行政綜合執(zhí)法是指一個(gè)行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織或者依法授權(quán)的組織，依據(jù)一定的法律程序在合理的管理幅度范圍內(nèi)，綜合行使多個(gè)行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織的法定職權(quán)的行政執(zhí)法制度。
狹義的綜合執(zhí)法僅指依據(jù)《行政處罰法》與《行政許可法》成立的綜合執(zhí)法，即一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)、行政許可權(quán)、但限制人身自由的除外，不包括法律法規(guī)授權(quán)的組織或受委托的組織。
由于在《行政處罰法》與《行政許可法》頒布之后，國務(wù)院相關(guān)文件中對(duì)綜合執(zhí)法的表述并不一致（有時(shí)稱綜合執(zhí)法，有時(shí)稱相對(duì)集中行政處罰、相對(duì)集中行政許可），再加上實(shí)踐中存在聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，人們往往容易對(duì)行政綜合執(zhí)法產(chǎn)生誤解。
在不少教科書中，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)被視為同一個(gè)概念。如有的學(xué)者認(rèn)為“綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，亦稱聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，指在一些綜合領(lǐng)域?qū)嵤┬姓芾砘蛘咝姓幜P的跨部門機(jī)關(guān)。它們隸屬于縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府。”為了更好地指導(dǎo)行政執(zhí)法實(shí)踐，避免因?yàn)槔碚撋系幕靵y而導(dǎo)致實(shí)踐上的無序，有必要對(duì)行政綜合執(zhí)法相關(guān)概念作一個(gè)系統(tǒng)的梳理。
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行政執(zhí)法考試是評(píng)價(jià)行政執(zhí)法人員專業(yè)水平的重要指標(biāo)之一。良好的行政執(zhí)法能力需要扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。行政執(zhí)法考題庫通過提供多樣化的考題，可以幫助考生深入理解法律法規(guī)、執(zhí)法程序和執(zhí)法技巧等方面的知識(shí)，全面提升考試表現(xiàn)。
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第一條為規(guī)范本市行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員依法行政的能力和水平，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，制定本規(guī)范。
第二條行政執(zhí)法人員從事行政檢查、行政強(qiáng)制以及行政處罰等行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條從事行政執(zhí)法活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)和專業(yè)技能，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法資格。沒有取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
協(xié)助行政執(zhí)法的人員只能按照規(guī)定從事行政執(zhí)法的有關(guān)輔助工作。
第四條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，有統(tǒng)一制式或識(shí)別服裝（以下簡稱“制服”）的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定著制服；沒有制服的，著裝應(yīng)當(dāng)莊重得體。
行政執(zhí)法人員不得將制服轉(zhuǎn)借、出租或者買賣；不得因非行政執(zhí)法活動(dòng)需要著制服出入娛樂場(chǎng)所。
第五條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。
行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中,不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言，不得刁難當(dāng)事人或者做出有損行政執(zhí)法人員形象的行為。
第六條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實(shí)施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)。
第七條行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實(shí)施。
行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件；除適用簡易程序外，必須兩人以上共同進(jìn)行。
行政執(zhí)法人員與案件有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)回避。
