政府與市民共奮進(jìn),政務(wù)與民心相和諧。
1、政務(wù)公開(kāi)體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,促進(jìn)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。
2、政務(wù)公開(kāi)是我們黨深入貫徹群眾路線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要措施。
3、政務(wù)公開(kāi)順應(yīng)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
4、政務(wù)公開(kāi)適應(yīng)了發(fā)展人民民主的要求,推動(dòng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。
5、政務(wù)公開(kāi)化解了大量的社會(huì)矛盾,促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)為黨的作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
6、政務(wù)公開(kāi)有利于從源頭上防治腐敗,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推行政務(wù)公開(kāi),增加政府工作的透明度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把政府的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。
全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)要把握好堅(jiān)持以:公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
現(xiàn)在,根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的要求,各級(jí)黨委和政府機(jī)關(guān)為了增強(qiáng)黨和政府工作的透明度,使廣大人民群眾都有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)都要定期或不定期的對(duì)黨委和政府的工作進(jìn)行各種形式的公開(kāi)。
黨務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一般是黨內(nèi)工作的情況和計(jì)劃等,政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容一般是政府工作的情況和計(jì)劃等。
一、政務(wù)公開(kāi),就是為了使行使權(quán)力者接受監(jiān)督,使民眾參與權(quán)力行使的過(guò)程。是政府通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)政務(wù)活動(dòng)的方式,讓人民群眾了解、知情,使一些行政行為在社會(huì)的監(jiān)督下進(jìn)行。 二、政務(wù)公開(kāi)的意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政務(wù)公開(kāi)體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨,促進(jìn)了黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)。
2、政務(wù)公開(kāi)是我們黨深入貫徹群眾路線,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民根本利益的重要措施。
3、政務(wù)公開(kāi)順應(yīng)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,促進(jìn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善。
4、政務(wù)公開(kāi)適應(yīng)了發(fā)展人民民主的要求,推動(dòng)了社會(huì)主義政治文明建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)是新形勢(shì)下堅(jiān)持和發(fā)展人民民主,建設(shè)社會(huì)主義政治文明的基礎(chǔ)性工作。
5、政務(wù)公開(kāi)化解了大量的社會(huì)矛盾,促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。政務(wù)公開(kāi)為黨的作風(fēng)建設(shè)提供了制度保障,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 6、政務(wù)公開(kāi)有利于從源頭上防治腐敗, 推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。推行政務(wù)公開(kāi),增加政府工作的透明度,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,把政府的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下,有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,消除腐敗賴以生存的環(huán)境。
政務(wù)公開(kāi)是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi),加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)開(kāi)放,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力,提升政府治理能力的制度安排。
政務(wù)公開(kāi)包括決策公開(kāi)、辦事公開(kāi)和信息公開(kāi)。決策公開(kāi)就是行政權(quán)力的透明運(yùn)行,辦事公開(kāi)就是在整個(gè)辦事過(guò)程中讓行政相對(duì)人能夠知曉應(yīng)該知道的事情,信息公開(kāi)就是用信息、文字的形式公開(kāi)行政機(jī)關(guān)不涉密、不涉及隱私、不危害國(guó)家和他人的各種內(nèi)容。
政務(wù)公開(kāi),主要是透明,有詢可查,財(cái)務(wù)一目僚然,收支合理,一句話政務(wù)公平合理
政務(wù)公開(kāi)是行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過(guò)程公開(kāi),加強(qiáng)政策解讀、回應(yīng)關(guān)切、平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)開(kāi)放,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強(qiáng)政府公信力執(zhí)行力,提升政府治理能力的制度安排。 主要依據(jù)是《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。
