取消農(nóng)管的執(zhí)法權(quán)了,又成立了一個新單位,來代替農(nóng)管來行使權(quán)力。
“農(nóng)管”其實是普通民眾,對農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊的俗稱,是根據(jù)“城管”一詞延伸而得,城管真名叫,城市綜合行政執(zhí)法大隊,由于都涉及到管理,所以以管字來稱呼。
農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊,這個部門,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下屬單位,已經(jīng)成立好幾年了,但是下邊還沒大聽說。屬于默默無聞的單位。
真正嶄露頭角,時間不長,進程也很不一致,有的地區(qū)已經(jīng)展開工作,比如下鄉(xiāng)查農(nóng)機,整頓村容村貌,環(huán)境衛(wèi)生等。
但是有的地區(qū),還沒聽說過這回事,也沒見隊伍亮相,到底成立不成立,基層農(nóng)民,也不是很清楚。
第一條 為了推進和規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作,建立健全職責(zé)清晰、協(xié)同高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制機制,建設(shè)法治政府,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法及其他相關(guān)工作,適用本條例。
本條例所稱綜合行政執(zhí)法,是指按照整體政府理念,以數(shù)字化改革為牽引,通過優(yōu)化配置執(zhí)法職責(zé)、整合精簡執(zhí)法隊伍、下沉執(zhí)法權(quán)限和力量、創(chuàng)新執(zhí)法方式,開展跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法活動。
第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域行政執(zhí)法工作,建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一考核監(jiān)督機制,協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中的重大問題,加強行政執(zhí)法保障,深化綜合行政執(zhí)法改革,構(gòu)建監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法全閉環(huán)的大綜合一體化行政執(zhí)法體系。
機構(gòu)編制、公務(wù)員管理、財政、人力資源社會保障、司法行政、大數(shù)據(jù)發(fā)展等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作。
第四條 省人民政府負責(zé)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)的機構(gòu)(以下稱省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)具體承擔(dān)全省綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)具體承擔(dān)本行政區(qū)域綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮、規(guī)范指導(dǎo)等工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的數(shù)字化行政執(zhí)法平臺,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù),推動行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享、統(tǒng)計分析、預(yù)警研判、聯(lián)動指揮和監(jiān)督評議,創(chuàng)新智能行政執(zhí)法模式,實現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)集成整合和執(zhí)法流程優(yōu)化統(tǒng)一。
數(shù)字化行政執(zhí)法平臺應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)、基層治理、投訴舉報、公共信用等平臺互聯(lián)互通。
第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)督管理事項目錄清單基礎(chǔ)上,組織制定監(jiān)督管理事項目錄。
監(jiān)督管理事項目錄應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督管理事項的職責(zé)主體、對象、措施及設(shè)定依據(jù)、執(zhí)法方式等內(nèi)容。
第七條 省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄,報省人民政府批準后公布實施。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以在省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄基礎(chǔ)上,制定本行政區(qū)域綜合行政執(zhí)法事項擴展目錄,經(jīng)省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)會同省有關(guān)部門審核,報省人民政府批準后公布實施。
綜合行政執(zhí)法事項目錄納入監(jiān)督管理事項目錄清單管理。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準的綜合行政執(zhí)法事項目錄確定的范圍,行使相應(yīng)事項的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制措施等職權(quán)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際,將市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的部分或者全部執(zhí)法事項納入到綜合行政執(zhí)法范圍,并對相關(guān)專業(yè)行政執(zhí)法隊伍進行歸并整合。具體方案由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府批準后實施。
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,穩(wěn)步推進本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合行政執(zhí)法工作。
縣(市、區(qū))人民政府可以在省人民政府批準的綜合行政執(zhí)法事項目錄中,選擇基層管理迫切需要且高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜的行政執(zhí)法事項,依法交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體實施的綜合行政執(zhí)法事項目錄清單,向社會公布后組織實施。
承接行政執(zhí)法事項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)依法行使行政處罰權(quán),并按照規(guī)定整合基層執(zhí)法職責(zé),組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍。
對暫不具備承接能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣(市、區(qū))人民政府可以通過部門派駐執(zhí)法隊伍等方式開展行政執(zhí)法工作。派駐的執(zhí)法隊伍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。
第十條 本章第六條至第九條規(guī)定目錄的制定機關(guān),應(yīng)當(dāng)對目錄實施情況定期組織評估,并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變動、評估結(jié)果以及工作實際,對目錄進行動態(tài)調(diào)整。
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)同工作機制,推進違法線索證據(jù)材料、執(zhí)法標(biāo)準、處理結(jié)果的互通、互認,提高行政執(zhí)法效能。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)下列工作:
(一)協(xié)調(diào)制定行政執(zhí)法年度工作計劃,督促落實年度重點行政執(zhí)法事項;
(二)向本級人民政府提出協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法職責(zé)爭議的建議;
(三)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制,完善信息共享、違法線索互通、案件移送、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持等工作制度;
(四)協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,必要時可以統(tǒng)一調(diào)配行政執(zhí)法力量;
(五)支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展行政執(zhí)法工作;
(六)組織跨部門、跨區(qū)域、跨層級行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)交流;
(七)促進行政執(zhí)法工作與立法、司法、普法等工作銜接配合;
(八)研究分析行政執(zhí)法動態(tài),提出加強行政執(zhí)法工作的建議;
(九)本級人民政府交辦的其他工作。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推行聯(lián)合執(zhí)法制度,對同一監(jiān)管對象涉及多個執(zhí)法主體的事項可以按照一件事進行集成,推動綜合監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查。具體辦法由省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)組織制定。
