鄉(xiāng)村治理是通過對村鎮(zhèn)布局生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等資源進行合理配置和生產(chǎn)促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展,以及環(huán)境狀況的改善。
一,充分利用宣傳教育陣地,運用各類媒體大力宣傳治理農(nóng)村環(huán)境污染的必要性和緊迫性,積極引導廣大農(nóng)民摒棄陳規(guī)陋習,培養(yǎng)他們健康文明的生產(chǎn)、生活方式,強化他們的環(huán)保意識。
二是完善監(jiān)管體系,強化落實目標責任。環(huán)保部門應不斷深入農(nóng)村,檢查督促環(huán)保法規(guī)的落實情況以及環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察情況,加強農(nóng)村環(huán)境保護的執(zhí)法監(jiān)督,建立環(huán)境報告制度,促進有關(guān)部門真正把環(huán)境管理和生產(chǎn)管理有機結(jié)合;在鄉(xiāng)、村、組三級建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村主任、組長負責的農(nóng)村環(huán)保責任機制,細化任務(wù),加強檢查,確保責任落實;建立激勵與約束機制,嚴格落實問責制,促使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護走上常態(tài)化、規(guī)范化、制度化軌道。
三是加大綜合治理,全面開展環(huán)境整治。重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用,對污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。全面落實農(nóng)村環(huán)保“以獎促治”政策措施,率先針對重點流域、區(qū)域和問題突出地區(qū)開展集中整治,著力解決危害農(nóng)民群眾身體健康、影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。如:清理積存垃圾和其他有礙觀瞻的雜物以及污水,重點治理農(nóng)村亂堆亂放、亂搭亂建、亂倒亂流、亂種亂養(yǎng)、亂貼亂畫等“十亂”現(xiàn)象。
四是設(shè)立環(huán)治基金,建立環(huán)保長效機制。加大對污染防治、生態(tài)保護的資金投入,并建議設(shè)立專項基金,重點解決所轄地區(qū)污水和生活垃圾的處理。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應該征收垃圾處理費,設(shè)專(兼)職鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)人員,擔負一定范圍的保潔和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督職責。同時,成立專門的農(nóng)村基層環(huán)保管理機構(gòu),建立農(nóng)村環(huán)境保護長效機制,從源頭上處理好農(nóng)村生活垃圾和生活污水,保護飲用水水源。
1、產(chǎn)業(yè)興旺
鄉(xiāng)村想要治理好,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是不可缺少的部分,不僅僅因為鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)都是村里的共同財產(chǎn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了,村民們才能分到更多利潤。
2、生態(tài)宜居
好的居住環(huán)境是鄉(xiāng)村治理的目標,人人都想生活在青山綠水中間,享受著大自然帶來的新鮮空氣以及純凈的水資源。
3、鄉(xiāng)風文明
不同的鄉(xiāng)村因為當?shù)氐泥l(xiāng)風不同,導致了各地出來的人的品性也是不一樣的,近朱者赤近墨者黑就是這個道理。
4、治理有效
很多地方治理流于形式,不能夠很好的挖掘農(nóng)民朋友的需求,也不能很好的解決當?shù)氐膶嶋H情況。
5、生活富裕
百姓生活富裕也是治理中重要的一環(huán),不能因為需要治理而忽略了農(nóng)民生活的問題,需要在治理的同時帶領(lǐng)百姓生活的更好,讓大家能夠真正體會到鄉(xiāng)村治理帶來的積極效應。
鄉(xiāng)村治理的主要方針是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”
一、產(chǎn)業(yè)興旺是基石:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)興旺最要的內(nèi)容,重點是通過產(chǎn)品、技術(shù)、制度、組織與管理創(chuàng)新,提升良種化、機械化、科技化、信息化、標準化、制度化以及組織化水平,推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型升級。
