以下是質(zhì)量安全監(jiān)督站的主要職責：
1. 商品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗：質(zhì)量安全監(jiān)督站對市場上銷售的商品進行質(zhì)量監(jiān)督和檢驗，確保其符合國家相關(guān)的質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，并對不合格商品進行處理。
2. 食品安全監(jiān)管：質(zhì)量安全監(jiān)督站對食品生產(chǎn)、銷售和流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，確保食品符合安全標準，遏制食品安全問題的發(fā)生。
3. 生產(chǎn)許可證審核和管理：質(zhì)量安全監(jiān)督站負責對企業(yè)生產(chǎn)許可證的審核和管理，確保企業(yè)符合生產(chǎn)要求和資質(zhì)要求。
4. 抽檢和監(jiān)測：質(zhì)量安全監(jiān)督站對市場上的商品進行抽檢和監(jiān)測，檢查產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格產(chǎn)品。
5. 消費者權(quán)益保護：質(zhì)量安全監(jiān)督站承擔著保護消費者權(quán)益的職責，對違法和不合規(guī)行為進行查處和嚴懲，維護公平競爭的市場秩序。
質(zhì)量安全監(jiān)督站的職責非常重要，直接關(guān)系到公眾的生命安全和健康權(quán)益。因此，質(zhì)量安全監(jiān)督站需要高度重視職責的落實，加強監(jiān)管力度，確保市場商品和服務(wù)的質(zhì)量和安全。
第一章
總 則
第一條 為加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，提高食品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾安全健康，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》和國務(wù)院賦予國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）的職能等有關(guān)規(guī)定，制定本細則。
第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)從事以銷售為目的的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營活動，必須遵守本細則。食品的進出口管理依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本細則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。
本細則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場所）、加工設(shè)備和設(shè)施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人（含個體工商戶）。
第四條 食品必須符合國家法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險，不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。
食品質(zhì)量安全指標包括標準規(guī)定的理化指標、感官指標、衛(wèi)生指標和標簽標識。
第五條 國家實行食品質(zhì)量安全市場準入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。
國家已實行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加印（貼）食品質(zhì)量安全市場準入標志的食品，不得出廠銷售。
第六條 國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在各自職責范圍內(nèi)負責組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當遵循科學(xué)公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。
從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員應(yīng)當依法行政、嚴格把關(guān)、熱情服務(wù)、廉潔自律。
縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗機構(gòu)和檢驗人員，對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。
第八條 任何單位和個人有權(quán)對違反本細則規(guī)定的行為，向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報。受理舉報的部門應(yīng)當及時調(diào)查處理并為舉報人保密，對舉報有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章
食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
第十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應(yīng)的衛(wèi)生要求。
第十一條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助設(shè)備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應(yīng)的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場所的，應(yīng)當符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
第十二條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
第十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學(xué)、合理的食品加工工藝流程，生產(chǎn)加工過程應(yīng)當嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學(xué)性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
第十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標準生產(chǎn)實施食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，其企業(yè)標準必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國家標準、行業(yè)標準要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標。
第十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗?zāi)芰Γ〉脧氖率称焚|(zhì)量檢驗的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應(yīng)當具有相應(yīng)的食品質(zhì)量安全知識，負責人和主要管理人員還應(yīng)當了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。
第十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應(yīng)當具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Γ匆?guī)定實施出廠檢驗。
第十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)的全過程實行標準化管理，實施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量管理。
國家鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標準和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認證或者危害分析與關(guān)鍵控制點管理體系認證（以下簡稱HACCP認證），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十八條 出廠銷售的食品應(yīng)當進行預(yù)包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。
出廠銷售的食品應(yīng)當具有標簽標識。食品標簽標識應(yīng)當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。
第十九條 貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對食品無污染，能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
第二十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴禁下列行為：
（一）違反國家標準規(guī)定使用或者濫用食品添加劑；
（二）使用非食用的原料生產(chǎn)食品；加入非食品用化學(xué)物質(zhì)或者將非食品當作食品；
（三）以未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品；
（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；
（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標志；
（六）生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章
食品生產(chǎn)許可
第二十一條 國家質(zhì)檢總局負責全國食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理；負責高風(fēng)險食品的生產(chǎn)許可；確定由省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法，并對省級食品生產(chǎn)許可工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可，并對審查發(fā)證工作負責。
