臉。
上周末的1月21日，格力電器 [000651] 獲北向資金合計凈流出3393.26萬，5日合計凈流出4.27億，10日合計凈流出4.73億！
高層持續(xù)違規(guī)，業(yè)績停滯不前，市值大幅縮水，格力電器的明天該走向何方？
中國銀行 關(guān)鍵句：金主回歸 又曝驚天響雷
早在2012年，中國銀行就與鳳凰衛(wèi)視簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，而近幾年，中行在鳳凰衛(wèi)視中已低調(diào)銷聲很久。
2020年，鳳凰衛(wèi)視集團旗下鳳凰金融的暴雷， 無疑對金融行業(yè)的品牌贊助商影響最大，也源于此，平安集團選擇在第二年悄然退出鳳凰衛(wèi)視贊助合作。
但是天外有天，偏偏有位大金主不顧現(xiàn)實形勢，硬要逆勢而為，強勢回歸贊助鳳凰衛(wèi)視。2022年鳳凰衛(wèi)視全面改版，創(chuàng)辦全新欄目《亞洲財經(jīng)透視》，中國銀行則直接為其冠名贊助。
在2020年，比起鳳凰金融事件，該年度最大的暴雷主角其實就是中國銀行！源頭便是震驚中外的“中行原油寶”事件，硬生生讓中行損失近100億！詭異巧合，連涉事金額都和鳳凰金融暴雷如此接近！
簡單回顧原油寶事件經(jīng)過：2020年4月21日凌晨，美國芝加哥交易所的WTI原油期貨的一項5月份合約，悄然創(chuàng)下了世界期貨交易史上的新紀錄：3分鐘內(nèi)斷崖式暴跌306%！油價史無前例的出現(xiàn)了-37.63美元的負數(shù)收盤價......
中國銀行“原油寶”理財產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)的正是上面這項期貨合約。按交易結(jié)果，在沒有附帶任何杠桿的情況下，6萬多原油寶客戶不僅虧空了全部投入本金，反而還倒欠了中行2倍本金的保證金！
多數(shù)人當天就收到來自中行的繳款通知提醒，有些客戶甚至直接被強行劃扣走中行的賬戶存款。中行客服還做回應(yīng)：如果不補足欠款，就要上報央行征信！
之后，原油寶事件連續(xù)幾天被網(wǎng)絡(luò)刷屏，震驚全球金融圈，數(shù)萬名中行理財客戶也徹底炸窩！這些原本大都是VIP級貴賓客戶，個個能量巨大，紛紛聯(lián)合起來集體維護權(quán)益，事態(tài)迅速發(fā)酵。在眾多壓力之下，中行在半個月內(nèi)連發(fā)四份聲明，態(tài)度從強硬逐漸趨向緩和。
最終結(jié)果如大家所知：銀保監(jiān)會對中行及其分支機構(gòu)違法違規(guī)行為合計罰款5050萬元；法院二審維持原判，中行承擔全部穿倉損失！并補償客戶20%的本金損失。
中行原油寶事件判決結(jié)果不到一年，這位大金主早就忘了傷疤，又開始了新的宣傳構(gòu)想。在2022年與另一個負面輿情的主體：鳳凰衛(wèi)視開啟全新的贊助合作。
我們都沒有中行高管那般高明的決策頭腦，不知大領(lǐng)導是如何策劃出這種驚炸天的宣傳戰(zhàn)略。本就經(jīng)歷了原油寶風波的中行，偏偏又要和暴雷尚未妥善處置的鳳凰衛(wèi)視媒體合作，這是要搞暴雷高手強強聯(lián)合？
不得不說報應(yīng)來得實在太快！2022年中行開始贊助鳳凰衛(wèi)視剛半個多月，金融圈開年第一個爆炸新聞就已見諸各大網(wǎng)媒：主角又是中國銀行！
中行客戶理財巨虧的官司判決結(jié)果被公開，中國銀行被宣判敗訴，而且輸?shù)脧貜氐椎祝”慌腥煛⒍従S持原判。
中國銀行再次被頂上輿論的風口浪尖，這次的公關(guān)速度較為迅速，不到一天時間文章就被刪多半。這或許只是中國銀行合作鳳凰衛(wèi)視的新年“開門紅”......
