吃空餉問題一直是我們社會中的一個嚴重問題。對于那些拿著薪水卻沒有實際工作的人來說，這是一種對勞動價值的褻瀆。為了解決這一問題，我們需要制定一套清理吃空餉的實施方案。
清理吃空餉問題需要我們采用一系列的舉措與措施，包括以下幾個方面：
首先，我們需要加強對人事管理的監(jiān)督與控制。應(yīng)建立完善的人事檔案制度，確保每位員工的工資與工作內(nèi)容相匹配。同時，要加大對崗位職責和績效考核的監(jiān)督力度，確保每個人都能夠按照合同要求履行職責。
其次，我們需要建立起一套有效的監(jiān)督機制。這可以包括定期的工作檢查、隨機的抽查，甚至可以引入第三方評估機構(gòu)對各個單位的工作情況進行評估。只有通過嚴格的監(jiān)督，我們才能夠發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保每位員工都能夠真正履行職責。
第三，我們要加強法律法規(guī)的建設(shè)，制定出嚴格的懲處措施。對于吃空餉、虛報冒領(lǐng)等行為，應(yīng)有明確的法律規(guī)定，以便給予相應(yīng)的處罰。同時，還要建立投訴舉報機制，支持員工積極舉報吃空餉行為，保護舉報人的合法權(quán)益。
最后，我們還要加強宣傳教育的力度。要引起社會的廣泛關(guān)注，讓公眾了解吃空餉問題的嚴重性和影響。通過各種宣傳媒介，向公眾普及吃空餉實施方案的內(nèi)容和意義，形成全社會對吃空餉問題的共識，從而得到大家的共同努力。
總之，清理吃空餉問題是一個長期的、復(fù)雜的工作。我們需要付出艱苦的努力，采取一系列措施，使吃空餉問題得到根本解決。只有這樣，我們才能夠建立一個公平、公正的職場環(huán)境，保障每個人的權(quán)益，促進社會的和諧發(fā)展。
每個單位都有他的監(jiān)管部門，可以查詢監(jiān)管部門的舉報電話，或者直接上門檢舉。
1、吃空（kòng）餉，是指機關(guān)事業(yè)單位在編在職人員不做事或違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼、補貼等待遇或由單位違規(guī)繳納社會保險費，以及離休、退休、退職人員及失蹤、死亡（宣告死亡）人員的家屬、遺屬或他人直接或間接從單位、財政或社保經(jīng)辦機構(gòu)違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼、補貼、補助費、離退休費、退職生活費或養(yǎng)老金等待遇的行為。
2、“吃空餉”起源于中國明朝，指從軍隊中冒領(lǐng)“餉銀”的行為。“吃空餉”從軍隊冒領(lǐng)“餉銀”延伸到了政府和事業(yè)單位了。比如一些官宦子弟在某單位有職位，但是從來沒去上過班，工資照領(lǐng)。另外如一些單位領(lǐng)導(dǎo)，把只有30人的單位的工資總量上報為35人的，多出來的5人的工資就是空餉。
山東省是12333舉報吃空餉的。
山東省人社廳、省委組織部、省編辦、省財政廳日前聯(lián)合印發(fā)《山東省省直機關(guān)事業(yè)單位預(yù)防和治理“吃空餉”問題實施辦法》(以下簡稱《辦法》)，重拳出擊省直機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。省人社廳設(shè)立省直單位“吃空餉”問題舉報電話：12333-2號鍵;舉報郵箱：ckxts@sdhrss.gov.cn。《辦法》自2017年7月12日起施行。
在中國的勞動法中，對于公務(wù)員吃空餉這一現(xiàn)象有著明確的規(guī)定，這也是一項嚴重的違法行為。公務(wù)員吃空餉是指在公職人員未經(jīng)批準或者未經(jīng)請假，卻擅自離開工作崗位，影響工作效率，卻依然領(lǐng)取工資的行為。這不僅僅是對納稅人的財產(chǎn)的侵害，更是違反了公務(wù)員的職業(yè)操守。
公務(wù)員吃空餉不僅損害了公務(wù)員自身形象，而且也容易導(dǎo)致其他工作人員效仿，降低整體的工作效率。這種行為一旦被發(fā)現(xiàn)，還會給領(lǐng)導(dǎo)和組織帶來信任危機，影響工作關(guān)系和工作秩序。因此，對于公務(wù)員吃空餉這一行為必須嚴肅追究，切實維護工作紀律和道德規(guī)范。