市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托負責組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和食品生產(chǎn)許可證證書送達工作。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照權(quán)責一致、層級負責的原則，分別承擔食品生產(chǎn)許可工作責任。
第二十二條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)本細則第二章規(guī)定的條件，根據(jù)各類食品的不同特性和相關(guān)標準，制定并發(fā)布食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類食品生產(chǎn)許可證審查細則，對食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類食品生產(chǎn)許可證審查細則按照規(guī)定程序分批發(fā)布并實施。
第二十三條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則，在規(guī)定的時間內(nèi)向所在地的省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當單獨申請食品生產(chǎn)許可證，其經(jīng)營范圍應(yīng)當覆蓋申請取證產(chǎn)品。
第二十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當按規(guī)定提供相應(yīng)的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證，不得要求申請人提交與其申請無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第二十五條 省級、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請后，應(yīng)當在5日內(nèi)完成對申請材料的審查。企業(yè)的申請材料符合要求的，發(fā)給行政許可申請受理決定書。企業(yè)的申請材料不符合要求的，受理部門應(yīng)當發(fā)給行政許可申請材料補正告知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，通知企業(yè)在20日內(nèi)補正；逾期未補正的，視為撤回申請。
如申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，或者不屬于本部門受理的，應(yīng)當即時告知申請人不受理，發(fā)給行政許可不予受理決定書，或者告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
第二十六條 自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在60日內(nèi)做出準予許可或者不予許可決定。
產(chǎn)品檢驗所需時間（包括樣品送達、檢驗機構(gòu)檢驗、異議處理的時間）不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十七條 行政許可申請受理決定書發(fā)出后，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗?zāi)芰ΜF(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查時間一般不應(yīng)當超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實行組長負責制。
對現(xiàn)場核查合格的企業(yè)，由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格承擔該產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。
核查人員對企業(yè)進行實地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當利益。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當在封樣后7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，應(yīng)當按照規(guī)定的標準和要求進行檢驗，在15日內(nèi)完成檢驗工作（檢驗項目有特殊要求的除外）。
第二十九條 企業(yè)對檢驗的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向組織檢驗的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復(fù)檢申請。受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當在5日內(nèi)做出是否受理復(fù)檢的書面答復(fù)。除國家標準規(guī)定不允許復(fù)檢等客觀情況外，對符合復(fù)檢條件的，應(yīng)當及時組織復(fù)檢。
復(fù)檢應(yīng)當采用核查組封存的樣品，按照原檢驗方案進行檢驗、判定。承擔復(fù)檢的檢驗機構(gòu)由受理復(fù)檢申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)中確定。
第三十條 由市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的，應(yīng)當自受理之日起30日內(nèi)，將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準予許可的決定。
由國家質(zhì)檢總局負責審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準予許可的決定。
國家質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出許可決定前，或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報企業(yè)材料前，應(yīng)當在本細則第二十六條規(guī)定的時限內(nèi)組織許可前抽查。
第三十一條 對現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當做出準予生產(chǎn)許可的決定，并自決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。
對現(xiàn)場核查或者產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當做出不予生產(chǎn)許可的決定，并自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。
第三十二條 國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責范圍內(nèi)對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行公告，并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時通報衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。
第三十三條 出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的，應(yīng)當按照本細則的規(guī)定，申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國家認監(jiān)委和出入境檢驗檢疫機構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
已通過HACCP認證等國家推行的食品認證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，按照不重復(fù)的原則，可免于或者簡化企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
第三十四條 食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進行審查并換發(fā)證書。
第三十五條 在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標準、要求發(fā)生改變的，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當在變化后20日內(nèi)提出申請。省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
第三十六條 國家質(zhì)檢總局、省級和市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。檔案材料的保存時限為4年。
第四章
食品質(zhì)量安全檢驗
第三十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實施進貨驗收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。
第三十八條 食品出廠必須經(jīng)過檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠銷售。
具備出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，可以按要求自行進行出廠檢驗。不具備產(chǎn)品出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，必須委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗。實施食品質(zhì)量安全市場準入制度管理的食品，按審查細則的規(guī)定執(zhí)行。
實施自行檢驗的企業(yè)，應(yīng)當每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)進行一次比對檢驗。
第三十九條 對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實施強制檢驗制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責確定強制檢驗的頻次，并組織實施。
已通過HACCP認證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國家和省級監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè)，應(yīng)當減少強制檢驗的頻次。
對尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標準要求的出廠檢驗?zāi)芰Φ钠髽I(yè)，應(yīng)當加大強制檢驗頻次。