行政執(zhí)法活動有下列情形之一的,可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法:
(一)涉及兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)職責(zé)的;
(二)涉及不同行政執(zhí)法機關(guān)、區(qū)域或者層級之間職責(zé)銜接的;
(三)不同行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象實施的不同行政檢查,可以同時一次性開展的。
同一行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象實施多項行政檢查的,原則上應(yīng)當(dāng)同時一次性開展。
第十四條 開展聯(lián)合執(zhí)法的,發(fā)起的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定工作方案,明確參與部門的職責(zé)分工;必要時,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)可以提出聯(lián)合執(zhí)法的建議,明確發(fā)起和參與部門,協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法可以跨部門、跨區(qū)域、跨層級開展,有關(guān)參與部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以配合。
第十五條 行政執(zhí)法機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作配合工作機制,通過執(zhí)法計劃協(xié)調(diào)、簽訂協(xié)作配合協(xié)議、簡單檢查事項委托等方式,明確具體執(zhí)法事項的工作銜接。
第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)行政處罰權(quán)依法納入到綜合行政執(zhí)法范圍或者交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的,該行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繼續(xù)履行其他監(jiān)督管理職責(zé),并為綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展行政執(zhí)法活動提供專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的支持保障。
第十七條 涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強或者復(fù)雜、疑難執(zhí)法事項的, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以向有關(guān)縣級行政執(zhí)法機關(guān)提出執(zhí)法協(xié)作請求。縣級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予指導(dǎo)和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與縣級行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法職責(zé)有爭議的,可以向縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)提出,由縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)依法獲取的證據(jù)材料,符合證據(jù)效力要求的,其他行政執(zhí)法機關(guān)可以作為其行政執(zhí)法證據(jù)使用。
行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中,對發(fā)現(xiàn)的不屬于其職責(zé)范圍的涉嫌違法行為,有權(quán)采取錄音錄像、拍照等方式固定線索信息,并及時移交有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)。
第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與立法、監(jiān)察、檢察、審判機關(guān)的工作銜接,建立問題反映、案件移送、信息交流等工作機制,強化行政執(zhí)法與相關(guān)工作的協(xié)作配合。
第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守法定的行政執(zhí)法程序,執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等基本制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第二十一條 行政執(zhí)法機關(guān)開展日常行政檢查,除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度,相應(yīng)增減隨機抽查的比例頻次和概率,對有不良信用記錄、風(fēng)險高的加大抽查力度,對信用較好、風(fēng)險較低的適當(dāng)減少抽查。
第二十二條 省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法工作的規(guī)范指導(dǎo),明確執(zhí)法層級管轄,統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范,全面推動開展數(shù)字化執(zhí)法,促進線上線下全方位一體化融合。
第二十三條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面運用數(shù)字化行政執(zhí)法平臺開展執(zhí)法活動,推行非現(xiàn)場執(zhí)法、掌上執(zhí)法、移動執(zhí)法,提高證據(jù)采集核查、執(zhí)法文書送達、信息提示、告知申辯、網(wǎng)上聽證及其他執(zhí)法業(yè)務(wù)的自動化智能化水平,并確保執(zhí)法數(shù)據(jù)符合標(biāo)準要求。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法法制審核協(xié)作機制,整合和共享有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的法制審核力量,通過數(shù)字化行政執(zhí)法平臺開展線上協(xié)同法制審核。
第二十五條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法能力建設(shè),通過繁簡案件分流、專業(yè)業(yè)務(wù)分類等方式,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和力量配置,提升行政執(zhí)法專業(yè)化水平。
第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域面積、人口規(guī)模、執(zhí)法事項、案件數(shù)量等因素,合理配置執(zhí)法隊伍力量。
第二十七條 本省實行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度。公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)明確行政執(zhí)法類公務(wù)員考錄標(biāo)準和條件,規(guī)范職務(wù)職級管理,加強職業(yè)發(fā)展激勵,保障行政執(zhí)法力量與行政執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
第二十八條 行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,參加省司法行政部門組織的行政執(zhí)法資格考試;經(jīng)考試合格的,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法機關(guān)其他在編人員可以參加行政執(zhí)法資格考試,考試合格后取得的行政執(zhí)法資格五年內(nèi)有效,在此期間從事行政執(zhí)法工作的,可以按照規(guī)定申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。
第二十九條 持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,可以根據(jù)執(zhí)法協(xié)同工作需要,參加本省行政區(qū)域內(nèi)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法活動。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者執(zhí)法協(xié)作協(xié)議,參加長三角一體化執(zhí)法協(xié)同及其他跨省域執(zhí)法協(xié)同。
第三十條 行政執(zhí)法機關(guān)可以根據(jù)工作需要,按照規(guī)定程序和權(quán)限合理配置行政執(zhí)法輔助人員。
行政執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,可以在行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的指揮和監(jiān)督下,配合從事宣傳教育、信息采集、接收或者受理申請、參與調(diào)查巡查、勸阻違法行為、送達文書、后勤保障等工作。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法輔助人員招聘、獎懲、退出管理,依法保障其工資福利、社會保險等待遇。
鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣( 市、區(qū)) 探索建立行政執(zhí)法輔助人員統(tǒng)一管理制度,實現(xiàn)統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一調(diào)配使用。