對于發(fā)現(xiàn)公務(wù)員吃空餉的情況，相關(guān)部門應(yīng)該依法依規(guī)進行處理，不能姑息遷就。首先，應(yīng)當進行調(diào)查核實，了解確鑿證據(jù)；其次，根據(jù)情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰，涉嫌違法的要追究刑事責任；再次，加強制度建設(shè)，規(guī)范請假制度，加強監(jiān)督管理，預(yù)防公務(wù)員吃空餉的發(fā)生。
為了避免公務(wù)員吃空餉這一違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，首先應(yīng)該加強對公務(wù)員的培訓(xùn)和教育，提高其法律意識和職業(yè)道德。其次，建立健全的考勤制度和請假制度，明確規(guī)定違紀處罰條例，增強公務(wù)員的紀律意識和責任感。同時，加強監(jiān)督管理，定期進行考核評估，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防止公務(wù)員吃空餉的發(fā)生。
公務(wù)員吃空餉是一種嚴重違反工作紀律和職業(yè)操守的行為，必須引起足夠的重視。相關(guān)部門應(yīng)該建立完善的制度，加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)行法規(guī)，從源頭上預(yù)防和遏制公務(wù)員吃空餉的現(xiàn)象的發(fā)生，打造廉潔高效的工作環(huán)境，提升公務(wù)員形象和服務(wù)水平，為國家和人民服務(wù)。
1、吃空餉不僅僅是違反職業(yè)操守，也涉嫌職務(wù)侵占罪。職務(wù)侵占罪是指國家機關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，將公共財物侵吞為自己所用，數(shù)額較大的行為。
吃空餉也屬于以工資為代表的公共財物，如果涉及數(shù)額較大，就一般被認定為職務(wù)侵占罪。
2、吃空餉是一種嚴重的違法行為，不僅對個人形象和社會形象造成污染，也對工作單位和公共資源造成浪費。
所以，工作單位在發(fā)現(xiàn)吃空餉行為時應(yīng)當及時采取措施，對涉事人員進行調(diào)查、處理，并建立長效機制，加強對工作人員的管理，防范吃空餉行為的再次發(fā)生。
一、“吃空餉”問題6種情形
（一）在機關(guān)事業(yè)單位掛名并未實際到崗上班，領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
（二）因曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸等原因，按照規(guī)定應(yīng)當與單位終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
（三）已與單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
（四）已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
（五）受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)該停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標準領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
（六）其他違紀違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
二、“吃空餉”問題整改落實規(guī)定
（一）對于在機關(guān)事業(yè)單位掛名并未實際到崗上班，但從機關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)取工資、獎金和津貼補貼的人員，應(yīng)于6月20日前退回“吃空餉”期間的工資、獎金和津貼補貼，并對當事人進行清退。
（二）對因公外出期滿無正當理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定應(yīng)當與其終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的人員，由所在單位及時告知本人，于6月20日前退回 “吃空餉”期間的工資、獎金和津貼補貼，并返回單位上班。本人拒不配合或無法聯(lián)系本人的，立即停發(fā)其工資、獎金和津貼補貼，并在市級以上主流媒體公告后，未返崗或未辦理辭職手續(xù)的，由所在單位主管部門按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和《事業(yè)單位人事管理條例》的有關(guān)政策規(guī)定及時辦理辭退和解聘手續(xù)。