第四十條 承擔本細則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗工作的檢驗機構(gòu)，必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗機構(gòu)，按照國家規(guī)定經(jīng)過計量認證、審查認可或者通過實驗室認可，并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對承擔本細則規(guī)定的食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)進行管理。
第四十一條 承擔食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)，應(yīng)當按照國家有關(guān)的標準和技術(shù)法規(guī)等要求實施產(chǎn)品檢驗。檢驗機構(gòu)應(yīng)當客觀、公正、及時地出具檢驗報告，并對檢驗報告負責。
第四十二條 檢驗機構(gòu)和檢驗人員進行產(chǎn)品檢驗，應(yīng)當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務(wù)，不得拖延，不得刁難企業(yè)。
檢驗機構(gòu)和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入目錄產(chǎn)品。
第五章
食品質(zhì)量安全市場準入標志與
食品生產(chǎn)許可證證書
第四十三條 食品生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本。證書應(yīng)當載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。
食品生產(chǎn)許可證證書式樣（見附件1）由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門印章。
第四十四條 企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應(yīng)當在名稱變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報，由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。
第四十五條 企業(yè)應(yīng)當妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應(yīng)當及時在省級以上報紙上刊登聲明，同時報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補證申請的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當及時受理，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補領(lǐng)證書手續(xù)。
第四十六條 食品質(zhì)量安全市場準入標志即食品生產(chǎn)許可證標志，屬于質(zhì)量標志，以“質(zhì)量安全”的英文Quality Safety縮寫“QS”表示，其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）。
第四十七條 實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加印（貼）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售。
第四十八條 企業(yè)使用QS標志，表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格，符合食品質(zhì)量安全的基本要求。
加印（貼）QS標志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者使用或者保管不當而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務(wù)，依法承擔法律責任。
第四十九條 企業(yè)使用QS標志時，可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小，但不得變形、變色。QS標志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印（貼）。
第五十條 食品生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯數(shù)字組成。
第五十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當在其產(chǎn)品包裝或者標識上加印（貼）食品生產(chǎn)許可證編號。
第五十二條 任何單位和個人不得偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號。
第五十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況，及時依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)許可的決定，并將注銷食品生產(chǎn)許可證的情況向社會公告。
第六章
食品質(zhì)量安全監(jiān)督
第五十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當對其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負責，并應(yīng)當明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。
第五十五條 企業(yè)采購食品原材料、食品添加劑時，應(yīng)當驗明標識，向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格，并建立進貨臺賬。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國家要求備案的其他事項報所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，應(yīng)當在使用前索取省級以上安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，并留存?zhèn)洳椤?/p>
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應(yīng)當注明食品的名稱、規(guī)格、批號、購貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應(yīng)當保存3年。
第五十六條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的，重新生產(chǎn)加工時，應(yīng)當向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場核查的申請。
第五十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品，必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級以上安全評價機構(gòu)進行安全評價，并將評價結(jié)果向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。企業(yè)對報告的真實性負責。
第五十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應(yīng)當在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報告。
第五十九條 采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的，委托雙方必須分別到所在地市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，提交雙方營業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復(fù)印件。
委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品應(yīng)當全部交由委托方進行銷售，備案時還應(yīng)當提交被委托方的生產(chǎn)許可證復(fù)印件。委托加工食品的包裝或者標識上還應(yīng)當按照產(chǎn)品標識標注的規(guī)定，標注食品生產(chǎn)許可證編號和生產(chǎn)者的名稱和地址。
第六十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴檢驗、回訪、強制檢驗、監(jiān)督抽查、年度報告審查和執(zhí)法檢查等方式，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。
第六十一條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案，詳細記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況，實行動態(tài)管理。
第六十二條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實行分類監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級，實施分類管理。
第六十三條 對食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動實行巡查。巡查時，應(yīng)當如實記錄企業(yè)執(zhí)行本細則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十四條 國家質(zhì)檢總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當根據(jù)不同類型食品的特點及產(chǎn)品質(zhì)量狀況，組織實施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查應(yīng)當重點抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點指標。
第六十五條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品，進行加嚴檢驗。
第六十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報告進行審查。必要時，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
第六十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問題改進情況實施回訪。回訪的情況應(yīng)當記錄存檔。