第三十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法職責(zé)、工作要求和執(zhí)法人員情況,有針對性地開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)內(nèi)部交流。
省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍要求,編制執(zhí)法人員培訓(xùn)工作規(guī)劃,推動開展執(zhí)法人員分級分類培訓(xùn)。
縣級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展專業(yè)知識培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大行政執(zhí)法投入,推行非現(xiàn)場執(zhí)法、移動執(zhí)法等相關(guān)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和共享使用,保障行政執(zhí)法工作經(jīng)費、辦公用房、執(zhí)法車輛,按照規(guī)定落實行政執(zhí)法人員相關(guān)福利待遇。
第三十三條 行政執(zhí)法人員依法開展行政執(zhí)法活動受法律保護。
任何組織和個人不得阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部監(jiān)督制度,加強考核評價、督辦和責(zé)任追究,督促行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善行政執(zhí)法活動全過程留痕、可追溯監(jiān)督工作機制。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全評議、考核制度,對所屬部門、下級人民政府及街道辦事處的行政執(zhí)法工作情況進行評議、考核,并加強評議、考核結(jié)果的運用。
第三十六條 行政執(zhí)法機關(guān)不依法履行行政執(zhí)法相關(guān)法定職責(zé)或者協(xié)作義務(wù)的,其他有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)可以向其提出書面建議,或者提請本級人民政府予以糾正。
縣級以上人民政府所屬部門違反本條例規(guī)定,拒不履行行政執(zhí)法協(xié)同職責(zé)的,由本級人民政府予以通報批評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處違反本條例規(guī)定,拒不履行行政執(zhí)法協(xié)同職責(zé)的,由縣(市、區(qū))人民政府予以通報批評。
第三十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報受理電話等事項,加強與企業(yè)、行業(yè)組織、媒體和社會公眾的交流互動,接受社會監(jiān)督。
第三十八條 本條例自2022年1月1日起施行。《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》同時廢止。
2017浙江公務(wù)員面試公告即將發(fā)布,2017浙江公務(wù)員面試真題預(yù)計在6月3-4日左右知曉,下面大家可以先學(xué)習(xí)一下2015年浙江公務(wù)員面試真題:6月4日(上午)綜合類1、請你談?wù)剬τ谌蒎e機制的看法2、浙江某地在容錯機制運行中有很多問題,要對其進一步具體化和清單化,領(lǐng)導(dǎo)將這個項目交給你,你怎么展開計劃3、街道拆遷辦要拆遷,張主任要發(fā)言,說明容錯機制,你是張主任,會怎么說?基層類有材料1、談?wù)劸珳史鲐毰c全面小康社會的關(guān)系2、針對Y縣調(diào)查報告,提出該縣的扶貧建議3、你是扶貧基辦工作人員,有村民向你反應(yīng),有些條件比較差的已經(jīng)領(lǐng)到扶貧基金,而自己卻沒有領(lǐng)到,村民就說村干部辦事不公,你怎么處理?執(zhí)法類1、漫畫;一個牌子寫著依法行政,旁邊有三個人,一個人拍著腦袋,一個拍胸脯,一個拍屁股。談?wù)勀愕目捶?、你是一個副鎮(zhèn)長,你到了你工作崗位上,你的下屬請你做個決策,但你對于決策的事情不是很清楚,請問你怎么辦?3、你是一個交警,你對路口一個殘疾人違法行為進行罰款,但他交了罰款之后情緒很激動,說你選擇性執(zhí)法,沒有處理其他人,歧視殘疾人,請問你怎么辦?
報考浙江行政執(zhí)法類職位中的綜合執(zhí)法職位須開展體能測評,具體標(biāo)準如下:
男子:
1. 30歲(含)以下:10米×4往返跑≤13"1;1000米跑≤4'25";縱跳摸高≥2.65米。
2. 31歲(含)以上:10米×4往返跑≤13"4;1000米跑≤4'35";縱跳摸高≥2.65米。
女子:
1. 30歲(含)以下:10米×4往返跑≤14"1;800米跑≤4'20";縱跳摸高≥2.3米。
2. 31歲(含)以上:10米×4往返跑≤14"4;800米跑≤4'30";縱跳摸高≥2.3米。
年齡計算以體能測評開始第1天為節(jié)點。行政執(zhí)法類職位中的綜合執(zhí)法職位體能測評的項目和標(biāo)準參照人民警察職位執(zhí)行。
第一條 為規(guī)范綜合行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,制定本規(guī)范。
第二條 綜合行政執(zhí)法人員從事行政檢查、行政強制以及行政處罰等行政執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第三條 綜合行政執(zhí)法人員在取得行政執(zhí)法資格后,方可從事行政執(zhí)法活動。行政執(zhí)法輔助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定從事行政執(zhí)法輔助性工作。
第四條 綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)進行入職宣誓,并自覺踐行承諾。
第五條 綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)實施行政執(zhí)法行為,不得濫用職權(quán)、超越職權(quán)、不履行或者拖延履行法定職責(zé)。
第六條 綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)積極采用說服、疏導(dǎo)執(zhí)法方式,運用全省綜合行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)和“浙政釘·掌上執(zhí)法”等信息化手段,提升執(zhí)法效能。
第七條 綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)公平對待行政相對人,依法依規(guī)行使行政處罰裁量基準。
第八條 綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中應(yīng)當(dāng)儀表整潔、語言文明、舉止得體、方式得當(dāng)。
第九條 綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴格遵守廉潔紀律,公私分明、干凈做事,維護群眾利益。
第十條 綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并按照規(guī)定參加培訓(xùn),提高能力素質(zhì)水平。
第十一條 綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著統(tǒng)一制式服裝,佩戴統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識,主動出示行政執(zhí)法證件。
第十二條 綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中,應(yīng)當(dāng)主動告知行政相對人執(zhí)法的事由、依據(jù)和救濟途徑等內(nèi)容。
第十三條 綜合行政執(zhí)法人員在開展調(diào)查取證時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)通知被調(diào)查人到場,被調(diào)查人不在場或拒絕到場 的,可以邀請在場的其他人員見證,并予以記錄;
(二)現(xiàn)場制作筆錄,載明調(diào)查的時間、地點、對象、 措施、結(jié)果等內(nèi)容。筆錄經(jīng)被調(diào)查人閱核后,由調(diào)查工作人員和被調(diào)查人簽名;
(三)需要抽取樣品或者留樣核查的,應(yīng)當(dāng)以合理數(shù)量 為限,不得違反規(guī)定重復(fù)抽樣;
(四)涉及專業(yè)性問題的,應(yīng)當(dāng)組織專家論證、評估或 者由具有法定資質(zhì)的機構(gòu)鑒定。
第十四條 綜合行政執(zhí)法人員對可能涉及重大財產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法行為,應(yīng)當(dāng)進行錄音錄像;對容易引發(fā)爭議的執(zhí)法行為,可以根據(jù)實際情況進行音像記錄。
第十五條 綜合行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中,應(yīng)當(dāng)充分聽取并記錄行政相對人的意見。行政相對人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納。
第十六條 綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省統(tǒng)一的文書參考樣式,規(guī)范制作法律文書,并根據(jù)具體情況選擇送達方式。在受送達人同意的情況下,推廣采用電子送達方式,提高行政效率。
第十七條 行政執(zhí)法事項辦理完畢后,綜合行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)將調(diào)查筆錄、音像記錄等相關(guān)證據(jù)和審核簽批等材料一并編目裝訂、立卷歸檔、集中儲存、妥善保管。
第十八條 本規(guī)范自2020年3月1日施行。
