纏訪和鬧訪的判定標(biāo)準(zhǔn)主要取決于以下幾點(diǎn)：1. 教師在上課期間是否正常授課受到干擾，比如學(xué)生的大聲喧嘩、打鬧等，如果有這些干擾，就可以被視為鬧訪。2. 學(xué)生是否經(jīng)常過(guò)多地提出無(wú)關(guān)或者重復(fù)的問(wèn)題，或者和其他同學(xué)在課堂上互相交流，如果有這些情況，就可以看做是纏訪。3. 如果發(fā)生一些無(wú)關(guān)緊要的行為，比如拍照、錄音、玩手機(jī)等等，這些都可以看做是不禮貌的行為，也可以被視為鬧訪。總之，纏訪和鬧訪都是不合適的行為，應(yīng)該在正常課堂上予以規(guī)避。
信訪后，如果又起訴，信訪事項(xiàng)就依法進(jìn)入法律程序，信訪程序依法終結(jié)，信訪部門(mén)可以認(rèn)定信訪人為息訪。
如果信訪部門(mén)已經(jīng)做出處理決定，信訪人不服處理決定又提起訴訟的，法院一般不予受理。
《最高人民法院關(guān)于不服信訪工作機(jī)構(gòu)依據(jù)<信訪條例>處理信訪事項(xiàng)的行為提起行政訴訟人民法院是否受理的復(fù)函》［（2005）行立他字第4號(hào)］第一條規(guī)定，信訪工作機(jī)構(gòu)是各級(jí)人民政府或政府工作部門(mén)授權(quán)負(fù)責(zé)信訪工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，其依據(jù)《信訪條例》作出的登記、受理、交辦、轉(zhuǎn)送、承辦、協(xié)調(diào)處理、監(jiān)督檢查、指導(dǎo)信訪事項(xiàng)等行為，對(duì)信訪人不具有強(qiáng)制力，對(duì)信訪人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。信訪人對(duì)信訪工作機(jī)構(gòu)依據(jù)《信訪條例》處理信訪事項(xiàng)的行為或者不履行《信訪條例》規(guī)定的職責(zé)不服提起行政訴訟的，人民法院不予受理。
認(rèn)真聽(tīng)，換位想，支持合理訴求、勸說(shuō)無(wú)理要求、打擊不法行為，做到纏不纏都一樣，上級(jí)處理下級(jí)處理都一樣，不讓纏訪者得利，不讓老實(shí)人吃虧。
不是一個(gè)部門(mén)
信訪辦歸信訪局管，信訪局是縣級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)，是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)，應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來(lái)信、接待來(lái)訪，傾聽(tīng)人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。
撤銷(xiāo)信訪申訴罷訪承諾書(shū)尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：我系因?yàn)椋ê?jiǎn)單描述投訴原因），向您提出了信訪申訴。但在經(jīng)過(guò)和您有關(guān)部門(mén)及其他相關(guān)人員的深入了解和努力溝通后，我對(duì)問(wèn)題的了解更加全面，也認(rèn)識(shí)到了您的良苦用心和政府解決問(wèn)題的努力。故而，我深感自己的初步申訴及其相關(guān)因素不當(dāng)，現(xiàn)決定撤銷(xiāo)本次信訪申訴。在此，我向您表示誠(chéng)摯的歉意，并特此聲明：自今以后，我將不再因此事申訴，不參與煽動(dòng)鬧事等任何有損穩(wěn)定的行為，一切后果由本人自負(fù)，請(qǐng)您對(duì)我做出諒解并予以支持。此致敬禮!撤銷(xiāo)方簽字：日期：
依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》第三十一條、將刑法第二百九十條第一款修改為：
“聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。”
增加二款作為第三款、第四款:“多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
“多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。”
中華人民共和國(guó)刑法修改前關(guān)于纏訪鬧訪者的規(guī)定
第二百九十條 聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和下訪制度，是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制的兩項(xiàng)重要制度。它通過(guò)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)直接聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，與信訪群眾面對(duì)面對(duì)話，親自做理順情緒、協(xié)調(diào)化解工作，可以及時(shí)有效地解決許多信訪突出問(wèn)題，促進(jìn)信訪渠道的暢通。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接待日制度和下訪制度的重要性；
1、通過(guò)直接待來(lái)訪群眾，領(lǐng)導(dǎo)同志可以掌握第一手的資料，了解到真實(shí)信息，汲取群眾的智慧，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題。
2、能夠直接解決一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和久拖不決的問(wèn)題。
3、可以使領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)現(xiàn)階段的信訪工作運(yùn)行情況有更深的了解，便于對(duì)做好新形勢(shì)下信訪工作的指導(dǎo)思想提出有針對(duì)性地意見(jiàn)。
4、領(lǐng)導(dǎo)帶頭下訪，能夠進(jìn)一步暢通與群眾交流、溝通、聯(lián)系的渠道，拉近干群距離。
5、是檢查督促基層解決問(wèn)題，推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有效手段。
