政府購買公共服務(wù)是一種新型政府提供公共服務(wù)方式。其主要方式是“市場運(yùn)作、政府承擔(dān)、定項委托、合同管理、評估兌現(xiàn)”。即政府購買公共服務(wù)是指政府將由自身承擔(dān)的為社會發(fā)展和人民日常生活提供的公共服務(wù)事項交給有資質(zhì)的社會組織來完成，并定期按照市場標(biāo)準(zhǔn)相互建立提供服務(wù)產(chǎn)品的合約，由該社會組織提供公共服務(wù)產(chǎn)品，政府按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估履約情況來支付服務(wù)費(fèi)用。
政府購買服務(wù)代課教師的意思是說將原來由政府直接提供的、為社會公共服務(wù)的事項交給有資質(zhì)的社會組織或市場機(jī)構(gòu)來完成，并根據(jù)社會組織或市場機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估后支付服務(wù)費(fèi)用。它的本意是指“保障基本公共服務(wù)的提供”，屬于一種行政義務(wù)。
政府購買服務(wù)的會計主體是代表政府執(zhí)行的具體部門，比如水利局、林業(yè)站。
政府購買服務(wù)，取得收入的服務(wù)提供者應(yīng)該按照規(guī)定繳納增值稅等稅費(fèi)。
1.政府購買服務(wù)工作人員納入人事編制管理。由人才人事公共服務(wù)機(jī)構(gòu)與被派遣的政府購買服務(wù)工作人員簽訂聘用合同，合同期限根據(jù)崗位任務(wù)確定為1-3年。在合同期內(nèi)，人才人事公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要按照國家規(guī)定，為被派遣的政府購買服務(wù)工作人員辦理社會保險，辦理工資發(fā)放、工齡計算、調(diào)整檔案工資、參加社會化職稱評審、資格考試等手續(xù)。
2.事業(yè)單位在核定的“人員控制數(shù)”及其人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，可按有關(guān)規(guī)定自主聘用工作人員。所聘人員在聘期內(nèi)按事業(yè)單位工作人員管理，由政府人事部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代管并實行人事代理，人員解聘后與原單位脫鉤，也不再具有事業(yè)單位職員身份。
3.2013年7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議確定推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)。2013年9月30日,國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》。可以說，推行政府購買服務(wù)已從國家層面得以正式確立。
政府購買服務(wù)性崗位不穩(wěn)定，工資比較低，是解決臨時工的這種，比如掃地的。政府購買的話待遇也不好，最好就是能賺個轉(zhuǎn)正，搞個事業(yè)編。
事業(yè)單位政府購買服務(wù)崗位，是政府為規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人行為，對單位缺編聘用人員，由政府相關(guān)部門統(tǒng)一組織，通過一定考試考核程序向社會公開招聘錄用工作人員，并由政府核撥相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
事業(yè)單位政府購買服務(wù)崗位人員一般采取人事代理或者勞務(wù)派遣方式，簽訂勞動合同，沒有正式編制。
政府購買基層公共服務(wù)的對象可以是事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)和民營企業(yè)，因此，該崗位的依托主體不明確；而事業(yè)單位可以成為政府購買服務(wù)的來源之一。
在副省級以下的城市，大部分政府購買的服務(wù)還是由事業(yè)單位完成的，而在副省級以上的城市，由于事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型和國有企業(yè)、民營企業(yè)的不斷做大做強(qiáng)，很多政府服務(wù)都是有“相關(guān)”的企業(yè)完成的。
除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：
（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運(yùn)輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護(hù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟(jì)困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運(yùn)營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（四）技術(shù)性服務(wù)。科研和技術(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。
政府購買服務(wù)是指通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。
中國已提前進(jìn)入了“未富先老”的人口老齡化社會,單純依靠政府的力量來發(fā)展社會養(yǎng)老福利事業(yè)愈發(fā)不現(xiàn)實,政府購買養(yǎng)老服務(wù)的形式正在被提倡。
政府購買養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容應(yīng)突出公共性和公益性，按照量力而行、盡力而為、可持續(xù)的原則確定。各地要全面梳理現(xiàn)行由財政支出安排的各類養(yǎng)老服務(wù)項目，凡適合市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的，應(yīng)按照轉(zhuǎn)變政府職能要求，通過政府購買服務(wù)方式提供方便可及、價格合理的養(yǎng)老服務(wù)。要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的性質(zhì)、對象、特點(diǎn)和地方實際情況，重點(diǎn)選取生活照料、康復(fù)護(hù)理和養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)等方面開展政府購買服務(wù)工作。
各地要根據(jù)養(yǎng)老服務(wù)的項目范圍，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、財政承受能力和老年人基本服務(wù)需求，制定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)性目錄，明確服務(wù)種類、性質(zhì)和內(nèi)容，細(xì)化目錄清單，并根據(jù)實際情況變化，及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
在購買居家養(yǎng)老服務(wù)方面，主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護(hù)理等上門服務(wù)，以及養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)；在購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，主要包括為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復(fù)文體活動等服務(wù)；在購買機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)方面，主要為“三無”（無勞動能力，無生活來源，無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力）老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人購買機(jī)構(gòu)供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)；在購買養(yǎng)老服務(wù)人員培養(yǎng)方面，主要包括為養(yǎng)老護(hù)理人員購買職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育和繼續(xù)教育等；在養(yǎng)老評估方面，主要包括老年人能力評估和服務(wù)需求評估的組織實施、養(yǎng)老服務(wù)評價等。