中國平安 關(guān)鍵句：分道揚鑣 著陸平安
同樣作為金融行業(yè)的世界500強企業(yè)，平安集團的操作與中國銀行形成強烈反差。2021年9月，正值鳳凰金融暴雷一周年之際，中國平安與鳳凰衛(wèi)視合作到期，此次平安集團未再續(xù)期贊助節(jié)目，結(jié)束與鳳凰衛(wèi)視多年合作。
P2P網(wǎng)貸業(yè)務(wù)曾是平安集團旗下陸金所的核心業(yè)務(wù)，2015年，陸金所P2P業(yè)務(wù)交易量為國內(nèi)同業(yè)第一。
為積極響應(yīng)和配合監(jiān)管‘三降’要求，陸金所早在2016年就開始布局轉(zhuǎn)型。2019年8月，陸金所開始全面停發(fā)新增P2P產(chǎn)品。在網(wǎng)貸業(yè)務(wù)退出進程中，陸金所在產(chǎn)品到期之后將本息如數(shù)兌付給客戶，自始至終沒有過自吹自擂。
2021年11月10日，陸金所控股（NYSE: LU）公布第三季度財報：截至報告期末，其網(wǎng)貸產(chǎn)品歷史存量已徹底清零。自此，網(wǎng)貸資產(chǎn)曾達1600億元規(guī)模的平安陸金所，真正實現(xiàn)了網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的全面良退！
鳳凰衛(wèi)視“集團旗下”平臺對于鳳凰金融用戶就是噩夢
平安集團股價長期低迷已是常態(tài)，但集團絕不會因公司業(yè)績和疫情原因而對客戶趁火打劫，體現(xiàn)了金融行業(yè)的職業(yè)操守與使命擔當。而鳳凰衛(wèi)視集團及旗下鳳凰金融的行為，已然讓鳳凰衛(wèi)視的媒體公信全線崩塌。正所謂“道不同不相為謀”，分道揚鑣自然是最明智的抉擇。
忠旺集團 關(guān)鍵句：嚴重債務(wù)危機 淪為被執(zhí)行人
2021年8月30日，中國忠旺（http://01333.HK）在香港聯(lián)交所宣布：基于當前所獲得的資料和工作進展判斷，集團無法如期發(fā)布中期業(yè)績。同一天，中國忠旺停牌。
詭異事件同期而至，此時又到鳳凰金融暴雷一周年的9月，忠旺的中期業(yè)績一直未發(fā)布，在持續(xù)停牌中度過了黑色9月，外界只能繼續(xù)等待。
然后，等待了一個多月后的消息卻是暴雷！到10月15日，中國忠旺發(fā)布公告：“當天收到下屬公司遼寧忠旺精制、遼寧忠旺集團的通知，因重大虧損和運營困難，下屬公司及其子公司已經(jīng)出現(xiàn)嚴重經(jīng)營困難，無法依靠自身力量解決當前問題。”
當時的新聞對此事件的評論，使用“令人費解”來形容忠旺暴雷事件的詭異。
12月，根據(jù)中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)的消息顯示，由于未按時履行法律義務(wù)的原因，遼寧忠旺集團新增多條被執(zhí)行人信息，被執(zhí)行總金額超505萬元。
忠旺集團曾是鼎鼎大名的“亞洲鋁王”，在2008年前后接連簽下首都機場擴建、北京奧運會、上海世博會等十幾個國家級重大工程，年營業(yè)收入高達256億元！就是這樣的一家行業(yè)巨頭，2021年卻陷入嚴重的債務(wù)危機，龐大的集團卻連505萬都無法償還。
忠旺集團長期冠名贊助鳳凰衛(wèi)視《忠旺總編輯時間》欄目。在2020年9月，鳳凰衛(wèi)視集團旗下的鳳凰金融暴雷，這本是一個提供給贊助商非常警醒的標記事件，如果忠旺集團選擇到期不再續(xù)約這家負面媒體，由此省下的巨額贊助費可足夠負擔505萬！如今也不至于淪落成為被執(zhí)行人的地步。
2022年1月，鳳凰衛(wèi)視全新改版，而忠旺集團已進入惡性循環(huán)、1月又新增多條被執(zhí)行人信息。終于再也交不起任何廣告費，良言難勸，令人唏噓......
中國移動 關(guān)鍵句：波浪起伏 巨無霸的不安
臨近年底，2021年12 月 22 日，鳳凰衛(wèi)視之委任代理商與中港傳媒（為中移動通信集團委聘之實體）訂立2022 年廣告合同。
巧合事件又頻顯靈：剛簽約沒過幾天，中移動就收到了一份年終驚天大雷：12月28日，中移動加拿大子公司CMLink宣布，應(yīng)加拿大聯(lián)邦政府要求，該公司業(yè)務(wù)將于2022年1月5日起停止運營，當天起用戶可申請退款。2022年，中移動的通信業(yè)務(wù)被迫徹底退出加拿大......