第八條行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正。不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。
行政執(zhí)法人員不得指派無行政執(zhí)法資格的人員進(jìn)行調(diào)查取證。
行政執(zhí)法人員進(jìn)行詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法制作詢問筆錄；進(jìn)行檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)依法制作檢查筆錄、勘驗(yàn)筆錄等法律文書。
第九條實(shí)施行政檢查前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政檢查的理由、內(nèi)容、要求以及程序。
實(shí)施行政強(qiáng)制、行政處罰前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人行政執(zhí)法的事實(shí)、理由、法律依據(jù)及其依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請(qǐng)行政執(zhí)法人員回避等權(quán)利。
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定前，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第十條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，完整記錄當(dāng)事人陳述和申辯的內(nèi)容，并對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，進(jìn)行復(fù)核；不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第十一條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定地點(diǎn)出席聽證，遵守聽證紀(jì)律，如實(shí)回答聽證主持人的詢問。在聽證過程中應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述案件事實(shí)，并出示與事實(shí)相關(guān)的證據(jù)材料。聽證主持人要求行政執(zhí)法人員補(bǔ)充證據(jù)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查并提供補(bǔ)充調(diào)查的證據(jù)。
第十二條行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則。
除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，行政執(zhí)法人員對(duì)尚未造成嚴(yán)重危害后果，或者違法后果能夠及時(shí)消除的違法行為，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行告誡、引導(dǎo)、教育，并責(zé)令改正；對(duì)拒不改正的，再給予行政處罰。
第十三條行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)填寫規(guī)定格式的行政處罰決定書，并由行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。
第十四條行政執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人從事違法行為的工具、違法經(jīng)營兜售的物品（以下簡稱“物品”）依法實(shí)施暫扣的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具暫扣物品告知書或者其他書面憑證，并經(jīng)其簽字確認(rèn)。當(dāng)事人無法簽字確認(rèn)的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在有關(guān)書面憑證上說明情況并由兩名以上證人見證簽名或者攝像取證。
行政執(zhí)法人員暫扣物品后，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)至指定地點(diǎn)接受處理，說明逾期不接受處理，其暫扣物品將予以處置的后果，并及時(shí)移交行政執(zhí)法單位妥善保管，不得使用或者損毀。當(dāng)事人接受處理后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將暫扣的物品予以退還。
行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)暫扣物品涉及違禁物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政執(zhí)法單位。
第十五條行政執(zhí)法人員一般不得暫扣易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的物品。確需暫扣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知當(dāng)事人接受處理。當(dāng)事人逾期不接受處理的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政執(zhí)法單位，不得擅自處置暫扣物品。
銷毀暫扣物品時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員在場(chǎng)，并制作銷毀筆錄，由行政執(zhí)法人員在筆錄上簽字或者蓋章，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍照、攝像，存檔備查。