當然是了，吃空餉定可以定貪污罪和詐騙罪的。吃空餉從法律角度上來說，屬于以非法占有為目的通過騙取或侵吞公共財物，涉嫌觸犯詐騙罪或貪污罪，部門負責人也可能涉嫌瀆職罪濫用職權(quán)進行貪污的具有各種情形之一的為有期徒刑一年。
山東省省直機關(guān)事業(yè)單位預(yù)防和治理“吃空餉”問題實施辦法
第一條 為鞏固省直機關(guān)事業(yè)單位（以下簡稱省直單位）“吃空餉”問題專項治理工作成果，防止問題反彈，建立省直單位預(yù)防和治理“吃空餉”問題（以下簡稱防治“吃空餉”）長效機制，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部等部門關(guān)于開展機關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題集中治理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2014〕65號）和《人力資源社會保障部 中央組織部 中央編辦 財政部關(guān)于建立機關(guān)事業(yè)單位防治“吃空餉”問題長效機制的指導(dǎo)意見》（人社部規(guī)〔2016〕6號），制定本辦法。
第二條 省直單位防治“吃空餉”應(yīng)當堅持以下原則：
（一）誰主管，誰負責。省直單位承擔用人單位主體責任，摸清崗位、人員、工資底數(shù)，規(guī)范人事檔案管理，健全內(nèi)部制度，嚴格監(jiān)管規(guī)程。
（二）零容忍，嚴防范。防治“吃空餉”應(yīng)當有案必查，有錯必糾，有責必問，增強執(zhí)紀問責震懾力，始終保持高壓態(tài)勢。
（三）懲防結(jié)合，預(yù)防為主。實現(xiàn)工作重心向構(gòu)建長效機制轉(zhuǎn)移，保持重心前移，注重源頭治理，防范于未然。
（四）重在日常，抓在經(jīng)常。盯住人員日常管理、工資發(fā)放管理、離崗人員管理等重點環(huán)節(jié)，補齊制度短板，強化政策執(zhí)行，保持韌勁，常抓不懈。
第三條 省直單位及其工作人員有下列情形之一的，屬于“吃空餉”：
（一）在省直單位掛名并未實際到崗上班，但從省直單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的；
（二）因請假、因公外出、離崗創(chuàng)業(yè)期滿無正當理由逾期不歸或曠工等原因，按規(guī)定單位應(yīng)當與其終止人事關(guān)系，但仍在原單位領(lǐng)取工資、津貼補貼的；
（三）已與省直單位終止人事關(guān)系或已辦理離退休手續(xù)，仍按在職人員領(lǐng)取工資、津貼補貼的；
（四）已死亡或被人民法院宣告死亡、失蹤，仍由他人繼續(xù)領(lǐng)取工資、津貼補貼的；
（五）受黨紀政紀處分及行政、刑事處罰等，按規(guī)定應(yīng)當停發(fā)或降低工資待遇，但仍未停發(fā)或按原標準領(lǐng)取工資、津貼補貼的；
（六）省直單位隱瞞事實、虛報人員編制或?qū)嵱腥藬?shù)套取財政資金的；
（七）病假期間沒有按照規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)待遇，以及提供虛假、偽造醫(yī)療機構(gòu)證明材料領(lǐng)取病假待遇的；
（八）其他違紀違規(guī)領(lǐng)取工資、津貼補貼的。
第四條 省直單位應(yīng)當嚴格人員日常管理，堅持問題導(dǎo)向，排查管理薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善政策措施，嚴明紀律和規(guī)矩，堵塞監(jiān)管漏洞。
凡長期不上班、長期借調(diào)、小病大養(yǎng)的人員在規(guī)定時間內(nèi)未回到原單位工作的,一律按照“吃空餉”處理。
同時將嚴肅處理負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責任人,對違紀違規(guī)的將按照有關(guān)規(guī)定給予處理,對涉嫌違法犯罪的要移交司法機關(guān)處理,對占編“吃空餉”的單位嚴格按照規(guī)定核減相應(yīng)編制和預(yù)算,并收回空余編制。