2022年新年，首家A股上市公司花落中國移動。中移動在上市前夜，即1月4日晚在港交所發(fā)布公告，擬回購不超20.48億股的港股股份，是已發(fā)行港股數(shù)目的10% 。中國移動回購目的很明確， 抬高港股股價，以穩(wěn)定A股價格不破發(fā)。
1月5日，中國移動（600941.SH）在上交所掛牌上市，其發(fā)行價為57.58元/股；午后，股價開始緩緩下行；在收盤的最后幾分鐘，股價跌至57.75元/股，漲幅只近0.3%，直逼發(fā)行價，距離破發(fā)僅僅一步之遙！
作為國內(nèi)最大的電信行業(yè)運營商，中國移動創(chuàng)下A股十年來最大IPO*紀錄，同時也成為A股歷史上被棄購金額最多的新股，網(wǎng)上網(wǎng)下被棄購金額達到7.56億元！
貴州茅臺 關(guān)鍵句：營收增速連續(xù)下滑
2022年1月中旬，貴州茅臺酒銷售有限公司（簡稱茅臺銷售公司）董事兼總經(jīng)理曾祥彬，已于2021年12月7日墜亡的消息被媒體曝出。曾祥彬年僅49歲！曾擔任36家公司法定代表人；知情人士稱，他工作壓力太大。
曾祥彬走后幾天，他的老父親由于接受不了這樣殘酷的事實，在幾天后含悲離世。事發(fā)距今已一個多月，只愿逝者安息。
茅臺酒銷售公司在茅臺集團中有著舉足輕重的地位，根據(jù)《上市公司信息披露管理辦法》，子公司董事兼總經(jīng)理的墜亡并非是法定必要披露信息。但對于市場來說，其對茅臺股價的影響卻不容忽視。
盡管看上去飛天茅臺一瓶難求，但貴州茅臺并非表面光鮮亮麗，營收利潤增速在近兩年已連續(xù)下滑。回看短期市場，自去年12月27日至今年1月中旬，茅臺股價累計跌幅達14.91%，市場在短短時間內(nèi)蒸發(fā)近7000億元！
值得注意的是，2021年四季度，多只高端白酒股遭到公募基金減持，除貴州茅臺外，還有五糧液、瀘州老窖、酒鬼酒、洋河股份、古井貢酒。
詭異巧合再次出現(xiàn)：這6家當中，恰好有半數(shù)是鳳凰衛(wèi)視大贊助商（貴州茅臺、五糧液、瀘州老窖），另有一家是鳳凰網(wǎng)合作商（洋河股份）。
雅居樂 關(guān)鍵句：變賣資產(chǎn) 暗流涌動
2021年1月，雅居樂集團曾發(fā)布公告稱，下半年擬出售約28億元的非核心物業(yè)，凈額所得用作一般營運資金。這已經(jīng)不是雅居樂第一次出售旗下資產(chǎn)，工程款暫停支付和旗下資產(chǎn)的高頻出售，都折射出雅居樂目前正處于較大償債壓力的境況。
2021年8月下旬，雅居樂對組織架構(gòu)進行大幅調(diào)整，將旗下房管集團、商業(yè)集團、城更集團并入地產(chǎn)集團，成立全新的大地產(chǎn)集團。
又到黑色9月份，雅居樂即將大規(guī)模裁員的消息開始廣泛流傳；到了鳳凰金融暴雷一周年的前一天，即2021年9月10日，詭異事件在鳳凰衛(wèi)視贊助商身上再度發(fā)生，市場消息稱，雅居樂將被央企保利收購，近期已經(jīng)完成盡調(diào)，傳聞塵囂日上。
雅居樂不得不對媒體回應(yīng)：經(jīng)核查，該消息為完全不實的謠言。集團接連傳出的資產(chǎn)處置、裁員、違約等各種負面?zhèn)髀劇⒘钛啪訕吩诤谏?月風波不斷。
在此情況之下，雅居樂在10月份緊急召開投資者溝通會作出澄清：否認未付息以及被收購、裁員的市場傳聞，并保證其有足夠資金償還到期債務(wù)。
在2021年間，雅居樂集團債券價格大幅下跌。進入2022年，世界三大評級機構(gòu)中的兩家：穆迪（Moody's）與標普（標準普爾）在1月18日同一天宣布，將雅居樂集團的長期發(fā)行評級再次下調(diào)！
據(jù)Wind（萬得）數(shù)據(jù)顯示，雅居樂將于今年到期的境外債券，折合成人民幣約70億元；在境內(nèi)債券方面，總計30億元今年到期。背負著上百億的永續(xù)債（又是巧合的一百億......），從現(xiàn)金流來看，雅居樂短期償債壓力實在不小。
雅居樂集團當下最要緊的應(yīng)該是銷售回款，籌措現(xiàn)金流，從而避免違約事件等重大風險的發(fā)生。
舍得酒業(yè) 關(guān)鍵句：鳳凰網(wǎng)合作營銷翻車 市值暴跌
號稱“中華第一文化酒”的舍得酒永遠不會想到，贊助一個談話節(jié)目，竟會讓自己成為眾矢之的。
舍得酒業(yè)與鳳凰網(wǎng)聯(lián)合打造的一檔長期脫口秀節(jié)目《舍得智慧人物》，在2022年1月12日，將邀請楊笠作為該期節(jié)目嘉賓，隨后，廣大網(wǎng)友針對楊笠的“仇男”言論廣發(fā)熱議，各種吐槽登上熱搜，之后舍得酒的帶貨直播間也遭到罵聲如潮的抵制，最終導致直播間不得不徹底關(guān)閉評論。
原本以為只是一場營銷失敗事件，可群體情緒最終還是反映到了資本市場。楊笠成為舍得酒“智慧人物”的第二天，1月13日，舍得酒業(yè)股價跌幅高達6.26%！到周一1月17日開盤，舍得酒業(yè)再度下跌4%！這也意味著，楊笠事件之后，舍得酒業(yè)53億市值被蒸發(fā)！
1月17日，舍得酒業(yè)在投資者互動平臺被迫回應(yīng)，《舍得智慧人物》是公司贊助的人物訪談類節(jié)目，公司與楊笠女士無商業(yè)合作關(guān)系。但這依然沒能終結(jié)此營銷事件的輿論影響。
有網(wǎng)友認為，楊笠的人設(shè)及其產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情，預(yù)計將給舍得酒業(yè)帶來深遠的負面影響，這是“神一樣的營銷策劃”。“喝舍得酒，做普信男。”已經(jīng)成為舍得酒在民間流傳的廣告詞......