第一條 為了推進和規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作,建立健全職責(zé)清晰、協(xié)同高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制機制,建設(shè)法治政府,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法及其他相關(guān)工作,適用本條例。
本條例所稱綜合行政執(zhí)法,是指按照整體政府理念,以數(shù)字化改革為牽引,通過優(yōu)化配置執(zhí)法職責(zé)、整合精簡執(zhí)法隊伍、下沉執(zhí)法權(quán)限和力量、創(chuàng)新執(zhí)法方式,開展跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法活動。
第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域行政執(zhí)法工作,建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一考核監(jiān)督機制,協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中的重大問題,加強行政執(zhí)法保障,深化綜合行政執(zhí)法改革,構(gòu)建監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法全閉環(huán)的大綜合一體化行政執(zhí)法體系。
機構(gòu)編制、公務(wù)員管理、財政、人力資源社會保障、司法行政、大數(shù)據(jù)發(fā)展等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作。
第四條 省人民政府負責(zé)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)的機構(gòu)(以下稱省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)具體承擔(dān)全省綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)具體承擔(dān)本行政區(qū)域綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮、規(guī)范指導(dǎo)等工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的數(shù)字化行政執(zhí)法平臺,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù),推動行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享、統(tǒng)計分析、預(yù)警研判、聯(lián)動指揮和監(jiān)督評議,創(chuàng)新智能行政執(zhí)法模式,實現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)集成整合和執(zhí)法流程優(yōu)化統(tǒng)一。
數(shù)字化行政執(zhí)法平臺應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)、基層治理、投訴舉報、公共信用等平臺互聯(lián)互通。
第二章 執(zhí)法事項
第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)督管理事項目錄清單基礎(chǔ)上,組織制定監(jiān)督管理事項目錄。
監(jiān)督管理事項目錄應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督管理事項的職責(zé)主體、對象、措施及設(shè)定依據(jù)、執(zhí)法方式等內(nèi)容。
第七條 省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄,報省人民政府批準后公布實施。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以在省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄基礎(chǔ)上,制定本行政區(qū)域綜合行政執(zhí)法事項擴展目錄,經(jīng)省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)會同省有關(guān)部門審核,報省人民政府批準后公布實施。
綜合行政執(zhí)法事項目錄納入監(jiān)督管理事項目錄清單管理。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準的綜合行政執(zhí)法事項目錄確定的范圍,行使相應(yīng)事項的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制措施等職權(quán)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際,將市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的部分或者全部執(zhí)法事項納入到綜合行政執(zhí)法范圍,并對相關(guān)專業(yè)行政執(zhí)法隊伍進行歸并整合。具體方案由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府批準后實施。
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,穩(wěn)步推進本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合行政執(zhí)法工作。
縣(市、區(qū))人民政府可以在省人民政府批準的綜合行政執(zhí)法事項目錄中,選擇基層管理迫切需要且高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜的行政執(zhí)法事項,依法交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體實施的綜合行政執(zhí)法事項目錄清單,向社會公布后組織實施。
承接行政執(zhí)法事項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)依法行使行政處罰權(quán),并按照規(guī)定整合基層執(zhí)法職責(zé),組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍。
對暫不具備承接能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣(市、區(qū))人民政府可以通過部門派駐執(zhí)法隊伍等方式開展行政執(zhí)法工作。派駐的執(zhí)法隊伍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。
第十條 本章第六條至第九條規(guī)定目錄的制定機關(guān),應(yīng)當(dāng)對目錄實施情況定期組織評估,并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變動、評估結(jié)果以及工作實際,對目錄進行動態(tài)調(diào)整。
第三章 執(zhí)法協(xié)同
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)同工作機制,推進違法線索證據(jù)材料、執(zhí)法標(biāo)準、處理結(jié)果的互通、互認,提高行政執(zhí)法效能。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)下列工作:
(一)協(xié)調(diào)制定行政執(zhí)法年度工作計劃,督促落實年度重點行政執(zhí)法事項;
(二)向本級人民政府提出協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法職責(zé)爭議的建議;
(三)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制,完善信息共享、違法線索互通、案件移送、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持等工作制度;
(四)協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,必要時可以統(tǒng)一調(diào)配行政執(zhí)法力量;
(五)支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展行政執(zhí)法工作;
(六)組織跨部門、跨區(qū)域、跨層級行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)交流;
(七)促進行政執(zhí)法工作與立法、司法、普法等工作銜接配合;
(八)研究分析行政執(zhí)法動態(tài),提出加強行政執(zhí)法工作的建議;
(九)本級人民政府交辦的其他工作。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推行聯(lián)合執(zhí)法制度,對同一監(jiān)管對象涉及多個執(zhí)法主體的事項可以按照一件事進行集成,推動綜合監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查。具體辦法由省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)組織制定。
行政執(zhí)法活動有下列情形之一的,可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法:
(一)涉及兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)職責(zé)的;
(二)涉及不同行政執(zhí)法機關(guān)、區(qū)域或者層級之間職責(zé)銜接的;
(三)不同行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象實施的不同行政檢查,可以同時一次性開展的。
同一行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象實施多項行政檢查的,原則上應(yīng)當(dāng)同時一次性開展。