二、生態(tài)宜居是保證:生態(tài)宜居是提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量的保證。
三、鄉(xiāng)風文明是靈魂:鄉(xiāng)風文明建設(shè)既包含推動農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展,改進農(nóng)村基本公共服務(wù);
四、治理有效是核心:治理越有效,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果就越好
五、生活富裕是目標:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果要用農(nóng)民生活富裕水平來評價。
1.村黨組織領(lǐng)導有力。村黨組織班子團結(jié)、工作規(guī)范,對村級各類組織實現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導,黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。
2.村民自治依法規(guī)范。村民自治制度健全、議事形式豐富,村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,村規(guī)民約為廣大村民知曉并認同,能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。
3.法治理念深入人心。經(jīng)常開展群眾性法律法規(guī)宣傳活動,積極開展法治文化陣地建設(shè)和法治文化活動,能為村民提供便捷的法律基本服務(wù),村“兩委”成員帶頭尊法學法守法用法,村民法治意識明顯增強。
4.文化道德形成新風。深入開展社會主義核心價值觀教育,廣泛開展道德建設(shè)實踐活動,建立崇德向善的激勵約束機制,保護和弘揚傳統(tǒng)優(yōu)秀文化,大力開展移風易俗行動。
5.鄉(xiāng)村發(fā)展充滿活力。有明確的發(fā)展規(guī)劃,村級集體經(jīng)濟組織不斷發(fā)展壯大,村民增收渠道多樣,村容村貌整潔美觀,人居環(huán)境明顯改善。
6.農(nóng)村社會安定有序。深入開展農(nóng)村基層綜合治理,各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,矛盾調(diào)處機制健全,有效抵制黑惡勢力、封建迷信活動和不良社會風氣,無重大治安刑事案件、越級上訪和非法宗教等活動,村民關(guān)系和諧。
1.建美麗鄉(xiāng)村,共享美好生活
2.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村
3.持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境
4.整治人居環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興
5.加強人居環(huán)境整治,建設(shè)美麗宜居家園
6.攜手改變舊環(huán)境,共建人居新農(nóng)村
7.環(huán)境衛(wèi)生,人人有責;美化環(huán)境,人人受益
8.養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,創(chuàng)造整潔的生活環(huán)境
9.門前“三包”做到位,家家戶戶環(huán)境美
10.公共設(shè)施要愛護,農(nóng)村環(huán)境要保護
11.要想心情好,環(huán)境先搞好
12.道路通達河塘清,改水改廁飲水凈,垃圾入箱環(huán)境美,鄉(xiāng)村美好面貌新
13.為小家,為大家,搞好衛(wèi)生人人夸
14.清潔清掃堅持做,美麗環(huán)境真不錯
15.鄰里和睦心情舒暢,村院整潔身體健康
16.治理環(huán)境齊動手,村容整潔共分享
17.環(huán)境衛(wèi)生人人搞,農(nóng)村更比城市好
18.清潔連著你我他,齊抓共管靠大家
19.關(guān)注小環(huán)境,共享大健康
20.小康不小康,廁所算一樁
21.廁所如同家,杜絕臟亂差
22.改水改廁改習慣,治荒治臟治雜亂
23.要想少得病,廁所要革命
24.大力推進廁所革命,共建文明幸福家園
25.衛(wèi)生整治人人參與,美好環(huán)境家家受益
26.家家講衛(wèi)生,戶戶比潔凈
27.環(huán)境你不愛,美景不常在
28.農(nóng)民素質(zhì)高一分,農(nóng)村形象美十分
29.改善人居環(huán)境,建設(shè)美好家園
30.孝老敬親,我為爸媽改廁所
31.你我多一份自覺,村莊多一份整潔
32.環(huán)境好,病原少,青山綠水好養(yǎng)老
33.垃圾分類成資源,利國利家又利民
34.農(nóng)村廁所小革命,黨和國家大事情
35.村規(guī)民約讀一讀,鄰里和睦一家親
36.垃圾臭氣都沒有,清潔家園齊受益
37.人居環(huán)境人人護,護好環(huán)境為人人
38.鄉(xiāng)村要想振興,環(huán)境必須先行
39.改善農(nóng)村人居環(huán)境,共建山清水秀家園
40.干群齊動手,村莊煥新顏
41.人人關(guān)愛生態(tài)環(huán)境,全民參與綜合治理
42.宅前屋后理一理,左鄰右里評一評,鄉(xiāng)風村貌爭第一
43.和美鄉(xiāng)村讓人人如沐春暉,幸福家園讓你我一生無悔