這里不再對策劃本身做更多評價，只看結(jié)果影響，這次合作方鳳凰網(wǎng)也被頂在輿論風口。如果深入了解鳳凰網(wǎng)這些年的營銷軌跡，你就會發(fā)現(xiàn)它從始至終都擅長玩“不擇手段搞流量”的套路，如果流量和口碑只能二選其一，那么鳳凰網(wǎng)會毫不猶豫的選擇前者，僅僅查看鳳凰網(wǎng)無數(shù)次被網(wǎng)信辦處罰記錄就可以輕松理出答案。
常在河邊走，那個那個啥。進入舍得酒直播間聲討的用戶，其實遠在一年前就出現(xiàn)過。只不過，那時是一批鳳凰衛(wèi)視集團旗下鳳凰金融用戶，曾在直播間紛紛喊話舍得酒業(yè)，珍惜品牌形象，遠離無良媒體鳳凰衛(wèi)視合作。
不過，舍得酒當時顯得很不友好，不但沒有領(lǐng)情，更沒有反思警醒，只是當成水軍搗亂做拉黑禁言。天道輪回！ 不得不讓人浮想聯(lián)翩。春節(jié)前期，正值白酒市場一年中的黃金銷售季，舍得酒營銷翻車事件的時間節(jié)點不偏不倚、太恰如其分。
不僅市值縮水，在此銷售旺季又銷量受挫！舍得酒業(yè)，現(xiàn)在真的能舍得這些巨額損失嗎？此時又該怎么評價自己的合作伙伴？
現(xiàn)實上，無論鳳凰衛(wèi)視集團多努力的否認與無視，鳳凰金融暴雷事件都已經(jīng)為其歷史留下了不可磨滅的一個污點，更是不可避免的對贊助商造成了長期無形的負面影響。
不要將污點繼續(xù)擴散蔓延，這本是面對現(xiàn)實的最明智之舉。但令人感嘆的是，決策者們常常會避開明智之舉，偏要冒險甘愿以身試探重重的不歸之路。
村級法制宣傳教育組織機構(gòu)是指由村民代表會議選舉產(chǎn)生、協(xié)助開展黨委政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律工作的組織機構(gòu)。其主要職責包括：
1. 宣傳法律法規(guī)。負責向村民宣傳國家法律法規(guī)和各級政府公布的法律信息，提高村民的法律素質(zhì)和意識。
2. 依法維護村民權(quán)益。根據(jù)法律規(guī)定，保護村民的合法權(quán)益，維護村級公共利益。
3. 推動農(nóng)村文明建設(shè)。開展法律宣傳活動、組織創(chuàng)建文明村居，引導村民自覺遵守法律法規(guī)，維護社會和諧穩(wěn)定。
4. 建立村級法律服務(wù)體系。建立健全法律咨詢、調(diào)解、法援等服務(wù)機制，提供幫助和服務(wù)，解決農(nóng)村基層群眾的法律問題。
5. 加強與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系。開展與村級黨組織、扶貧辦、民政、工商、公安、農(nóng)林等部門的溝通和聯(lián)系，組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。
6. 開展其他法制宣傳教育工作。組織開展其他有關(guān)法制宣傳、法律公益服務(wù)、法制研究等工作，提高鄉(xiāng)村法律建設(shè)水平，更好地服務(wù)于村民群眾。
法制的分類：
1、自然法與制定法。自然法是人類理性的體現(xiàn)，是以正義為基礎(chǔ)的，是存在于社會的普遍原則，是反映“自然存在秩序”的法律；制定法即實在法，是由人制定的。自然法高于制定法；
2、基本法和非基本法。基本法實際上也就是憲法，它規(guī)定國家的治理形式，規(guī)定統(tǒng)治者的人數(shù)及產(chǎn)生的辦法，規(guī)定公民在城邦中的地位；
3、良法與惡法。凡是正宗政體下制定的法律為良法；凡是在變態(tài)政體下制定的法律為惡法；
4、成文法和習慣法。習慣法即希臘城邦中長期存在的習俗或稱禮儀。
法制詩三首（一）執(zhí)法四海縱橫法律神，國徽頭頂眾怨伸。遵章守紀新天地，依法依規(guī)自在人。 （二）守法華夏騰龍法弘揚，真誠守信最安祥。法治天下民心向，喜看盛世國富強。（三）普法法律宣傳天下知，律令條例值深思。規(guī)章制度多嚴守，范例遵循依法制。
法制格言
1、自由不是無限制的自由，自由是一種能做法律許可的任何事的權(quán)力。——孟德斯鳩
2、自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利。——孟德斯鳩
3、支配和統(tǒng)治一切的，在君主政府中是法律的力量，在專制政府中是永遠高舉著君主的鐵拳，但是在一個人民的國家中還要有一種推動的樞紐，這就是美德。——孟德斯鳩