第十四條 開展聯(lián)合執(zhí)法的,發(fā)起的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定工作方案,明確參與部門的職責(zé)分工;必要時,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)可以提出聯(lián)合執(zhí)法的建議,明確發(fā)起和參與部門,協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法可以跨部門、跨區(qū)域、跨層級開展,有關(guān)參與部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以配合。
第十五條 行政執(zhí)法機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作配合工作機制,通過執(zhí)法計劃協(xié)調(diào)、簽訂協(xié)作配合協(xié)議、簡單檢查事項委托等方式,明確具體執(zhí)法事項的工作銜接。
第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)行政處罰權(quán)依法納入到綜合行政執(zhí)法范圍或者交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的,該行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繼續(xù)履行其他監(jiān)督管理職責(zé),并為綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展行政執(zhí)法活動提供專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的支持保障。
第十七條 涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強或者復(fù)雜、疑難執(zhí)法事項的, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以向有關(guān)縣級行政執(zhí)法機關(guān)提出執(zhí)法協(xié)作請求。縣級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予指導(dǎo)和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與縣級行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法職責(zé)有爭議的,可以向縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)提出,由縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)依法獲取的證據(jù)材料,符合證據(jù)效力要求的,其他行政執(zhí)法機關(guān)可以作為其行政執(zhí)法證據(jù)使用。
行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中,對發(fā)現(xiàn)的不屬于其職責(zé)范圍的涉嫌違法行為,有權(quán)采取錄音錄像、拍照等方式固定線索信息,并及時移交有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)。
第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與立法、監(jiān)察、檢察、審判機關(guān)的工作銜接,建立問題反映、案件移送、信息交流等工作機制,強化行政執(zhí)法與相關(guān)工作的協(xié)作配合。
第四章 執(zhí)法規(guī)范
第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守法定的行政執(zhí)法程序,執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等基本制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第二十一條 行政執(zhí)法機關(guān)開展日常行政檢查,除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度,相應(yīng)增減隨機抽查的比例頻次和概率,對有不良信用記錄、風(fēng)險高的加大抽查力度,對信用較好、風(fēng)險較低的適當(dāng)減少抽查。
第二十二條 省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法工作的規(guī)范指導(dǎo),明確執(zhí)法層級管轄,統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范,全面推動開展數(shù)字化執(zhí)法,促進線上線下全方位一體化融合。
第二十三條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面運用數(shù)字化行政執(zhí)法平臺開展執(zhí)法活動,推行非現(xiàn)場執(zhí)法、掌上執(zhí)法、移動執(zhí)法,提高證據(jù)采集核查、執(zhí)法文書送達、信息提示、告知申辯、網(wǎng)上聽證及其他執(zhí)法業(yè)務(wù)的自動化智能化水平,并確保執(zhí)法數(shù)據(jù)符合標(biāo)準要求。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法法制審核協(xié)作機制,整合和共享有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的法制審核力量,通過數(shù)字化行政執(zhí)法平臺開展線上協(xié)同法制審核。
第二十五條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法能力建設(shè),通過繁簡案件分流、專業(yè)業(yè)務(wù)分類等方式,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和力量配置,提升行政執(zhí)法專業(yè)化水平。
第五章 執(zhí)法保障
第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域面積、人口規(guī)模、執(zhí)法事項、案件數(shù)量等因素,合理配置執(zhí)法隊伍力量。
第二十七條 本省實行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度。公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)明確行政執(zhí)法類公務(wù)員考錄標(biāo)準和條件,規(guī)范職務(wù)職級管理,加強職業(yè)發(fā)展激勵,保障行政執(zhí)法力量與行政執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
第二十八條 行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,參加省司法行政部門組織的行政執(zhí)法資格考試;經(jīng)考試合格的,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法機關(guān)其他在編人員可以參加行政執(zhí)法資格考試,考試合格后取得的行政執(zhí)法資格五年內(nèi)有效,在此期間從事行政執(zhí)法工作的,可以按照規(guī)定申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。
第二十九條 持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,可以根據(jù)執(zhí)法協(xié)同工作需要,參加本省行政區(qū)域內(nèi)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法活動。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者執(zhí)法協(xié)作協(xié)議,參加長三角一體化執(zhí)法協(xié)同及其他跨省域執(zhí)法協(xié)同。
第三十條 行政執(zhí)法機關(guān)可以根據(jù)工作需要,按照規(guī)定程序和權(quán)限合理配置行政執(zhí)法輔助人員。
行政執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,可以在行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的指揮和監(jiān)督下,配合從事宣傳教育、信息采集、接收或者受理申請、參與調(diào)查巡查、勸阻違法行為、送達文書、后勤保障等工作。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法輔助人員招聘、獎懲、退出管理,依法保障其工資福利、社會保險等待遇。
鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣( 市、區(qū)) 探索建立行政執(zhí)法輔助人員統(tǒng)一管理制度,實現(xiàn)統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一調(diào)配使用。
第三十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法職責(zé)、工作要求和執(zhí)法人員情況,有針對性地開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)內(nèi)部交流。
省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍要求,編制執(zhí)法人員培訓(xùn)工作規(guī)劃,推動開展執(zhí)法人員分級分類培訓(xùn)。
縣級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展專業(yè)知識培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大行政執(zhí)法投入,推行非現(xiàn)場執(zhí)法、移動執(zhí)法等相關(guān)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和共享使用,保障行政執(zhí)法工作經(jīng)費、辦公用房、執(zhí)法車輛,按照規(guī)定落實行政執(zhí)法人員相關(guān)福利待遇。