第十六條行政執(zhí)法人員強(qiáng)制拆除違法建筑時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在限定期限內(nèi)取走違法建筑內(nèi)的財(cái)物，當(dāng)事人未在限定期限內(nèi)取走相關(guān)財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍照或者攝像，并詳細(xì)登記后妥善保管，同時(shí)及時(shí)通知當(dāng)事人在限定期限內(nèi)領(lǐng)取。當(dāng)事人逾期未領(lǐng)取的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告行政執(zhí)法單位，不得擅自處置。
第十七條行政執(zhí)法人員代為保管暫扣物品或者違法建筑內(nèi)的財(cái)物的，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得向當(dāng)事人收取任何費(fèi)用。
第十八條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范制作行政執(zhí)法法律文書，使其內(nèi)容合法、客觀，格式規(guī)范。
行政執(zhí)法人員送達(dá)有關(guān)法律文書，一般直接送交當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕接收的，可以采用留置送達(dá)；直接送達(dá)有困難的，可以采用委托送達(dá)、郵寄送達(dá)；當(dāng)事人下落不明，或者用其他方式無法送達(dá)的，可以采用公告送達(dá)。
第十九條行政執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具市財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)交至行政執(zhí)法單位。
除依法當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款外，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到指定的代收銀行繳納罰款，不得自行收繳罰款。
第二十條行政執(zhí)法人員不得以任何形式截留、私分或者變相私分罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物通過拍賣或者變賣等方式所得的款項(xiàng)。
第二十一條行政執(zhí)法案件結(jié)案后，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照要求制作行政執(zhí)法案卷，并將相關(guān)材料收集歸檔，不得私自處理。
第二十二條本規(guī)范自印發(fā)之日起實(shí)施。[
行政執(zhí)法中應(yīng)遵循的原則：
一、須遵守依法行政原則
依法行政原則，是指行政機(jī)關(guān)必須依照法定的權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理，越權(quán)無效。該原則的具體要求是：
第一，執(zhí)法的主體合法。國家行政機(jī)關(guān)的設(shè)立及其職權(quán)必須有法律依據(jù)，必須在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)，越權(quán)違法，越權(quán)無效。
第二，執(zhí)法的內(nèi)容合法。執(zhí)法活動(dòng)是根據(jù)法律的規(guī)定進(jìn)行的，采用的具體方式也要符合法律的規(guī)定。
第三，執(zhí)法的程序必須合法。要嚴(yán)格按照法定的步驟、順序和時(shí)限進(jìn)行執(zhí)法，不得任意改變、省略和超越。
二、須遵循講求效率原則
講求效率原則是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法行政的前提下，講求效率，主動(dòng)有效地行使其權(quán)能，以盡可能低的成本取得最大的行政執(zhí)法效益。要求執(zhí)法主體從保護(hù)公民權(quán)利和國家權(quán)益出發(fā)，對(duì)行政相對(duì)人的各項(xiàng)請(qǐng)求及時(shí)作出相應(yīng)反應(yīng)，對(duì)各種行政事務(wù)及時(shí)通過執(zhí)法作出反應(yīng)。執(zhí)法主體必須嚴(yán)格按照法定程序和法定權(quán)限執(zhí)法，不能借口效率而違反法律規(guī)定，效率原則是建立在行政合法性原則基礎(chǔ)之上的。
三、應(yīng)遵循合理性原則
執(zhí)法的合理性原則是指執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中，特別是在行使自由裁量權(quán)進(jìn)行行政管理時(shí)，必須做到適當(dāng)、合理、公正，即符合法律的基本精神和目的，具有客觀、充分的事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，與社會(huì)生活常理相一致。
行政合理性原則要求執(zhí)法主體要平等地對(duì)待行政相對(duì)人，對(duì)于實(shí)施了同樣或類似行為的行政相對(duì)人應(yīng)給予公平對(duì)待處理；行使自由裁量權(quán)時(shí)要以法律精神為指導(dǎo)，考慮相關(guān)因素，盡可能照顧到各方利益，在多方利益之間衡量時(shí)要合情合理，禁止偏袒，禁止謀私，嚴(yán)格控制自由裁量權(quán)的行使；對(duì)于法律只有原則規(guī)定或沒有法律規(guī)定的，應(yīng)以客觀、充分的事實(shí)根據(jù)為基礎(chǔ)，依據(jù)法律的基本精神和目的，遵循與社會(huì)公理相一致原則，公平合理地處理，執(zhí)法要符合當(dāng)?shù)氐纳屏硷L(fēng)俗；執(zhí)法要做到程序公正，不單方面接觸行政相對(duì)人，不在事先未通知和聽取行政相對(duì)人申辯意見的情況下作出對(duì)相對(duì)人不利的處理；對(duì)于不適當(dāng)、不合理等顯失公平的執(zhí)法行為應(yīng)該依法及時(shí)予以糾正，宣布無效并予以撤銷。