第六十八條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問題，應(yīng)當及時通報有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的，應(yīng)當立即報送上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，也可以直接報告國家質(zhì)檢總局。
第六十九條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當建立由信息收集、風(fēng)險評估和風(fēng)險預(yù)警發(fā)布等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警機制。
第七十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當建立食品質(zhì)量安全事件快速反應(yīng)機制。針對突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件，應(yīng)當立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析，采取措施控制危害擴大，并有針對性地實施監(jiān)管。
第七十一條 對不安全食品實行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當主動召回已出廠銷售的有問題食品；企業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令召回；企業(yè)拒不執(zhí)行的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。具體辦法另行規(guī)定。
第七十二條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當建立嚴重違法行為企業(yè)公布制度，定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。
第七十三條 國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當通過查閱檢驗報告、檢驗結(jié)論對比等方式，對檢驗機構(gòu)的檢驗過程和檢驗報告是否客觀、公正、及時進行監(jiān)督檢查。
核查人員、檢驗機構(gòu)及其檢驗人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴，應(yīng)當及時進行調(diào)查處理。
第七章
核查人員和檢驗人員
第七十四條 國家對從事企業(yè)必備條件的核查人員實行資格管理制度，對食品檢驗人員實行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。
核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊審查員、高級審查員和技術(shù)專家。
第七十五條 國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一制定核查人員和檢驗人員的考核標準，統(tǒng)一培訓(xùn)核查人員和檢驗人員的師資，統(tǒng)一組織注冊審查員和高級審查員的考核注冊。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織本轄區(qū)核查人員和檢驗人員的培訓(xùn)工作，負責檢驗人員考核發(fā)證。
第七十六條 國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗人員的資格注冊管理辦法，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負責檢驗人員的注冊管理。
第七十七條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要，可確定技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作。
技術(shù)專家是指未取得審查員注冊證書，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查提供技術(shù)咨詢的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作時，不作為核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。
技術(shù)專家應(yīng)當具備一定的條件，并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準、國家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準、備案的人員不得作為技術(shù)專家參加核查工作。
第七十八條 核查人員、檢驗人員經(jīng)注冊或者批準備案后，方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應(yīng)的資格證書的人員，不得從事核查或者檢驗工作。
擔任核查組組長的審查員必須經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準并報國家質(zhì)檢總局備案。
第八章
法律責任
第七十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責令其停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
（二）已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
（三）超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的。
第八十條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細則規(guī)定辦理重新申請審查手續(xù)的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按照本細則規(guī)定辦理變更手續(xù)，責令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第八十一條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細則規(guī)定提交年度報告的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。
第八十二條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細則規(guī)定標注QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十三條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責令限期改正，處20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十四條 取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格的，責令限期整改；整改到期經(jīng)復(fù)查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查，涉及安全衛(wèi)生等強制性標準規(guī)定的項目或者反映產(chǎn)品特征性能的項目連續(xù)2次不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十五條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標不合格等原因發(fā)生事故造成嚴重后果的，吊銷食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第八十六條 偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志或者食品生產(chǎn)許可證編號的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產(chǎn)許可證的，撤銷生產(chǎn)許可，并處20萬元以下罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。
第八十八條 取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負責監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責令改正，處3萬元以下罰款。
第八十九條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應(yīng)當具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗條件，責令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。
第九十條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
當事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實說明進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。
第九十一條 在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十二條 生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十四條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)銷售，處3萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
（一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
（二）未按本細則規(guī)定實施出廠檢驗的；
（三）違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；
（四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評價報告的；
（五）未按本細則規(guī)定進行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標注的。
第九十五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，處5千元以下罰款。
（一）未按本細則規(guī)定進行強制檢驗、比對檢驗或者加嚴檢驗的；
（二）無標或者不按標準組織生產(chǎn)的；
（三）未按本細則規(guī)定實施進貨驗收制度并建立進貨臺賬的；