第三十三條 行政執(zhí)法人員依法開展行政執(zhí)法活動受法律保護。
任何組織和個人不得阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部監(jiān)督制度,加強考核評價、督辦和責(zé)任追究,督促行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善行政執(zhí)法活動全過程留痕、可追溯監(jiān)督工作機制。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全評議、考核制度,對所屬部門、下級人民政府及街道辦事處的行政執(zhí)法工作情況進行評議、考核,并加強評議、考核結(jié)果的運用。
第三十六條 行政執(zhí)法機關(guān)不依法履行行政執(zhí)法相關(guān)法定職責(zé)或者協(xié)作義務(wù)的,其他有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)可以向其提出書面建議,或者提請本級人民政府予以糾正。
縣級以上人民政府所屬部門違反本條例規(guī)定,拒不履行行政執(zhí)法協(xié)同職責(zé)的,由本級人民政府予以通報批評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處違反本條例規(guī)定,拒不履行行政執(zhí)法協(xié)同職責(zé)的,由縣(市、區(qū))人民政府予以通報批評。
第三十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報受理電話等事項,加強與企業(yè)、行業(yè)組織、媒體和社會公眾的交流互動,接受社會監(jiān)督。
第七章 附則
第三十八條 本條例自2022年1月1日起施行。《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》同時廢止。
第一章 總則
第一條 為了推進和規(guī)范綜合行政執(zhí)法工作,建立健全職責(zé)清晰、協(xié)同高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制機制,建設(shè)法治政府,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展綜合行政執(zhí)法及其他相關(guān)工作,適用本條例。
本條例所稱綜合行政執(zhí)法,是指按照整體政府理念,以數(shù)字化改革為牽引,通過優(yōu)化配置執(zhí)法職責(zé)、整合精簡執(zhí)法隊伍、下沉執(zhí)法權(quán)限和力量、創(chuàng)新執(zhí)法方式,開展跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法活動。
第三條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域行政執(zhí)法工作,建立健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮、統(tǒng)一考核監(jiān)督機制,協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法工作中的重大問題,加強行政執(zhí)法保障,深化綜合行政執(zhí)法改革,構(gòu)建監(jiān)管全覆蓋、執(zhí)法全閉環(huán)的大綜合一體化行政執(zhí)法體系。
機構(gòu)編制、公務(wù)員管理、財政、人力資源社會保障、司法行政、大數(shù)據(jù)發(fā)展等部門,應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好綜合行政執(zhí)法有關(guān)工作。
第四條 省人民政府負責(zé)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)的機構(gòu)(以下稱省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)具體承擔(dān)全省綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府確定的綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)具體承擔(dān)本行政區(qū)域綜合行政執(zhí)法的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮、規(guī)范指導(dǎo)等工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)和管理全省統(tǒng)一的數(shù)字化行政執(zhí)法平臺,運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù),推動行政執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集和共享、統(tǒng)計分析、預(yù)警研判、聯(lián)動指揮和監(jiān)督評議,創(chuàng)新智能行政執(zhí)法模式,實現(xiàn)執(zhí)法業(yè)務(wù)集成整合和執(zhí)法流程優(yōu)化統(tǒng)一。
數(shù)字化行政執(zhí)法平臺應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)、基層治理、投訴舉報、公共信用等平臺互聯(lián)互通。
第二章 執(zhí)法事項
第六條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)在國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)督管理事項目錄清單基礎(chǔ)上,組織制定監(jiān)督管理事項目錄。
監(jiān)督管理事項目錄應(yīng)當(dāng)明確監(jiān)督管理事項的職責(zé)主體、對象、措施及設(shè)定依據(jù)、執(zhí)法方式等內(nèi)容。
第七條 省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門制定省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄,報省人民政府批準后公布實施。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以在省綜合行政執(zhí)法事項統(tǒng)一目錄基礎(chǔ)上,制定本行政區(qū)域綜合行政執(zhí)法事項擴展目錄,經(jīng)省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)會同省有關(guān)部門審核,報省人民政府批準后公布實施。
綜合行政執(zhí)法事項目錄納入監(jiān)督管理事項目錄清單管理。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法部門,應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準的綜合行政執(zhí)法事項目錄確定的范圍,行使相應(yīng)事項的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強制措施等職權(quán)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本地實際,將市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域的部分或者全部執(zhí)法事項納入到綜合行政執(zhí)法范圍,并對相關(guān)專業(yè)行政執(zhí)法隊伍進行歸并整合。具體方案由設(shè)區(qū)的市人民政府報省人民政府批準后實施。
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素,穩(wěn)步推進本行政區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的綜合行政執(zhí)法工作。
縣(市、區(qū))人民政府可以在省人民政府批準的綜合行政執(zhí)法事項目錄中,選擇基層管理迫切需要且高頻多發(fā)、易發(fā)現(xiàn)易處置、專業(yè)要求適宜的行政執(zhí)法事項,依法交由能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處實施。縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體實施的綜合行政執(zhí)法事項目錄清單,向社會公布后組織實施。
承接行政執(zhí)法事項的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)依法行使行政處罰權(quán),并按照規(guī)定整合基層執(zhí)法職責(zé),組建統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法隊伍。
對暫不具備承接能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,縣(市、區(qū))人民政府可以通過部門派駐執(zhí)法隊伍等方式開展行政執(zhí)法工作。派駐的執(zhí)法隊伍應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮。
第十條 本章第六條至第九條規(guī)定目錄的制定機關(guān),應(yīng)當(dāng)對目錄實施情況定期組織評估,并根據(jù)執(zhí)法依據(jù)變動、評估結(jié)果以及工作實際,對目錄進行動態(tài)調(diào)整。
第三章 執(zhí)法協(xié)同
第十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法協(xié)同工作機制,推進違法線索證據(jù)材料、執(zhí)法標(biāo)準、處理結(jié)果的互通、互認,提高行政執(zhí)法效能。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)下列工作:
(一)協(xié)調(diào)制定行政執(zhí)法年度工作計劃,督促落實年度重點行政執(zhí)法事項;