44.農(nóng)村環(huán)境保干凈,水清岸綠好心情
45.環(huán)境關(guān)聯(lián)你我他,齊抓共管靠大家
46.開展農(nóng)村環(huán)境整治,營造生態(tài)人居環(huán)境
47.清掃清潔堅持做,亮麗環(huán)境真不錯
48.積極推進農(nóng)村環(huán)境整治,營造整潔優(yōu)美人居環(huán)境
49.全民參與,積極行動,打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅戰(zhàn)
50.革除生活陋習,美化人居環(huán)境,優(yōu)化生存空間
51.全域潔凈,公廁先行;鄉(xiāng)村振興,環(huán)境先行
52.人在潔凈居,泉流清石上
53.垃圾不分類,你我都受累;垃圾一分類,再生資源匯
54.欲服務(wù)三農(nóng),先服務(wù)三急
55.鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)是根本,環(huán)境為支撐
56.人居環(huán)境美麗,人文精神正氣
鄉(xiāng)村治理歷來是國家治理的基石。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結(jié)合的“三治融合”治理體系是指基層黨組織通過領(lǐng)導鄉(xiāng)村多元治理主體、融合多元治理規(guī)則、采取多元治理工具,以人民為中心實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治目標。這是我國鄉(xiāng)村治理實踐的智慧成果,也是黨中央從歷史角度和全局高度做出的重要決策部署。
鄉(xiāng)村治理包括的內(nèi)容是比較多的,這其中主要的應該是指鄉(xiāng)村的規(guī)劃,鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展振新,鄉(xiāng)村民風民俗規(guī)范,鄉(xiāng)村衛(wèi)生改造等等。隨著農(nóng)村脫貧,農(nóng)村經(jīng)濟不斷發(fā)展,農(nóng)民生活水平不斷提高,交通更加便利,我國鄉(xiāng)村已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。
鄉(xiāng)村治理體系包括基層組織建設(shè)體系、村民自治管理體系、信法守法行為體系、崇德向善民風體系、鄉(xiāng)村公共保障體系以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
鄉(xiāng)村治理體制是通過對村鎮(zhèn)布局、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等資源進行合理配置和生產(chǎn),促進當?shù)亟?jīng)濟、社會的發(fā)展以及環(huán)境狀況的改善。不斷提高廣大農(nóng)村居民的物質(zhì)生活水平和精神文明水平,改變臟亂差的農(nóng)村現(xiàn)狀,不斷加強基層治理。
鄉(xiāng)村治理應遵循以下基本原則和建構(gòu)思路:堅持以人為本,改善民生。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,尊重農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),引導他們大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)家園。
堅持城鄉(xiāng)一體,統(tǒng)籌發(fā)展。建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和美麗村鎮(zhèn)建設(shè),深化戶籍制度改革,加快農(nóng)民市民化步伐,加快推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸覆蓋,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
生態(tài)治理要堅持的基本方針是節(jié)約優(yōu)先,保護優(yōu)先,自然恢復為主。
在資源開發(fā)與節(jié)約中,把節(jié)約放在優(yōu)先位置,以最少的資源消耗支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展;在環(huán)境保護與發(fā)展中,把保護放在優(yōu)先位置,在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。
在生態(tài)建設(shè)與修復中,以自然恢復為主,與人工修復相結(jié)合。堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑。
爭取到2020年,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展,主體功能區(qū)布局基本形成,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高,生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會目標相適應。