（四）未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規(guī)定進行其他備案的；
（五）無生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。
第九十六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細則第二十條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）行為的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。
第九十七條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。
第九十八條 被吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可證。
第九十九條 縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，認為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應(yīng)當依法吊銷食品生產(chǎn)許可證行為的，要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。
暫扣許可證期限為7日（產(chǎn)品檢驗時間除外）。對經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的，暫扣的證書應(yīng)當及時發(fā)還企業(yè)。
第一百條 企業(yè)或者檢驗機構(gòu)的檢驗、檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，按照《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第一百零一條 承擔產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)論或者出具虛假證明的，責令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
檢驗機構(gòu)及其檢驗人員從事與其檢驗的實施食品質(zhì)量安全市場準入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入生產(chǎn)許可證管理食品的，處2萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格。
第一百零二條 核查人員、檢驗人員在工作中不科學(xué)、不公正地履行職責的，視情節(jié)輕重給予批評、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分；情節(jié)嚴重的，取消資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百零三條 從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。
第一百零四條 本細則規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。在決定吊銷國家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報總局核準。決定吊銷由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當按程序報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準。
吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰決定應(yīng)當及時通報同級衛(wèi)生主管部門、工商行政管理部門等有關(guān)部門。
本細則規(guī)定的其他行政處罰由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)職權(quán)范圍決定。
第一百零五條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)對行政機關(guān)依據(jù)本細則所給予的行政處罰不服的，可以依法提出行政復(fù)議或者行政訴訟。
第九章
附 則
第一百零六條 食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證和進行相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定交納費用。收費標準按照國家和省級物價(價格)部門批準的文件執(zhí)行。
第一百零七條 本細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。
第一百零八條 本細則由國家質(zhì)檢總局負責解釋。本細則自2005年9月1日起施行。國家質(zhì)檢總局2003年7月18日發(fā)布的《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》同時廢止。
第一章 總 則
第一條 為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任，保護用戶和消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于經(jīng)過開采、加工、制作并用于銷售的產(chǎn)品。
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售（含安裝、修理）活動的，必須遵守本條例。
法律、行政法規(guī)對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，依照有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。
第三條 各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當推行產(chǎn)品質(zhì)量獎勵制度，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
第四條 省市場監(jiān)督管理部門負責組織協(xié)調(diào)全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，規(guī)劃、考核和認可產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，負責產(chǎn)品質(zhì)量獎勵和質(zhì)量認證的有關(guān)工作，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處重大產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，處理產(chǎn)品質(zhì)量糾紛，查處產(chǎn)品質(zhì)量違法案件。
第五條 各行業(yè)主管部門應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第六條 用戶、消費者以及用戶、消費者組織和新聞媒介，對產(chǎn)品質(zhì)量實行社會監(jiān)督。
第二章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理
第七條 產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當采用先進的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法，建立質(zhì)量管理制度，提高產(chǎn)品質(zhì)量。企業(yè)可以按照國家的有關(guān)規(guī)定，自愿申請企業(yè)質(zhì)量體系認證或產(chǎn)品質(zhì)量認證。獲準認證的產(chǎn)品依法免受檢查和檢驗。
第八條 各級市場監(jiān)督管理部門和各行業(yè)主管部門有權(quán)對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式。
全省性的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，由省市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)下達并組織實施。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，需經(jīng)上一級市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)審批。各級行業(yè)主管部門組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，需經(jīng)同級市場監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)后方可實施。在規(guī)定的檢驗周期內(nèi)，不得重復(fù)檢查，并不得抽取樣品。
違反規(guī)定抽樣或在同一檢驗周期內(nèi)重復(fù)檢查的，被檢查方有權(quán)拒絕。
監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當及時公布。
第九條 監(jiān)督抽查不得向被抽查者收費。市場監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽查所需的檢驗費用由同級財政撥款。
統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查和其他形式的監(jiān)督檢查所需檢驗費用，按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取。
第十條 縣級以上市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員的主要職責是：
（一）查閱、復(fù)制有關(guān)的票據(jù)、賬冊、憑證、業(yè)務(wù)函電和其他資料，用照相、錄音、錄像等手段取得所需的證明材料；
（二）進入產(chǎn)品存放地檢查；
（三）對有嚴重質(zhì)量問題或有重大質(zhì)量嫌疑的產(chǎn)品，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)本部門負責人批準，可以先行登記保存；
（四）對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出處罰決定，并填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，當場交付當事人；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員在行使前款規(guī)定的職責時，必須有兩人以上同時參與，并向當事人出示行政執(zhí)法證件。