(二)向本級人民政府提出協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法職責(zé)爭議的建議;
(三)建立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)銜接機制,完善信息共享、違法線索互通、案件移送、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)支持等工作制度;
(四)協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,必要時可以統(tǒng)一調(diào)配行政執(zhí)法力量;
(五)支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展行政執(zhí)法工作;
(六)組織跨部門、跨區(qū)域、跨層級行政執(zhí)法工作業(yè)務(wù)交流;
(七)促進行政執(zhí)法工作與立法、司法、普法等工作銜接配合;
(八)研究分析行政執(zhí)法動態(tài),提出加強行政執(zhí)法工作的建議;
(九)本級人民政府交辦的其他工作。
第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推行聯(lián)合執(zhí)法制度,對同一監(jiān)管對象涉及多個執(zhí)法主體的事項可以按照一件事進行集成,推動綜合監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位、避免重復(fù)檢查。具體辦法由省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)組織制定。
行政執(zhí)法活動有下列情形之一的,可以組織開展聯(lián)合執(zhí)法:
(一)涉及兩個以上行政執(zhí)法機關(guān)職責(zé)的;
(二)涉及不同行政執(zhí)法機關(guān)、區(qū)域或者層級之間職責(zé)銜接的;
(三)不同行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象實施的不同行政檢查,可以同時一次性開展的。
同一行政執(zhí)法機關(guān)對同一檢查對象實施多項行政檢查的,原則上應(yīng)當(dāng)同時一次性開展。
第十四條 開展聯(lián)合執(zhí)法的,發(fā)起的行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定工作方案,明確參與部門的職責(zé)分工;必要時,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)可以提出聯(lián)合執(zhí)法的建議,明確發(fā)起和參與部門,協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法可以跨部門、跨區(qū)域、跨層級開展,有關(guān)參與部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以配合。
第十五條 行政執(zhí)法機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作配合工作機制,通過執(zhí)法計劃協(xié)調(diào)、簽訂協(xié)作配合協(xié)議、簡單檢查事項委托等方式,明確具體執(zhí)法事項的工作銜接。
第十六條 行政執(zhí)法機關(guān)行政處罰權(quán)依法納入到綜合行政執(zhí)法范圍或者交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使的,該行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繼續(xù)履行其他監(jiān)督管理職責(zé),并為綜合行政執(zhí)法部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展行政執(zhí)法活動提供專業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面的支持保障。
第十七條 涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強或者復(fù)雜、疑難執(zhí)法事項的, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以向有關(guān)縣級行政執(zhí)法機關(guān)提出執(zhí)法協(xié)作請求。縣級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時給予指導(dǎo)和支持。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處與縣級行政執(zhí)法機關(guān)對行政執(zhí)法職責(zé)有爭議的,可以向縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)提出,由縣(市、區(qū))綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。
第十八條 行政執(zhí)法機關(guān)依法獲取的證據(jù)材料,符合證據(jù)效力要求的,其他行政執(zhí)法機關(guān)可以作為其行政執(zhí)法證據(jù)使用。
行政執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)過程中,對發(fā)現(xiàn)的不屬于其職責(zé)范圍的涉嫌違法行為,有權(quán)采取錄音錄像、拍照等方式固定線索信息,并及時移交有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)。
第十九條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強與立法、監(jiān)察、檢察、審判機關(guān)的工作銜接,建立問題反映、案件移送、信息交流等工作機制,強化行政執(zhí)法與相關(guān)工作的協(xié)作配合。
第四章 執(zhí)法規(guī)范
第二十條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守法定的行政執(zhí)法程序,執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等基本制度,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第二十一條 行政執(zhí)法機關(guān)開展日常行政檢查,除特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定隨機抽取檢查對象、隨機選派檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查對象的信用等級、風(fēng)險程度,相應(yīng)增減隨機抽查的比例頻次和概率,對有不良信用記錄、風(fēng)險高的加大抽查力度,對信用較好、風(fēng)險較低的適當(dāng)減少抽查。
第二十二條 省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對行政執(zhí)法工作的規(guī)范指導(dǎo),明確執(zhí)法層級管轄,統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)范,全面推動開展數(shù)字化執(zhí)法,促進線上線下全方位一體化融合。
第二十三條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面運用數(shù)字化行政執(zhí)法平臺開展執(zhí)法活動,推行非現(xiàn)場執(zhí)法、掌上執(zhí)法、移動執(zhí)法,提高證據(jù)采集核查、執(zhí)法文書送達、信息提示、告知申辯、網(wǎng)上聽證及其他執(zhí)法業(yè)務(wù)的自動化智能化水平,并確保執(zhí)法數(shù)據(jù)符合標(biāo)準要求。
第二十四條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法法制審核協(xié)作機制,整合和共享有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)的法制審核力量,通過數(shù)字化行政執(zhí)法平臺開展線上協(xié)同法制審核。
第二十五條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強執(zhí)法能力建設(shè),通過繁簡案件分流、專業(yè)業(yè)務(wù)分類等方式,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和力量配置,提升行政執(zhí)法專業(yè)化水平。
第五章 執(zhí)法保障
第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域面積、人口規(guī)模、執(zhí)法事項、案件數(shù)量等因素,合理配置執(zhí)法隊伍力量。
第二十七條 本省實行行政執(zhí)法類公務(wù)員管理制度。公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)明確行政執(zhí)法類公務(wù)員考錄標(biāo)準和條件,規(guī)范職務(wù)職級管理,加強職業(yè)發(fā)展激勵,保障行政執(zhí)法力量與行政執(zhí)法職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)。
第二十八條 行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序,參加省司法行政部門組織的行政執(zhí)法資格考試;經(jīng)考試合格的,領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法機關(guān)其他在編人員可以參加行政執(zhí)法資格考試,考試合格后取得的行政執(zhí)法資格五年內(nèi)有效,在此期間從事行政執(zhí)法工作的,可以按照規(guī)定申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件。