“法制”一詞，我國古已有之。然而，直到現(xiàn)代，人們對于法制概念的理解和使用還是各有不同。其一，廣義的法制，認為法制即法律制度。詳細來說，是指掌握政權(quán)的社會集團按照自己的意志、通過國家政權(quán)建立起來的法律和制度。其二，狹義的法制，是指一切社會關(guān)系的參加者嚴格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，依法辦事的原則和制度。其三，法制是一個多層次的概念，它不僅包括法律制度，而且包括法律實施和法律監(jiān)督等一系列活動和過程。
1、指法律和制度，也有指法律制度的。
2、是指動態(tài)意義上的法制，即指立法、執(zhí)法、司法、守法和對法律實施的監(jiān)督，也包括法律宣傳教育在內(nèi)。
3、是指“依法辦事”的原則，即指“有法可依，有法必依，違法必究”。
法制釋義
“法制”一詞，我國古已有之。然而，直到現(xiàn)代，人們對于法制概念的理解和使用還是各有不同。
其一，廣義的法制，認為法制即法律制度。詳細來說,是指掌握政權(quán)的社會集團按照自己的意志、通過國家政權(quán)建立起來的法律和制度。
其二，狹義的法制，是指一切社會關(guān)系的參加者嚴格地、平等地執(zhí)行和遵守法律，依法辦事的原則和制度。其主要特點是強調(diào)法律在國家政治生活中的崇高地位，堅持法律面前人人平等原則，要求公民普遍守法，國家機關(guān)依法行使權(quán)力，限制國家機關(guān)公職人員的專橫，確保公民的合法權(quán)利和自由。
其三，法制是一個多層次的概念，它不僅包括法律制度，而且包括法律實施和法律監(jiān)督等一系列活動和過程，是立法、執(zhí)法、守法、司法和法律監(jiān)督等內(nèi)容的有機統(tǒng)一。
法制泛指法律和制度的總稱。統(tǒng)治階級以法律化、制度化的方式管理國家事務(wù)，并嚴格依法辦事的一種原則，也是統(tǒng)治階級按照自己的意志通過國家權(quán)力建立的用以維護本階級專政的法律和制度。其基本含義是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。任何國家都有法，但不一定有法制。法制在不同國家其內(nèi)容和形式不同。在君主制國家，君主之言即為法；在資本主義國家，雖然排除了奴隸制、封建制國家法制的專制性質(zhì)，但資產(chǎn)階級受階級本性的局限，當有的法律規(guī)定不符合本階級的利益時，就加以破壞，因此，不可能有真正法制。只有徹底消滅剝削制度，實現(xiàn)人民民主的社會主義國家，才能真正實現(xiàn)社會主義法制。
法治與法制既有聯(lián)系也有區(qū)別。聯(lián)系在于:實行法治需要有完備的法律制度。區(qū)別在于：法制相對于政治制度、經(jīng)濟制度，法治則相對于人治；法制內(nèi)涵是指法律及相關(guān)制度，法治內(nèi)涵則相對于人治的治國理論、原則、方法。
柏拉圖的法律思想
一、柏拉圖的生平與著作
柏拉圖（公元前427～公元前347年），生于雅典的一個貴族之家。他的父母都是名門望族的后裔，母親更是著名的政治改革家梭倫的后代。由于出身高貴，自幼即受到良好的教育。從20歲起受教于蘇格拉底，從事哲學學習和研究。曾一度渴望在政治上嶄露頭角，但公元前399年蘇格拉底被處死刑，使他放棄了從事政治的愿望。后流亡國外，40歲后回雅典并創(chuàng)立了“阿卡德米學園”。在學園中，柏拉圖一邊講學，培養(yǎng)人才；一邊著述，宣講其哲學和政治哲學，前后達41年之久。該學園在歷史上延續(xù)了900年，是全希臘文化知識的中心。
柏拉圖是歐洲歷史上第一位保留下完整著作的思想家，前后共著對話25篇。有關(guān)政治法律理論的著作主要有三部，即《理想國》（成于壯年）、《政治家篇》（成于中晚年）、《法律篇》（絕筆）。一般說來，《理想國》代表了他對政治和社會的主要理想，而《法律篇》則是面對現(xiàn)實所寫成的有關(guān)法治的著作。
二、正義論與人治論
（一）正義之國與人的類型
柏拉圖的哲學基礎(chǔ)是理念與現(xiàn)實的區(qū)分，在柏拉圖看來，世界由“理念世界”和“摹本世界”兩部分組成。理念是精神的，是第一性的，盡管它是無形的，但它是萬物的根源，是永恒不變的真實存在；而摹本世界，則是有形的，虛假的，變化不定的，只能算是理念世界的影子。人由于分享理念程度的不同，相應(yīng)地便分別具有了金、銀、銅鐵的三種不同的性質(zhì)，人也就具有不同的類型和品質(zhì)：
金→哲學家→智慧
銀→勇士→勇敢
銅鐵→生產(chǎn)勞動者→節(jié)制