四、應(yīng)遵循正當(dāng)程序原則
執(zhí)法的正當(dāng)程序是指執(zhí)法機(jī)關(guān)在實(shí)施行政執(zhí)法行為的過程中，必須遵循法定的步驟、方式、形式、頹序和時(shí)限，目的是使執(zhí)法行為公平、公開、民主，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)行政權(quán)行使的合法性和合理性，提高行政效率。
行政執(zhí)法和交通執(zhí)法的區(qū)別是，行政執(zhí)法指對(duì)所屬管轄范圍內(nèi)，行政事物工作中存在的言行，做法不規(guī)范，或出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，進(jìn)行監(jiān)督管理和處罰。行政執(zhí)法是國家有關(guān)部門，依法依規(guī)開展的正常的公務(wù)行為，所轄單位和個(gè)人應(yīng)予服從和配合。
交通執(zhí)法屬了行政執(zhí)法的一種，但它所針對(duì)的只是交通運(yùn)輸中或相關(guān)聯(lián)出現(xiàn)的問題，其它方面不屬執(zhí)法管理范疇。
根據(jù)中華人民共和國行政強(qiáng)制法的規(guī)定，行政執(zhí)法實(shí)行的是屬地管理的原則，也就是執(zhí)法單位必須是在自己的轄區(qū)內(nèi)才可以執(zhí)法，否則，跨區(qū)執(zhí)法是違法行為，但法律也規(guī)定如果行政執(zhí)法單位接收到上級(jí)的指令，執(zhí)行的是上級(jí)的異地辦理案件的決定，是可以跨區(qū)執(zhí)法的。
行政執(zhí)法類公務(wù)員作為公務(wù)員的一種，在薪酬待遇上，基本和一般公務(wù)員的待遇持平，同時(shí)由于執(zhí)法工作的特殊性，因此在部分崗位上可能會(huì)有一定的 執(zhí)法津貼或者補(bǔ)貼 。
行政執(zhí)法類崗位，與其他崗位相比執(zhí)行性活動(dòng)更多，主要是執(zhí)行相關(guān)的政策法規(guī)，并依照法律、法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)直接對(duì)具體的管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制和稽查。行政執(zhí)法類職位主要集中在公安、海關(guān)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、環(huán)保等政府部門。
1.認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，建立高效便民的法治政府。
2.公正執(zhí)法司法維護(hù)社會(huì)公平正義；
3.清正廉明無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)守政法干警的基本操守；
4.堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念。
5.增強(qiáng)依法管糧能力，提高依法行政水平。
6.構(gòu)筑和諧城管，建設(shè)宜居環(huán)境。
7.忠誠可靠執(zhí)法公正紀(jì)律嚴(yán)明無私奉獻(xiàn)；
8.和諧溧陽，法治先行，率先發(fā)展，法治助推。
9.樹立憲法意識(shí)，維護(hù)憲法權(quán)威。
10.認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國行政復(fù)議法》，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類執(zhí)法證包括
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒有執(zhí)法權(quán)。所以不存在執(zhí)法證。有執(zhí)法權(quán)的一般都是縣直有執(zhí)法權(quán)單位的派出機(jī)構(gòu)。行政執(zhí)法證就是執(zhí)法許可資格證，其具有執(zhí)法權(quán)威性，在執(zhí)法上可分為消防執(zhí)法、治安執(zhí)法、刑事執(zhí)法和公共事業(yè)執(zhí)法這四大類，管理范國覆蓋所有個(gè)人行為和單位行為的所有范疇。
①行政監(jiān)督檢查。為了實(shí)現(xiàn)行政職能，監(jiān)督檢查管理相對(duì)人行使權(quán)利和履行義務(wù)的情況。
②行政處理決定。行政執(zhí)法一般通過行政處理決定的形式表現(xiàn)。關(guān)于權(quán)利的決定可分為獎(jiǎng)勵(lì)性和非獎(jiǎng)勵(lì)性。獎(jiǎng)勵(lì)性行政決定是對(duì)遵守法律法規(guī)、完成任務(wù)作出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人給予的精神和物質(zhì)鼓勵(lì)。非獎(jiǎng)勵(lì)性行政決定是指賦予公民以一般權(quán)利和權(quán)能的處理決定，其中以行政許可比較突出。關(guān)于義務(wù)的決定可以分為懲戒性和非懲戒性。懲戒性行政決定主要是行政處罰。非懲戒性行政決定是對(duì)公民科以諸如納稅等一般義務(wù)的處理。
③行政強(qiáng)制執(zhí)行。在行政管理中對(duì)不履行法定義務(wù)的當(dāng)事人，用強(qiáng)制措施迫使其履行義務(wù)。