2016年2月17日媒體報(bào)道:中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,部署全面推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作。
政務(wù)公開(kāi),是指行政機(jī)關(guān)將依法管理事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),便于公民、法人和其他組織知曉、監(jiān)督的制度。 政府系統(tǒng)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),是接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施,是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi),有利于提高工作效率,方便企事業(yè)單位和群眾辦事,有利于提高依法行政水平,嚴(yán)格依法管理,有利于強(qiáng)化對(duì)政府工作的監(jiān)督,有效遏制消極腐敗現(xiàn)象,有利于進(jìn)一步落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。 目前,中國(guó)的政務(wù)公開(kāi)制度還亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。
5月5日,海關(guān)總署辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<2022年海關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)>的通知》,要求廣東分署,天津、上海特派辦,各直屬海關(guān)、院校,總署各部門,各在京直屬企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。
與《2021年海關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》5個(gè)方面、19個(gè)領(lǐng)域、40項(xiàng)任務(wù)相比,2022年的要點(diǎn)大幅精簡(jiǎn),共4個(gè)方面、17項(xiàng)任務(wù):
一、切實(shí)提高政策公開(kāi)質(zhì)量(2項(xiàng))
二、更好發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)促服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管功能(7項(xiàng))
三、夯實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作基礎(chǔ)(5項(xiàng))
四、強(qiáng)化工作指導(dǎo)監(jiān)督(3項(xiàng))
更加值得關(guān)注的是,在《2021年海關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》中有關(guān)“海關(guān)規(guī)范性文件(公告)”公開(kāi)的一項(xiàng)奇怪的規(guī)定取消了。
《2021年海關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》第15項(xiàng)任務(wù):
除疫情疫病或其他重大緊急情事外,參照行政法規(guī)、部門規(guī)章等管理要求,海關(guān)規(guī)范性文件(公告)應(yīng)當(dāng)留有充分、合理的生效準(zhǔn)備期,最大程度減少“自公布之日起實(shí)施”等特殊非正常情況 ;海關(guān)政策文件制發(fā)后,原則上對(duì)社會(huì)公開(kāi)不得早于內(nèi)部公開(kāi)(至少2個(gè)工作日),為內(nèi)部流轉(zhuǎn)傳達(dá)、宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實(shí)留有必要的施行準(zhǔn)備期。
關(guān)于這條規(guī)定,我們?cè)?/p>公告征求意見(jiàn),既是政務(wù)公開(kāi)的進(jìn)步,也是促進(jìn)貿(mào)易便利化
一文中點(diǎn)贊了分號(hào)前的內(nèi)容,吐槽了分號(hào)后的要求:
為了給內(nèi)部流轉(zhuǎn)傳達(dá)、宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實(shí)留有必要的施行準(zhǔn)備期,而明確規(guī)定“海關(guān)政策文件制發(fā)后,原則上對(duì)社會(huì)公開(kāi)不得早于內(nèi)部公開(kāi)(至少2個(gè)工作日)”,也就是說(shuō),正常情況下,社會(huì)獲知海關(guān)政策文件,是在文件制發(fā)且內(nèi)部公開(kāi)后至少2個(gè)工作日,倘若制發(fā)后一直沒(méi)有在內(nèi)部公開(kāi),則社會(huì)就一直無(wú)法獲知,這與“政務(wù)公開(kāi)”4個(gè)字實(shí)在違和得很。
分號(hào)前后連起來(lái)看,如果能夠落實(shí)分號(hào)前“留有充分、合理的生效準(zhǔn)備期,最大程度減少‘自公布之日起實(shí)施’等特殊非正常情況”的要求,制發(fā)的同時(shí)對(duì)內(nèi)部和社會(huì)一起公開(kāi),又怎會(huì)給內(nèi)部流轉(zhuǎn)傳達(dá)、宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實(shí)必要的施行準(zhǔn)備期帶來(lái)什么影響呢?不但不會(huì),而且還可以使社會(huì)也獲得足夠的時(shí)間為政策執(zhí)行做準(zhǔn)備。
更何況這不是在說(shuō)那些不予公開(kāi)的內(nèi)部文件,而是在說(shuō)公告。
公告本來(lái)不就是要讓公眾知道的嗎?
公告制定出來(lái)了,先藏著掖著,過(guò)兩天再告訴公眾,公告的意義何在?
藏著掖著的這兩天,意義又何在?
難道完成“內(nèi)部流轉(zhuǎn)傳達(dá)、宣貫培訓(xùn)、執(zhí)行落實(shí)”,就差這兩天?《2022年海關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》關(guān)于海關(guān)規(guī)范性文件公開(kāi)的要求是:
2. 推進(jìn)行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。各級(jí)海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院辦公廳要求,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文本格式,高質(zhì)量發(fā)布行政規(guī)范性文件正式版本,在海關(guān)網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件。
沒(méi)有再繼續(xù)“原則上對(duì)社會(huì)公開(kāi)不得早于內(nèi)部公開(kāi)(至少2個(gè)工作日)”這樣的要求。