然而，節(jié)制的品質(zhì)不僅應(yīng)當為生產(chǎn)勞動者所擁有，也應(yīng)當成為所有三種人的品質(zhì)，因為一個國家必須保持和諧協(xié)調(diào)，只有當人們各盡其職、各守其位時，國家才可能產(chǎn)生“正義”的品德，成為正義之國。當個人的三種品質(zhì)（欲望、激情和理智）在個體中協(xié)調(diào)運行秩序井然時，個人就成了正義之人。這意味著理性支配欲望，精神支配肉體；所以，從這個意義上說，柏拉圖所說的正義就是一種道德正義。
（二）法律與正義的關(guān)系
在柏拉圖看來，一個人品性中，都具有“較善”和“較惡”兩部分。如果較善的那部分占優(yōu)勢，就控制住“較惡”的那部分，他就成為自己的主人；如果他接受不良的教育，或者受壞人的薰染，他便成為“自己的奴隸”。當惡性膨脹時，就只好服從外在的權(quán)威，這個外在權(quán)威就是法律。
對于柏拉圖來說，法律就是一種社會行為準則，它是公道與正義的標志。但是，法律的正義與道德正義不完全相同。法律正義是“訴訟正義”，是指通過法律機器的正常運轉(zhuǎn)而獲得的后果或判決。因此，法律正義是為道德正義服務(wù)的。
（三）哲學王與人治
柏拉圖認為，哲學王通過知識進行統(tǒng)治，比法律統(tǒng)治具有很大的優(yōu)越性，法律遠不如和哲學家的智慧相比。因為：(1)哲學家所掌握的是一種真理，它比國家機關(guān)所制定的法律要高明得多；(2)“法律者強者之所好”，而現(xiàn)實中的法律并不必然體現(xiàn)正義，而惡法并非真正的法律；(3)法律是刻板和固定的，而政治本身是柔性的。而哲學家的知識可以隨機應(yīng)變；(4)一切社會都需要和諧，而這只有哲學家通過智慧才能達到這一目標。
三、法制論：立法與守法思想
（一）立法過程論
在柏拉圖看來，立法是一個“清刷”的過程，即必須對原來的舊制度和人們的品質(zhì)清洗一番，方能制定出新的法律。在立法時，先應(yīng)當確定憲法大綱，然后是制定法律和規(guī)章。柏拉圖重視成文法，而認為習慣是來源于普通人的習俗。
（二）立法原則論
根本的原則是依照公正的理念制定法律，并應(yīng)依全體人民的幸福為依據(jù)。就立法的重點而言，著重于培養(yǎng)公民的法律精神。
（三）守法論
柏拉圖從歷史的角度追溯了人類社會的發(fā)展歷程，認為國家形成于契約。而契約的核心就是對法律的遵守，這就意味著，只有守法的美德才是符合國家的本性的。[1]
柏拉圖認為，對于有意志的公民來講，法律的統(tǒng)治并不具有強迫性，而是體現(xiàn)了國家的良善愿望。他認為：“如果法律能完全導致至善或至少是能部分地達到這樣的目的，這些法律我們都應(yīng)該執(zhí)行。”對公民的教育也是要引導他們執(zhí)行和遵守法律；法律必須擁有權(quán)威，國家官員的權(quán)力必須受到約束，所謂良法須由良吏來執(zhí)。
四、柏拉圖法律思想的主要評價
第一，法治主義思想是西方法律傳統(tǒng)源遠流長的一個傳統(tǒng)，對西方近代法治主義的復(fù)興具有深遠的影響，并成為羅馬法的重要思想基礎(chǔ)；
第二，概括了古希臘政治哲學的精髓：最好的政治是難以實現(xiàn)的，而防止最壞的政治是可能的，這就是，必須運用至高無上的法律進行統(tǒng)治。
第三，關(guān)于“混合政體”的研究以及“分權(quán)原則”的論述，被學者譽為三權(quán)分立的原型。
第四，集體主義方法論也開創(chuàng)了后世以集體為單位研究國家、法律學說的先河，在柏拉圖的理念中，個人只是城邦的工具和手段，并無獨立存在的價值。
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亞里士多德的法律思想
一、亞里士多德的生平與著作
亞里士多德（公元前384～322年），是古希臘百科全書式的思想大家，曾師從柏拉圖。其代表著作是《政治學》和《雅典政制》（研究158個國家城邦政治制度的總結(jié)之一），此外，《倫理學》中也有大量的法律思想資料。國內(nèi)苗力田教授主編的《亞里士多德全集》有十卷之多。
二、法律正義論
（一）正義的內(nèi)涵與分類
亞里士多德認為，城邦以正義為基礎(chǔ)，由這種正義衍生出法律，以判斷人間的是非曲直。正義是指人們在社會關(guān)系中所產(chǎn)生的一種美德。正義和不正義含有兩種意思：一是指能否服從紀律；二是指一個人所取得的東西是否他應(yīng)當?shù)玫降摹Ｕx又可分為“普遍的正義”和“個別的正義”兩種。其中“個別的正義”又分為“分配的正義”和“平均的正義”兩種。“分配的正義”就是求得比例的平等，這種正義是從人的不平等性出發(fā)的，而這種不平等性是自然造成的，是固定不變的。至于“平均的正義”就是指人們之間的平等關(guān)系。這種正義是以人的等價性為依據(jù)，使相互利益等同。