第二十九條 持有行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員,可以根據(jù)執(zhí)法協(xié)同工作需要,參加本省行政區(qū)域內(nèi)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的行政執(zhí)法活動。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者執(zhí)法協(xié)作協(xié)議,參加長三角一體化執(zhí)法協(xié)同及其他跨省域執(zhí)法協(xié)同。
第三十條 行政執(zhí)法機關(guān)可以根據(jù)工作需要,按照規(guī)定程序和權(quán)限合理配置行政執(zhí)法輔助人員。
行政執(zhí)法輔助人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,可以在行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員的指揮和監(jiān)督下,配合從事宣傳教育、信息采集、接收或者受理申請、參與調(diào)查巡查、勸阻違法行為、送達文書、后勤保障等工作。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強行政執(zhí)法輔助人員招聘、獎懲、退出管理,依法保障其工資福利、社會保險等待遇。
鼓勵設(shè)區(qū)的市、縣( 市、區(qū)) 探索建立行政執(zhí)法輔助人員統(tǒng)一管理制度,實現(xiàn)統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一待遇、統(tǒng)一調(diào)配使用。
第三十一條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)執(zhí)法職責(zé)、工作要求和執(zhí)法人員情況,有針對性地開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法業(yè)務(wù)內(nèi)部交流。
省綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,按照建設(shè)職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍要求,編制執(zhí)法人員培訓(xùn)工作規(guī)劃,推動開展執(zhí)法人員分級分類培訓(xùn)。
縣級行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展專業(yè)知識培訓(xùn),提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加大行政執(zhí)法投入,推行非現(xiàn)場執(zhí)法、移動執(zhí)法等相關(guān)執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)和共享使用,保障行政執(zhí)法工作經(jīng)費、辦公用房、執(zhí)法車輛,按照規(guī)定落實行政執(zhí)法人員相關(guān)福利待遇。
第三十三條 行政執(zhí)法人員依法開展行政執(zhí)法活動受法律保護。
任何組織和個人不得阻撓、妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第三十四條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善內(nèi)部監(jiān)督制度,加強考核評價、督辦和責(zé)任追究,督促行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。
行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善行政執(zhí)法活動全過程留痕、可追溯監(jiān)督工作機制。
第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全評議、考核制度,對所屬部門、下級人民政府及街道辦事處的行政執(zhí)法工作情況進行評議、考核,并加強評議、考核結(jié)果的運用。
第三十六條 行政執(zhí)法機關(guān)不依法履行行政執(zhí)法相關(guān)法定職責(zé)或者協(xié)作義務(wù)的,其他有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)可以向其提出書面建議,或者提請本級人民政府予以糾正。
縣級以上人民政府所屬部門違反本條例規(guī)定,拒不履行行政執(zhí)法協(xié)同職責(zé)的,由本級人民政府予以通報批評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處違反本條例規(guī)定,拒不履行行政執(zhí)法協(xié)同職責(zé)的,由縣(市、區(qū))人民政府予以通報批評。
第三十七條 行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公開其職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、投訴舉報受理電話等事項,加強與企業(yè)、行業(yè)組織、媒體和社會公眾的交流互動,接受社會監(jiān)督。
第七章 附則
第三十八條 本條例自2022年1月1日起施行。《浙江省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》同時廢止。
近年來,浙江綜合執(zhí)法特崗津貼成為備受關(guān)注的話題之一。不少人對這一政策的具體數(shù)額和發(fā)放標(biāo)準感到好奇,希望能夠了解更多相關(guān)信息。在這篇文章中,我們將深入探討浙江綜合執(zhí)法特崗津貼的具體金額以及相關(guān)政策規(guī)定,幫助讀者更全面地了解這一政策。
根據(jù)浙江省人民政府有關(guān)文件規(guī)定,浙江綜合執(zhí)法特崗津貼的金額是根據(jù)具體崗位和工作內(nèi)容進行測算的。一般來說,執(zhí)法人員工作強度較大,執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,因此他們所獲得的津貼通常會比普通崗位的津貼金額要高一些。
具體來說,浙江綜合執(zhí)法特崗津貼的金額參考因素包括但不限于:執(zhí)法崗位的級別、工作任務(wù)的難度、執(zhí)法人員的績效表現(xiàn)等。這些因素綜合起來,決定了每位執(zhí)法人員所能獲得的津貼金額。根據(jù)實際情況,浙江綜合執(zhí)法特崗津貼的金額大致在每月1000元至3000元不等。
為了確保浙江綜合執(zhí)法特崗津貼的發(fā)放公平合理,省政府制定了嚴格的發(fā)放標(biāo)準。按照規(guī)定,執(zhí)法人員需要符合一定的資格條件才能夠獲得津貼發(fā)放。這些條件包括但不限于:具有相關(guān)執(zhí)法崗位的從業(yè)資格證書、通過專業(yè)培訓(xùn)考核、績效表現(xiàn)優(yōu)異等。
此外,為了防止津貼發(fā)放中出現(xiàn)違規(guī)行為,浙江省采取了嚴格的審核機制和監(jiān)督措施。每一筆津貼發(fā)放都需要經(jīng)過嚴格審核,并確保符合相關(guān)規(guī)定,避免濫發(fā)和浪費現(xiàn)象的發(fā)生。
浙江綜合執(zhí)法特崗津貼的發(fā)放依據(jù)是什么?根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,浙江省將綜合執(zhí)法特崗津貼列入政府財政預(yù)算,作為一項專項資金用于發(fā)放。這意味著,津貼的發(fā)放并非隨意決定,而是依照既定的政策規(guī)定執(zhí)行。
此外,為了更好地落實浙江綜合執(zhí)法特崗津貼政策,省政府還建立了相關(guān)的管理制度和考核評估機制。這些制度和機制的建立,有助于提高津貼發(fā)放的透明度和效率,確保政策落實的公正合理。
總的來說,浙江綜合執(zhí)法特崗津貼政策是為了激勵和支持執(zhí)法人員,提高他們的工作積極性和工作效率而設(shè)立的。通過明確津貼發(fā)放標(biāo)準、規(guī)范發(fā)放程序,可以更好地落實政策目的,確保津貼的發(fā)放合理公平。
希望通過本文的介紹,讀者對浙江綜合執(zhí)法特崗津貼政策有了更深入的了解,對相關(guān)問題有了清晰的認識。
浙江綜合執(zhí)法特崗津貼標(biāo)準是指浙江省對綜合執(zhí)法特崗人員提供的津貼政策標(biāo)準。綜合執(zhí)法特崗是一項重要的職責(zé)崗位,需要執(zhí)法人員具備多方面的能力和素質(zhì),因此浙江省制定了相關(guān)的津貼標(biāo)準,以激勵和保障綜合執(zhí)法特崗人員的工作積極性和權(quán)益。
綜合執(zhí)法特崗是指在城市管理、維護社會治安等工作中,需要有一定法律基礎(chǔ)和綜合執(zhí)法能力的專業(yè)人員。在日常工作中,綜合執(zhí)法特崗人員可能面臨各種矛盾和挑戰(zhàn),需要具備優(yōu)秀的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能。
浙江省作為經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),對城市管理和社會治安有著嚴格的要求。為了吸引和保留優(yōu)秀的綜合執(zhí)法特崗人員,浙江省制定了一系列的津貼政策,保障他們的工作權(quán)益,提高工作積極性。
根據(jù)浙江省相關(guān)部門發(fā)布的文件,浙江綜合執(zhí)法特崗津貼標(biāo)準主要包括以下幾個方面:
浙江綜合執(zhí)法特崗津貼標(biāo)準的具體內(nèi)容可以根據(jù)實際政策調(diào)整和更新,以適應(yīng)不同時期的需要和要求。
浙江綜合執(zhí)法特崗津貼標(biāo)準的實施對于提高綜合執(zhí)法特崗人員的工作積極性和職業(yè)素養(yǎng)具有積極的意義。通過合理的津貼政策,可以吸引更多優(yōu)秀的人才從事綜合執(zhí)法工作,提升綜合執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和能力。
同時,建議浙江省相關(guān)部門在制定和調(diào)整綜合執(zhí)法特崗津貼標(biāo)準時,充分考慮綜合執(zhí)法人員的實際工作情況和需求,確保津貼標(biāo)準能夠真正起到激勵和保障作用。此外,可以進一步完善相關(guān)政策,提高津貼發(fā)放的透明度和公平性,確保政策的實施效果。
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