第十一條 市場監(jiān)督管理部門對登記保存的產(chǎn)品，應(yīng)當從登記保存之日起七日內(nèi)作出處理決定。
因產(chǎn)品檢驗技術(shù)要求在七日內(nèi)不能作出處理決定的，必須報經(jīng)上一級市場監(jiān)督管理主管部門批準，實施封存。封存期限不得超過三十日，并作出處理決定。
第三章 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗
第十二條 市場監(jiān)督管理部門設(shè)置和授權(quán)承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作的機構(gòu)，以及其他向社會提供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)國家和省市場監(jiān)督管理部門考核合格，發(fā)給合格證書和標志。
處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，應(yīng)以依法設(shè)置和授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準。
第十三條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗時，必須持有市場監(jiān)督管理部門批準的監(jiān)督檢查計劃和有關(guān)憑證，并按照國家規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品。檢驗所需的樣品由被檢驗方提供。被檢驗方對檢驗結(jié)果無異議的，留樣期滿后，除檢驗損耗部分外，樣品應(yīng)退還被檢驗方。
第十四條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗的依據(jù)是：
（一）有關(guān)的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、按國家規(guī)定制定的企業(yè)標準；
（二）合同、產(chǎn)品說明中的質(zhì)量約定和技術(shù)條件；
（三）國家和省市場監(jiān)督管理部門批準的產(chǎn)品質(zhì)量評價規(guī)則。
第十五條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須對其出具的檢驗報告負責，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和檢驗結(jié)論。
被檢驗方對檢驗結(jié)果有異議的，可在接到檢驗結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)申請復(fù)驗，由下達檢驗任務(wù)的市場監(jiān)督管理部門受理并另行指定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)復(fù)驗。復(fù)驗結(jié)論為終局結(jié)論，所需費用由責任方承擔。
第四章 生產(chǎn)、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任
第十六條生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品應(yīng)當符合下列要求：
（一）質(zhì)量、標識、包裝應(yīng)符合產(chǎn)品質(zhì)量法第二十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定；
（二）產(chǎn)品標識標注按法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（三）食品、飲料、藥品、農(nóng)藥、化肥、化妝品以及其他有規(guī)定要求的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或包裝上應(yīng)標明產(chǎn)品標準編號、主要成分、生產(chǎn)和失效日期，并附中文使用說明書；
（四）機器、設(shè)備、儀器儀表，結(jié)構(gòu)性能復(fù)雜的耐用消費品，應(yīng)有安裝調(diào)試、使用維修方法和保養(yǎng)條件的中文使用說明書；
（五）用購進產(chǎn)品組裝或分裝的產(chǎn)品，其標識應(yīng)符合本款（一）、（二）、（三）項的規(guī)定；
（六）質(zhì)量達不到規(guī)定標準，但仍有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的產(chǎn)品，應(yīng)在產(chǎn)品或包裝的顯著部位標明處理品字樣。
失去使用價值的產(chǎn)品和質(zhì)量達不到規(guī)定標準影響人體健康，危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，由市場監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門監(jiān)督銷毀或作必要的技術(shù)處理。
第十七條 禁止生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：
（一）不符合保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全標準的；
（二）失效、變質(zhì)的；
（三）偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志、條碼標志、生產(chǎn)許可證標志、產(chǎn)品標準代號、產(chǎn)品質(zhì)量證明的；
（四）偽造、冒用或者隱匿產(chǎn)地、廠名、廠址或冒用產(chǎn)品監(jiān)制單位的；
（五）偽造生產(chǎn)或失效日期的；
（六）以不足含量冒充明示含量或以不合格品冒充合格品的；
（七）摻雜使假、以假充真、以次充好、以舊充新的；
（八）國家明令淘汰和有關(guān)法律、法規(guī)禁止的。
第十八條 有下列情形之一的產(chǎn)品，必須經(jīng)改正符合規(guī)定后，方可生產(chǎn)、銷售：
（一）無檢驗合格證或產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)準銷證明的；
（二）與明示標準、產(chǎn)品說明、實物樣品等表明的質(zhì)量狀況不符，以及屬于處理品而未標明的；
（三）標識、包裝不符合規(guī)定的；
（四）未按規(guī)定標明許可證編號、產(chǎn)品標準代號、報驗標識的。
第十九條 國家對產(chǎn)品質(zhì)量保證期限有明確規(guī)定的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家未規(guī)定質(zhì)量保證期限的，生產(chǎn)者或銷售者應(yīng)當根據(jù)產(chǎn)品特性，以書面文字明示質(zhì)量保證期限。
在規(guī)定或明示的質(zhì)量保證期限內(nèi)，產(chǎn)品不具備應(yīng)當具備的使用性能或不符合明示的質(zhì)量狀況的，銷售者應(yīng)當負責修理、更換、退貨。給購買產(chǎn)品的用戶、消費者造成直接經(jīng)濟損失的，銷售者應(yīng)當給予相應(yīng)的賠償。屬于生產(chǎn)、供貨方責任的，銷售者可以依法追償。
銷售者明示銷售的處理品，不適用前款規(guī)定。
因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定要求賠償。
第二十條 因產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)生糾紛，當事人可以通過協(xié)商或申請市場監(jiān)督管理部門以及消費者協(xié)會調(diào)解解決；不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或協(xié)商、調(diào)解無效的，可以申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第二十一條 出租場地或設(shè)備者發(fā)現(xiàn)承租人生產(chǎn)、銷售本條例禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，應(yīng)立即向主管部門或其他有關(guān)部門舉報。
第二十二條 產(chǎn)品生產(chǎn)者印制名優(yōu)標志、認證標志和其他含有產(chǎn)品質(zhì)量指標的印刷品時，應(yīng)當提供相關(guān)的證明文件。生產(chǎn)者不能提供的，印制者不得承接印制。
印制者不得將印制的標志、包裝物等提供給非產(chǎn)品生產(chǎn)者。
第二十三條 生產(chǎn)者、銷售者申請刊播、設(shè)置、張貼廣告時，應(yīng)當提供相關(guān)的質(zhì)量證明文件；廣告經(jīng)營者和報刊、廣播電臺、電視臺應(yīng)當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定查驗，沒有質(zhì)量證明文件或廣告內(nèi)容不實的，不得代理、設(shè)計、制作和發(fā)布。
第二十四條 產(chǎn)品的監(jiān)制者應(yīng)對所監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負責。各級行政機關(guān)及其依法設(shè)置的承擔公證檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)，不得承辦產(chǎn)品的監(jiān)制、監(jiān)檢、監(jiān)銷活動。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第五章 法律責任
第二十五條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十六條 屬于處理品未予顯著標明而銷售的，責令改正；拒不改正的，沒收違法銷售所得，可以并處違法銷售所得一倍以下的罰款。
第二十七條 已銷售的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，銷售者不予修理、更換、退貨和賠償損失的，可處以該產(chǎn)品價格一倍以上二倍以下的罰款，并責令改正。
第二十八條 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責令限期改正；拒不改正的，可處以所收檢驗費或樣品價值一倍以上三倍以下的罰款；造成損失的，責令賠償，情節(jié)嚴重的，取消考核認可的質(zhì)量檢驗資格：
（一）未經(jīng)考核合格或不按統(tǒng)一計劃和授權(quán)范圍，擅自進行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗并出具數(shù)據(jù)的；
（二）不按標準和國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或返還樣品的；
（三）偽造檢驗數(shù)據(jù)或結(jié)論的。