（二）法律正義論的延伸：平等與中庸
1.平等。一是數(shù)量平等，即各人所得到的事物在數(shù)量和容量上與他人所得的相等；二是比值平等，即根據(jù)各人的實際價值按比例分配與之相衡稱的事物。政治權(quán)利的分配必須以人們對于構(gòu)成城邦各要素的貢獻的大小為依據(jù)，誰具有比他人較為優(yōu)越的政治品德，誰在城邦實現(xiàn)良善生活的過程中善德行為最多，誰就應(yīng)該在這個城邦中享受更多的利益。
2.中庸。所謂中庸是指不偏不頗，處于兩個極端的中間。亞氏認為，人的一切行為都有過度、不及和適中三種狀態(tài)，只有中庸才是美德的特性。對于社會而言也是如此，社會分為極富者（常逞強放肆以致犯罪）、極貧者（往往懶散無賴易犯小罪）和中產(chǎn)階級。唯有中產(chǎn)階級是貧富兩階級矛盾的“最好的中性的仲裁者”。因此，中產(chǎn)階級最適宜擔任統(tǒng)治者和立法者。
（三）正義與法律的關(guān)系
法律是建立在正義基礎(chǔ)之上的，由正義延伸出法律。正義的原則寓于實體法之中。自由正義導致了自然法的形成，而這成為國家制定實在法的依據(jù)。
三、法律的定義、作用、分類
（一）關(guān)于法律的定義
法律是政治上的正義，是世所公認的公正不偏的權(quán)衡標準，是理性的體現(xiàn)，又是一個合同式的契約。法律的特性包括：(1)公正性：法律是正義的體現(xiàn)，它對一切人，包括統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者都是平等的；(2)可變性，法律應(yīng)該允許變革，當然這咱變革須要慎重；(3)必須遵守性。法律是一種特殊的社會規(guī)范，是人們的行為準則，人人都必須遵守它。
（二）關(guān)于法律的作用
法律的作用和目的全在于為了城邦的“善業(yè)”，為了“善德”，為了追求“公共福利”，增進人類的道德。
（三）關(guān)于法律的分類
1.自然法與制定法。自然法是人類理性的體現(xiàn)，是以正義為基礎(chǔ)的，是存在于社會的普遍原則，是反映“自然存在秩序”的法律；制定法即實在法，是由人制定的。自然法高于制定法；
2.基本法和非基本法。基本法實際上也就是憲法，它規(guī)定國家的治理形式，規(guī)定統(tǒng)治者的人數(shù)及產(chǎn)生的辦法，規(guī)定公民在城邦中的地位；
3.良法與惡法。凡是正宗政體下制定的法律為良法；凡是在變態(tài)政體下制定的法律為惡法；
4.成文法和習慣法。習慣法即希臘城邦中長期存在的習俗或稱禮儀。
四、法治主義理論
（一）法治的涵義
法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制定得良好的法律。這就是說，所謂法治，即良法與守法的結(jié)合。
（二）法治的具體體現(xiàn)
1.立法方面：亞氏強調(diào)立法必須遵守以下原則：一是反映中產(chǎn)階級的利益；二是研究國家的情況；三是考慮對公民尤其是青少年加強教育；四是靈活性與穩(wěn)定性相結(jié)合。
2.執(zhí)法思想。國家執(zhí)政人員要嚴格執(zhí)行法律。法律有明確規(guī)定的，應(yīng)嚴格依法執(zhí)行；法律規(guī)定不同詳?shù)幕驔]有規(guī)定的，必須按照法律的原則來公正地處理和裁決案件。
3.守法思想。守法是法治的關(guān)鍵。國家必須加強對公民守法觀念的培養(yǎng)和訓練。
（三）法治的優(yōu)越性
法治的優(yōu)越性是相對于人治而言的，而這種優(yōu)越性主要體現(xiàn)在：第一，法律是集體智慧和審慎考慮的產(chǎn)物；第二，法律沒有感情，不會偏私，具有公正性；第三，法律不會說話，不能象人那樣信口開河；第四，法律借助規(guī)范形式，具有明確性；第五，實行人治容易貽誤國家大事，特別是世襲制更是如此；第六，時代要求實行法治，不能實行人治；第七，實行一人之治較為困難，君主的能力和精力畢竟有限；第八，一人之治剝奪了大家輪流執(zhí)政的權(quán)利。
（四）法治缺陷的彌補
在法律有所不及的地方可以采取三種補救措施：以個人的權(quán)力或若干人聯(lián)合組成的權(quán)力“作為補助”；對某些不完善的法律進行適當?shù)淖兏患訌姺山忉尅Ｖ饕侵阜傻木瘢ǚㄒ猓﹣韺Π讣鞒龉奶幚砗筒脹Q。
五、亞里士多德法律思想的特點
第一，與柏拉圖一樣，均從倫理學入手來探討理想的政治生活方式，由此開創(chuàng)了西方法哲學的理論傳統(tǒng)，并在黑格爾的《法哲學原理》中得到了最充分的實現(xiàn)；
第二，將法與政治合而為一進行研究，使法律社會學或者政治法律學的學科構(gòu)造奠定了基本的原型；
第三，具有鮮明的現(xiàn)實主義的特點，分析問題的立足點是考察現(xiàn)實，使用的方法主要是歸納法，即通過分析、比較，然后得出結(jié)論。所以有人稱，柏拉圖給予后人以更多的激情與理想，而亞氏則留下較成熟的體系與邏輯；[1]
第四，推崇法治的精神，對于西方成熟的法治理論的建立，有著重要的意義。
中藥學術(shù)語。即如法炮制。指按中藥傳統(tǒng)炮制法（相沿成習，為藥業(yè)共同遵守的方法）加工中藥材。一般加有其他輔料。如法半夏、法制豆豉等。
綜上所述，某些人過分強調(diào)“人”在其中的作用，純粹是在混淆概念。我們探討人治與法制的區(qū)別，是說二者最根本區(qū)別在于實際運作的客觀載體依據(jù)不同。而不是在探討事件的運作主體是什么。法制之所以強于人治，正是因為法制的內(nèi)涵是，以容易驗證的客觀事實為基礎(chǔ)。以透明的程序為載體。以利益相關(guān)者的監(jiān)督為制約。
還有人說，如果“領(lǐng)導”不允許---即不是人治的話，法制何來？這就是更深一層的問題了，是專制體制與民主體制的不同“行為結(jié)果”。
專制體制下，“領(lǐng)導”是“主人”。
民主體制下，“領(lǐng)導”是“仆人”。
也就是說，要探討這個問題，就要先劃定一個論域：專制體制還是民主體制。但我們現(xiàn)在常用的是“民主體制”，而別有用心者或邏輯混亂者，卻是在有意無意的混淆這兩個論域。
法治是什么意思
法治的原理是什么意思
社會主義法制是社會主義國家制定的體現(xiàn)工人階級領(lǐng)導的對廣大人民一直的法律和制度，它是立法、執(zhí)法和守法的總稱。
有法可依是加強社會主義法制的根本前提，有法必依是加強社會主義法制的中心環(huán)節(jié)，執(zhí)法必嚴是社會主義法制權(quán)威性的體現(xiàn)，違法必究是社會主義法制強制力的體現(xiàn)
：1、指法律和制度，也有指法律制度的。2、是指動態(tài)意義上的法制，即指立法、執(zhí)法、司法、守法和對法律實施的監(jiān)督，也包括法律宣傳教育在內(nèi)。3、是指“依法辦事”的原則，即指“有法可依，有法必依，違法必究”。法制泛指法律和制度的總稱。統(tǒng)治階級以法律化、制度化的方式管理國家事務(wù)，并嚴格依法辦事的一種原則，也是統(tǒng)治階級按照自己的意志通過國家權(quán)力建立的用以維護本階級專政的法律和制度。其基本含義是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。任何國家都有法，但不一定有法制。法制在不同國家其內(nèi)容和形式不同。在君主制國家，君主之言即為法；在資本主義國家，雖然排除了奴隸制、封建制國家法制的專制性質(zhì)，但資產(chǎn)階級受階級本性的局限，當有的法律規(guī)定不符合本階級的利益時，就加以破壞，因此，不可能有真正法制。只有徹底消滅剝削制度，實現(xiàn)人民民主的社會主義國家，才能真正實現(xiàn)社會主義法制。
原理是什么意思？
原理的定義：
原理是自然科學和社會科學中具有普遍意義的基本規(guī)律。是在大量觀察、實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過歸納、概括而得出的。既能指導實踐，又必須經(jīng)受實踐的檢驗。科學的原理以大量的實踐為基礎(chǔ)，故其正確性為能被實驗所檢驗與確定，從科學的原理出發(fā)，可以推衍出各種具體的定理、命題等，從而對進一步實踐起指導
兩個男孩都死了，所以對于他們的犯罪不予評價了，即使依罪名起訴，法院也應(yīng)當根據(jù)《刑事訴訟法》第16條終止審理。
最后那個成年男子屬于特殊正當防衛(wèi)，在殺人犯罪發(fā)生時（防衛(wèi)適時，不法侵害正在發(fā)生）意圖制止犯罪（存在防衛(wèi)意圖），通過殺害殺人者來阻止犯罪（沒有超出防衛(wèi)限度，殺人危急人身安全，故防衛(wèi)造成殺人者死亡不屬于防衛(wèi)過當）。
還有雖然幼男1屬于犯罪實施者，但幼男2的殺人行為仍屬于不法侵害，因為犯罪嫌疑人的人身安全同樣受法律保護，因此成年人為保護幼男1而殺害幼男2屬于正當防衛(wèi)