第二十九條 出租場地或設(shè)備者明知承租人生產(chǎn)、銷售本條例禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品不舉報的，可對出租人處一千元以上五千元以下的罰款。
第三十條 擅自轉(zhuǎn)移、銷毀、銷售被登記保存的產(chǎn)品的，處以被登記保存產(chǎn)品總值一倍以上三倍以下的罰款；轉(zhuǎn)移產(chǎn)品的，責令追回；銷售產(chǎn)品的，沒收違法所得。
第三十一條 本條例規(guī)定的行政處罰，由市場監(jiān)督管理部門決定。
違反本條例規(guī)定的其他行為，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十二條 依照本條例，責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、處以二萬元以上罰款的，當事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當事人逾期不申請、不起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十四條 市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法人員有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、包庇違法行為的，由其主管部門給予行政處分；給當事人造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第三十五條 軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例。
第三十六條 本條例自公布之日起施行。
1.貫徹執(zhí)行國家和上級安全監(jiān)督主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的法律、法規(guī)、方針、政策及技術(shù)標準，制定本區(qū)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督文件并監(jiān)督實施。
2.負責全區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。
3.協(xié)助質(zhì)檢站做好安全生產(chǎn)人員培訓(xùn)和考試工作。
4.組織監(jiān)督檢查建設(shè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，從業(yè)單位安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)責任制的建立健全及運行情況。對受監(jiān)工程組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
5.協(xié)助施工安全事故的調(diào)查和處理工作，監(jiān)督檢查安全事故處理方案的執(zhí)行情況。
6.參加建設(shè)工程交、竣工質(zhì)量檢測、鑒定和三階段驗收工作。
7.參加建設(shè)工程安全監(jiān)督和各項檢查工作。
8.完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
國家市場監(jiān)督管理總局令
第23號
《食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》已于2019年12月23日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第18次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。
局長 肖亞慶
2020年1月2日
食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法
（2020年1月2日國家市場監(jiān)督管理總局令第23號公布）
第一條 為加強食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食鹽專營辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營活動，開展食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 國家市場監(jiān)督管理總局負責全國食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依據(jù)法定職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
第四條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對食鹽的質(zhì)量安全負責。
第五條 依法成立的食鹽行業(yè)組織應(yīng)當加強行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食鹽質(zhì)量安全知識。
第六條 從事食鹽生產(chǎn)活動，應(yīng)當依照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，取得食品生產(chǎn)許可。食鹽的食品生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負責。
從事食鹽批發(fā)、零售活動，應(yīng)當依照《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可。
第七條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證其生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準的規(guī)定。
食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照食品安全國家標準使用食品添加劑，不得超過食品安全國家標準規(guī)定的使用范圍和限量。
食鹽的貯存、運輸，應(yīng)當符合食品安全的要求。
第八條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營禁止下列行為：
（一）將液體鹽（含天然鹵水）作為食鹽銷售；
（二）將工業(yè)用鹽和其他非食用鹽作為食鹽銷售；
（三）將利用鹽土、硝土或者工業(yè)廢渣、廢液制作的鹽作為食鹽銷售；
（四）利用井礦鹽鹵水熬制食鹽，或者將利用井礦鹽鹵水熬制的鹽作為食鹽銷售；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜、混有異物的食鹽；
（六）生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準的食鹽。
禁止食鹽零售單位銷售散裝食鹽，禁止餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用散裝食鹽。
第九條 食鹽的包裝上應(yīng)當有標簽。禁止銷售無標簽或者標簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準規(guī)定的食鹽。
加碘食鹽應(yīng)當有明顯標識并標明碘的含量。
未加碘食鹽的標簽應(yīng)當在顯著位置標注“未加碘”字樣。
第十條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全并落實食品安全管理制度，實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，依法配備食品安全管理人員，落實食品安全責任。
第十一條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食鹽質(zhì)量安全追溯體系，落實生產(chǎn)銷售全程記錄制度，依照食品安全法的規(guī)定如實記錄并保存進貨查驗、出廠檢驗、食鹽銷售等信息，保證食鹽質(zhì)量安全可追溯。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。
鼓勵食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息。
第十二條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當建立食品安全自查制度，定期對食鹽質(zhì)量安全狀況進行檢查評價。生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，不再符合食品安全要求的，食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止食鹽生產(chǎn)經(jīng)營活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。
第十三條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食鹽不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，依法實施召回。
食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者未主動履行前款規(guī)定義務(wù)的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門可以責令其召回或者停止經(jīng)營。
食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當依法對召回的食鹽采取無害化處理、銷毀等措施，防止其再次流入市場。
第十四條 食鹽生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立食品安全應(yīng)急管理和突發(fā)事故報告制度，成立應(yīng)急處置機構(gòu)，制定應(yīng)急處置方案，定期檢查本企業(yè)各項防范措施的落實情況，及時消除食品安全隱患。
第十五條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照食品安全風(fēng)險管理的要求，加強食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，增加對食鹽質(zhì)量安全抽樣檢驗的頻次，并將本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽生產(chǎn)企業(yè)、食鹽批發(fā)企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。
第十六條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查、風(fēng)險監(jiān)測、抽樣檢驗、案件查處等工作中，發(fā)現(xiàn)食鹽質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)當依法采取有效措施，預(yù)防和控制食鹽質(zhì)量安全風(fēng)險。
第十七條 發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故，食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當立即采取措施，防止事故擴大，按照規(guī)定及時報告，不得對事故隱瞞、謊報、緩報，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
發(fā)生食鹽質(zhì)量安全事故，縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報告，并立即會同相關(guān)部門進行調(diào)查處理，采取應(yīng)急救援等措施，防止或者減輕社會危害。
第十八條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照規(guī)定及時做好信息公布工作，及時準確公布食鹽監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、案件查處等信息。
縣級以上市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費者和社會輿論的食鹽質(zhì)量安全信息，應(yīng)當立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、相關(guān)食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者等進行核實、分析，并及時公布結(jié)果。
第十九條 違法生產(chǎn)經(jīng)營食鹽涉嫌犯罪的，縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機關(guān)。
第二十條 食鹽生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，食品安全法及其實施條例等法律法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第二十一條 違反本辦法第六條，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食鹽生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條的規(guī)定處罰。
第二十二條 違反本辦法第八條第一款第一項至第四項的禁止性規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營食鹽的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定處罰。
第二十三條 違反本辦法第八條第一款第五項，生產(chǎn)經(jīng)營摻假摻雜、混有異物的食鹽，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定處罰。
第二十四條 違反本辦法第八條第二款，食鹽零售單位銷售散裝食鹽，或者餐飲服務(wù)提供者采購、貯存、使用散裝食鹽的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第九條第一款、第二款，生產(chǎn)經(jīng)營無標簽或者標簽不符合法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準規(guī)定的食鹽的，或者加碘食鹽的標簽未標明碘的含量的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定處罰。
違反本辦法第九條第三款，未加碘食鹽的標簽未在顯著位置標注“未加碘”字樣的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，給予警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。
第二十六條 縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法將食鹽生產(chǎn)經(jīng)營者受到的行政處罰等信息歸集至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于食品生產(chǎn)經(jīng)營者名下并向社會公示。對存在嚴重違法失信行為的，依法實施聯(lián)合懲戒。
第二十七條 市場監(jiān)督管理部門及其工作人員有違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定和有關(guān)紀律要求的，應(yīng)當依據(jù)食品安全法和相關(guān)規(guī)定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予相應(yīng)的處分。
第二十八條 本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
第二十九條 本辦法自2020年3月1日起施行。
質(zhì)量監(jiān)督站和施工安全監(jiān)督站隸屬于建設(shè)局的部門，質(zhì)量監(jiān)督站負責所管轄區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、施工等工程的質(zhì)量問題，安全監(jiān)督管理站是負責所管線區(qū)域內(nèi)的建設(shè)、施工等工程的安全問題，屬于政府部門，是獨立分開的部門，待遇一般，不過外快很多，逢年過節(jié)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位或者施工單位都要去這些部門給打點一下，否則后面的工作就很難開展，假如樓主真能進去，那這輩子吃喝玩樂都不愁了。
質(zhì)量安全監(jiān)局是行政執(zhí)法單位，是中華人民共和國國務(wù)院主管全國質(zhì)量、計量、出入境商品檢驗、出入境衛(wèi)生檢疫、出入境動植物檢疫、進出口食品安全和認證等工作，并行使行政執(zhí)法職能的正部級國務(wù)院直屬機構(gòu)。
質(zhì)安全監(jiān)局的職責是：1、組織起草有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫方面的法律、法規(guī)草案；2、宏觀管理和指導(dǎo)全國質(zhì)量工作；3、統(tǒng)一管理計量工作；4、擬訂出入境檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)規(guī)章制度；5、組織實施出入境衛(wèi)生檢疫、傳染病監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的辦理一般由以下單位或者個人負責：
1. 建設(shè)單位：建設(shè)單位是工程建設(shè)的發(fā)起者和實施者，需要負責辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位需要按照有關(guān)規(guī)定，向監(jiān)管部門申請辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，提供相關(guān)材料和資料。
2. 監(jiān)理單位：監(jiān)理單位是對工程建設(shè)過程進行監(jiān)督和檢查的單位，需要對工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的辦理進行監(jiān)督和協(xié)助。監(jiān)理單位需要對建設(shè)單位提供的材料和資料進行審核和審批，并向監(jiān)管部門提供相關(guān)意見和建議。
3. 工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門：工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門是負責對工程建設(shè)過程進行監(jiān)督和管理的部門，需要對工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的辦理進行審批和監(jiān)督。建設(shè)單位需要向工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門申請辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，并按照要求提供相關(guān)材料和資料。
需要注意的是，不同地區(qū)和不同類型的工程，辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的具體流程和要求可能有所不同，具體辦理流程需要根據(jù)當?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定進行操作。
項目法人(或建設(shè)單位)應(yīng)在工程開工前到相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)辦理監(jiān)督手續(xù)，簽訂《水利工程質(zhì)量監(jiān)督書》，同時提交以下材料：
(一)工程項目建設(shè)審批文件;(二)項目法人(或建設(shè)單位)與監(jiān)理、設(shè)計、施工單位簽訂的合同(或協(xié)議)副本;(三)建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位的基本情況和質(zhì)量管理體系等資料。
質(zhì)量安全監(jiān)督站是負責監(jiān)督和管理產(chǎn)品質(zhì)量和安全的機構(gòu)，其主要職責包括對生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)中的產(chǎn)品進行檢測、抽查和監(jiān)督，保障市場上的產(chǎn)品符合規(guī)定的標準和要求，保障消費者的安全和權(quán)益。
質(zhì)量安全監(jiān)督站的工作對于保障產(chǎn)品質(zhì)量和消費者安全具有重要意義。通過加強對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)督，可以減少假冒偽劣產(chǎn)品的流通，保障消費者的合法權(quán)益，維護市場秩序。此外，質(zhì)量安全監(jiān)督站還可以對不合格產(chǎn)品進行整改追溯，開展質(zhì)量技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等工作，提升企業(yè)的技術(shù)水平和質(zhì)量意識。
然而，質(zhì)量安全監(jiān)督站的工作也面臨一些挑戰(zhàn)，例如資源限制、監(jiān)督措施不足等。因此，對于質(zhì)量安全監(jiān)督站的評價需要綜合考慮其機構(gòu)建設(shè)、監(jiān)督力度、專業(yè)水平和監(jiān)管成效等方面的因素。同時，消費者在購買產(chǎn)品時也要保持警惕，選擇有質(zhì)量認證和合格標志的產(chǎn)品，增強自我保！護意識。
